浙江墙体广告 现在,在
温州市洞头区行政效劳中心大厅,市民们只要到“多规合一”查询窗口前,动动手指,就可轻松了解洞头全域任何区块的各类计划用处了。这是洞头自2013年起,探究计划项目批阅效劳做出的有用测验。
所谓“多规合一”,即是将国民经济和社会开展计划、城乡计划、土地使用计划、生态环境保护计划等交融到一处,完结一个渠道向社会、一张计划绘全局、一表批阅惠民生、一套机制转功用,处理现有各类计划自成系统、内容抵触、缺少联接等疑问。
在2013年新式
乡镇化工作会议上,推动市县“多规合一”变革首次被提出。2014年,
浙江省开化县、
嘉兴市和德清县名列全国28个市县“多规合一”试点。虽
温州市洞头区未被列入,但该区以实际疑问为导向,自主展开变革,取得了可喜进展。
一个渠道
牵起多个部分
“项目批阅流程明晰地显现在一个渠道上,项目选址再也不必跑多个部分。”洞头北岙大街鸽尾礁至大王殿衔接公路项目经办人说。本年6月,他将该项目拟定的路线上报到洞头区“多规合一”批阅查询渠道,3个工作日内就收到了反应状况定见。
“发改、疆土、住建、林业、交通、旅行、海洋与渔业、环保等触及陆海空间办理计划的重点部分,都被罗列在该渠道内。”洞头区发改局有关负责人介绍,“多规合一”联动各部分,市民动动手指就可轻松了解各区块计划用处。
而催生洞头“多规合一”变革的首要原因,是为了化解区域空间计划抵触疑问。多年来,县(市、区)级政府出台的各类计划有80多种,其间归于法定计划20多种,不一样类型的计划系统呈现“各自为政”的局势。渠道剖析发现,洞头区有24000多处各类计划图斑抵触,即有近三分之一的土地存在计划疑问,直接致使城市空间整体计划计划的“紊乱”。
“多规合一”渠道的建成,让这类计划抵触的铲除成为可能。从2013年开端,洞头联合省测绘与地理信息局,依托“数字洞头”信息技术效果,开发渠道,各类计划一致格式、空间坐标、数据规范等,并逐个予以数据建库。8个部分合计63个计划输入渠道,完结各类计划要素叠加。渠道还研制在线查询、抵触剖析、统计剖析、模仿选址等多个辅佐功用。一起,洞头区特别为此建立区计划办理委员会,准则性处理渠道办理保护等疑问。
历经两年多探究,2015年洞头“多规合一”归纳办理渠道终于建成。现在,渠道内累计已有引领性计划29项,剖析选址和辅佐批阅计划21项,查询统计通常计划13项。
经过半年的对立图斑消减,洞头区原24000多处对立图斑已消减至1948处(首要是空间办理堆叠对立)。2015年11月,省测绘与地理信息局将该渠道列为全省数字城市典型使用事例在全省推行。2015年
温州市委十一届九次全会明晰提出洞头“多规合一”在全市推行。
一张表格
进步批阅功率
在“多规合一”查询窗口前,只见屏幕计划图纸页面上,巨细区域分块明晰,各部分的用地计划用不一样的颜色标记。点进批阅页面,一张“网”明晰地罗列项目批阅进程:部分批阅经过就亮起黄灯,反之变成蓝灯。
“项目刚录入,很快就接到回执了,哪个部分计划契合、哪个部分有主张,一望而知。”鹿西社区卫生效劳中心项目经办人说。本年4月,该项目提交审核后,区住建部分3个工作日内就回复该项目拟选址与计划建造存在抵触。在有关部分归纳剖析后,立即主张区政府启动调规,并同步选用模仿批阅手法,终究促进此项目在7月底完结控规调整,8月初正式进入初步计划批复期间,极大节省了项目的落地推动时刻。
“以往因为不一样部分之间计划互不公开,建造选址断定需跑多家单位,串联批阅功率非常低下。”洞头区审管办有关负责人介绍。以自己建房为例,触及的住建、疆土等部分各有各的坐标系统,仅进行疆土地类查询一项,每年就有上千户
大众要往复于疆土局和测绘效劳单位之间,进行坐标变换。
“多规合一”渠道的呈现改变了此批阅流程形式。2015年,《洞头区使用“多规合一”渠道推动建造项目全流程批阅办理变革施行办法(试行)》出台,完结建造项目的“一表式”预选址联审。首要流程为:项目建议部分整理项目信息,提交表格→发改批阅窗口一致受理后,在渠道建议并联检查→各批阅单位使用“多规合一”渠道对项目预选址进行检查并反应定见→发改部分汇总定见并出具批阅定见。
“多规合一”渠道将“多部分报审、串联批阅”的现场跑部分形式变为“一窗受理、并联批阅”的网络跑数据形式,要求各批阅单位检查时刻不超越3个工作日,发改部分反应时刻不超越2个工作日,极大地减少了批阅前置、缩短了检查批阅时限。
“近两年,洞头较断定施行的项目预选址工作,都将经过‘多规合一’渠道进行联审。”该区发改局有关负责人介绍,本年洞头区集中签约、开工、启用的30个项目,都已经过“多规合一”渠道,接下来该区“十三五”期间所有项目经由渠道批阅,以促进项目愈加高效、方便落地施行。
一张计划
创造全域景区化
一个渠道、一表批阅、一套机制、一张计划,洞头区的“多规合一”变革办法让多个部分之间信息互通,完结各类计划的交融,一起也优化了洞头土地空间开发使用的格式。
8月13日,洞头全域景区化概念计划计划世界计划征集专家评审会举行,来自国内城乡计划计划、建筑计划、景观园林计划计划、旅行计划计划等领域的专家,对洞头全域景区化建造竖起了大拇指。
洞头本着实用主义原则,完结了“多规合一”效果的批阅使用。一起,也正着眼久远,秉持“绿水青山即是金山银山”的理念,以“多规合一”变革为关键,表现丰厚的海洋海岛资本禀赋,推动各功用区的计划优化,助推全域景区化建造,尽力创造“海上花园”。
“今后的区域开展不是要摊大饼,而是要把一个个区域做优做美。”洞头区住建局有关负责人说,“全域景区化的施行,离不开计划+生态的优势引领,离不开功用区块计划的优化。”
依托“多规合一”的一张计划,洞头正着力统筹城乡开展计划,科学划定
乡镇、农业、生态三大空间等,并联系全域景区化概念计划计划,将好山、好水、好空气进行资本转化,尽力完结“绿、富、美”。
2016年上半年,洞头区旅行接待人次增加50%以上,旅行总收入增加45%,门票收入增加65%。经过“多规合一”的变革,全域景区化从理念化作了实际,正尽情地释放着生机,股动洞头经济走向新的广阔天地。