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宁波市从去年10月开端在全国首先展开个别工商户简便刊出挂号变革试点,目前已完成17214户个别工商户的依职权刊出,占试点区域个别工商户总数的4.18%。
“个别工商户歇业或转让与否并无直接的法律结果,因而自动请求刊出的少之又少。”
宁波市商场监管局
公司监管处处长徐立敏说,假如这些长时间无实习运营活动的“休眠”个别工商户持续大量存在,不光占用社会资源,增加行政管理成本,更直接致使数据“虚胖”,进而影响各方科学决策。
2015年,
宁波成为全国个别工商户简便刊出挂号变革四个试点城市之一。本着依法、保险、立异的原则,
宁波市商场监管局进行了活跃调研、探究和实习,在充沛寻求底层定见的根底上,挑选鄞州、慈溪等10个县(市、区)展开试点。
试点作业既要立异,更需标准。该局召集
公司监管条线负责人及底层商场监管主干人员,会聚全系统监管才智,调研起草了《依职权刊出个别工商户挂号程序暂行规则》和《依职权刊出个别工商户挂号程序操作指引》,以《规则》和《指引》一致全市底层操作流程。一起,为标准操作,该局还规划了依职权刊出个别工商户挂号立案批阅表、状况核对表、决议批阅表、听证奉告书、奉告布告、陈述及申辩定见的复核定见、决议书、决议布告、批阅表、催告布告等10个文书资料和模板格局,供底层直接运用。
“2016年4月初开端实质性核对、整理作业,4月8日至6月底,展开试点的10地共梳理出拟刊出个别工商户37220家,占全市个别工商户存量总数的8.25 %。”徐立敏说,对这37220家个别工商户,依属地监管原则由各地商场监管部分进行精细化实地核对,分片包干、量化到人、逐户上门、核对断定。
为保证依法、有用、精确,各试点区域商场监管部分根据《指引》,并联系各地辖区实习状况,灵活运用各种手法展开分类核对,以拍照取证、见证人签字、当事人签字等作为依据,尽量在查询中夯实依据根底,下降行政风险。比方,关于个别运送户,商场监管部分采取与本地运管部分近两年的刊出户数据进行比对,将比对上的未年报运送户一致交由运管部分承认,作为拟刊出运送户的佐证;鄞州区商场监管局对横街镇93户“休眠”个别运营户,由村委会进行盖章承认。经过3个月的紧张作业,全市清晰并依职权刊出个别工商户17214家。
徐立敏介绍说,在强化实地核对,严格按照立案批阅、核对批阅、刊出公示、刊出挂号四个程序强行个别工商户退出的一起,商场监管部分也规划了较为人性化的救助办法。“关于错误刊出,当事人请求具备法定康复营业执照条件持续运营等四种状况,可请求免除强行刊出,经查验事实即可康复其主体资格。”他说。
据悉,下一步,
宁波市商场监管部分将在总结试点区域经历做法的根底上,在全市16个县(市、区)全面推行该项作业。