贵州毕节墙体广告   捏着一沓“回头钱”，曹仁成还是“觉得有些恍惚”。
他是四川宣汉县南坝镇龙湾村的农民。今年8月10日，由于替母亲料理了一场寿宴，曹仁成遭到了村委会的罚款处置。龙湾村村委会的处分根据是，当地的“村规民约”——村中老人逢80岁或90岁才可筹办宴席。而曹仁成的母亲，今年87岁，并不在“答应范围”内。
此事经媒体报道后，引发争议。昨日下午，曹仁成通知新京报记者，村里已打发人将650元交还到本人手中。
中国政法大学副教授朱巍表示，虽然村规民约由村民会议审议经过，对村民有一定的约束力，但由于村组织并非国度行政机关，因而没有行政执法权，也就是说，并不具备罚款的权利。
事情
不成文的“村规”
曹仁成没想到，中午刚摆完酒席，下午村里的“罚款电话”就来了。
今年8月10日，他在南坝镇上一家酒店，为87岁的老母亲办了场宴席。一百多位参与的宾客中，除了亲戚朋友，大局部是乡邻。“排场并不大，规范也不高，共13桌，花了不到3000元。”曹仁成说。
宴席完毕后，他前脚回到家，后脚就接到了村主任曹一伦的电话。曹仁成回想，村主任在电话中称，由于“违规办酒”违背村规民约，因而要对其罚款，规范为每桌50元。
村长所说的“村规”，指的是村里曾经经过村民大会，统一宣布的一条规则：村中老人逢80岁或90岁才可筹办宴席，否则将会被处分。龙湾村多名村民证明，确实有这么一条规则，但并未明白如何处分，也并未落到纸上。
“我只是个普通农民，只因给老母亲办了一次寿宴，就被罚款。”曹仁成说，虽然掏了这笔钱，仍然觉得“有些憋屈”。
他提供的一张罚单中显现，今年8月12日，650元的罚金以现金方式，转入了南坝镇龙湾村村民委员会的对公账户中。而这笔“罚款”的项目，则被标注为“违规办寿宴认识费”。
南坝镇纪委曾表示，这笔“认识费”，直接转入村集体收入账目，用于村里的公共性支出。
回应
为遏制“频繁吃请”
当地为什么会定这样一条“村规”？在承受四川当地媒体采访时，南坝镇政府的一名工作人员解释称，近些年来，当地居民办宴席请客的习尚日盛，以至呈现“一位老人过寿，三个儿子筹办三次寿宴”的现象，形成了不好的影响。
为遏止办宴席的习尚，当地在制定村规民约时，参照了对党员和干部办酒席的规则。比方，家里子女结婚、老人逝世时能够办宴席；老人在80岁和90岁时能够办酒席。契合请求的住户，须先向当地村委和社区写申请备案，且数量不得超越40桌。
龙湾村一位村民证明，村里的人情往来，动辄一两百元，频繁的宴请，给局部村民在经济上形成压力。
此前，达州当地媒体曾报道，龙湾村民曹某，不只为儿子举行升学宴，还替母亲筹办寿宴，“加重了相邻大众经济担负和乘车平安隐患，大众对此意见很大。”曹仁成供认，报道中的“曹某”，就是本人。他表示，在母亲的寿宴上，本人共收取了超越万元的礼金。
虽然收了不少礼金，但曹仁成看来，本人并非党员干部，宴请的也大多是亲朋乡邻，用这样的规范请求本人，有些苛刻。
8月24日晚，南坝镇政府通报称，决议“责成龙湾村村委会将650元认识费悉数退还当事人；同时，对曹仁成停止了批判教育。”此外，南坝镇政府将会 同民政、法制等部门，“指导各村认真制定并完善《村规民约》和《居民条约》，教育引导大众盲目抵抗大操大办宴席之风，树立文化节省的新风气。”