安徽芜湖墙体广告    日前，国度旅游局将《游览社条例》和《中国公民出国旅游管理方法》兼并修订为《游览社条例(修订草案送审稿)》，条例草案对不合理低价游、强迫购物等问题作出了相应规则，并向社会公开征求意见。条例草案能否直击低价竞争、执法难、维权难等痛点，有效处理行业痼疾？
　　“一日游”真正旅游不到1小时
　　清晨6点动身，晚上8点半解散，十几个小时的“一日游”行程中，真正中心区旅游时间只要不到一个小时，大局部时间被导游布置在购物店和自费景点……这是记者近日在北京体验八达岭长城“一日游”的阅历。
　　这个团费100元的“一日游”产品是记者在名为“北京金马国旅”的网站上预订的。当天一早，游览团在集结了大约40名游客后动身。车行没几分钟，导游就请求每位游客再交150元“补齐团费”，其中还包括一处观看演出的费用。
　　时至上午10点半，在仅仅半个多小时的水关长城参观后，“一日游”变成了彻头彻尾的“一日购”。记者随团被陆续带往5个触及购物的场所，均被强迫停留一定时间。
　　“八达岭长城没看着，反倒担惊受怕，花钱还得赔笑脸。”从辽宁阜新来京旅游的郑大爷一家五口、爷孙三代，交了团费1300元，“补交”了750元，还被强迫消费了1000元。
　　记者发现，回扣依然是整个违法宰客过程中最为重要的利益驱动。在体验北京“一日游”过程中，导游在一家特产店直言：“我只在特产店拿效劳费，你们消费100块我才提成5块，要是你们只消费百八十块就别回来了。”
　　新条例需求直面实操难题
　　关于遭遇“强迫购物”后的维权问题，新条例草案第四十八条中指出，旅游者有权在旅游行程完毕后30日内，就其所购物品和参与另行付费旅游项目费用，请求游览社为其办理退货并先行垫付退货货款、退还另行付费旅游项目的费用。
　　中国将来研讨会旅游分会副会长刘思敏以为，在条例落地施行过程中，游客的取证比拟关键，需求能证明是被强迫、诈骗购置，或者需求证明购置的物品是假货。这就请求游客提早保存好发票、视频等相关证据。
　 　值得关注的是，“运动式”的结合执法对强迫购物等行业痛点的打击力度依然有限。以北京为例，2015年北京旅游总人数2.73亿人次，外省来京游客 1.63亿人次。记者理解到，北京只要市级旅游管理部门有执法大队，除延庆、昌平组织一定数量执法队伍外，各区没有相关设置，远不能顺应形势需求。
　 　“执法力度不够的问题主要是旅游执法力气相较于庞大的旅游市场、旅游企业、旅游人群而言，明显缺乏。这不只是旅游执法的问题，而是整个社会各行各业的监 管都面临的理想问题。”北京市法学会旅游法研讨会理事李广以为，关于违法运营行为，不但要法律规则上进一步完善，同时也需求旅游运营企业有一定的违法意 识、旅游者有市场区分才能。
　　安徽大学旅游管理系副主任李经龙以为，针对以往呈现一些小作坊式游览社“打一枪换一个中央”的特性，将来要将新条例草案与《旅游运营效劳不良信息管理方法》相分离，加大对“黑名单”游览社和个人的处分力度，进步相关规则的威慑力及处分案例的警表示义。