宁夏墙体广告 　“宁夏仍是我国实行全省规模全自治区规模创立全域旅行的第二个演示（省）区，第一个是海南省，咱们预备在明日的会 议上就宣告了，今日咱们提前先预热一下。我信任宁夏会给咱们带来许多惊喜。”在9月9日上午举行的中美旅行高层对话上，国家旅行局局长李金早抛出了这个令 人振作的音讯。
　　竟然是宁夏，我国第二个全域旅行演示（省）区，这个音讯让太多人感到吃惊。无论是游客招待量仍是旅行收入，宁 夏在国内的排行都没有竞赛优势，国家竟然将旅行工业转型演示的重担交给宁夏，在此之前海南变成首个全域旅行演示省，这并不出其不意，可是在国内众多旅行大 省争夺全域旅行演示（省）区的过程中，宁夏锋芒毕露，只是7个多月前自治区两会才初次清晰提出打开全域旅行，终究是啥让国家如此看好宁夏，宁夏凭仗啥 拿下全国第二个全域旅行演示（省）区的目标？
　　演示“榜眼”落地宁夏，招来各种不解
　　尽管9月10日在中卫举行的全国全域旅行推动会大将正式宣告宁夏为国内第二个全域旅行演示（省）区，可是在此 之前这个音讯现已变成国内旅行圈公开的隐秘，而在宁夏最早泄漏这个音讯的公开场合是8月24日的一场新闻通气会，当日在自治区旅行打开委员会举行的中美旅 游高层对话和全国全域旅行推动会的新闻通气会上，自治区旅行打开委的有关人士初次提及此事，在场的十多家区内外媒体记者其时就一阵骚乱，“这可是个猛料， 全国第二家啊，真是没想到。”区内一家媒体资深旅行记者李徽在现场就盘算着会后一定要采访这个头绪，可是会后有关部分以国家旅行局没有正式发布此音讯为由 拒绝了媒体的采访请求。
　　与此同时，宁夏拿下国内第二个全域旅行演示（省）区的音讯一石激起千层浪，更有不少旅行大省一再传出各种不了解的声响。
　　“确实很吃惊，如何能是宁夏？”电话那头，浙江省一家旅行公司负责人标明很不信服，海南被选为首家彻底能理 解，海南本来即是国内最抢手的旅行目的地，旅行搞了许多年，根底好旅行空气也强，可是宁夏俄然就冒出来了，真让咱们很意外。论旅行归纳条件，浙江要比宁夏 强许多，应当更适合这个全域旅行演示（省）区。持一样观念的还有四川省一位旅行主管部分人士：假如是旅行扶贫演示区，挑选宁夏咱们都能了解，可是全域旅行 演示（省）区的门槛有多高业界心里都明白，宁夏的当选让许多省区感到意外。该人士泄漏，前不久在一次国内旅行会议上，各省代表暗里聊地利都不谋而合说到这 件事，“咱们都或多或少有一些不了解，主要是从以往国内旅行打开情况看，宁夏都排不上号，如何俄然就成了演示区。”
　　同是西北省份的甘肃和陕西两地旅行业界更是对此颇有微词，“甭说与东部旅行大省比，在西北宁夏也不算旅行大 省”，兰州的一位旅行公司高管坦言，单纯从游客招待量和旅行收入两项来比较，宁夏与甘肃、陕西和新疆都有不小距离，归纳经济水平距离更大。陕西一家媒体的 旅行栏目制片人则标明，许多业界都会有疑问，这一次咱们来到宁夏参会，信任许多人都要仔细观察宁夏在全域旅行上终究有多少演示经历和形式？
　　从“一座城”到“一个景区”，宁夏“蓄谋”已久
　　2015年头自治区两会上，《宁夏空间打开战略方案》正式颁布施行，提出了将宁夏作为一座城市来创造。其间有关旅行打开的方案就初次提出区域性统筹打开，脱节以往景区、景点的点状业态打开形式，着重工业交融打开、合理规划城市功用配套的大旅行打开思路。
　　“尽管其时在方案中没有清晰提出全域旅行的概念，可是方案引领的统筹和交融打开思路与全域旅行的内在不谋而 合。”自治区方案办一位官员告诉记者，上一年在方案颁布施行后曾屡次到各市县调研，其间在泾源县调研时就发现，当地政府关于打开旅行现已有更高层次的方案， “他们尝试依托六盘山景区，全部挖掘配套效劳经济，整合农家乐资本，出资建造旅行公路，拓荒休闲休假基地，甚至在小山村搞旅行创客基地，这些打开思路本来 都是全域旅行的要素。”
　　2015年下半年，自治区党委、政府专题调研并提出创造中阿旅行中转港和国际旅行目的地，在其间也屡次着重产 业交融打开、区域性统筹方案旅行的观念。此刻，在国内全域旅行现已开端变成圈内热词，从国家旅行局到各地方，关于怎么打开全域旅行的论题打开热议，“其时 也只是是停留在评论的层面，具体如何搞，张望的比较多。”区内一家景区负责人回忆说，其时彻底不知道宁夏现已开端策划全域旅行建造。随后不久，自治区政府 就提出以“全景、全业、全时、全民”为打开理念的全域旅行打开形式。一位了解底细的自治区旅行打开委员会官员告诉记者，上一年刚提出这个“四全”打开理念的 时分，也仅限于在党委、政府和有关部分规模，外界对此并不明白，媒体也没有过多报道，一个主要的原因是宁夏有这么的想法，还要看国家层面是怎么方案规划 的。
　　直到本年1月自治区两会举行，人们才惊奇地发现全域旅行竟然被正式写入《政府作业报告》，时任自治区主席刘慧在两会上提出宁夏要打开全域旅行，媒体对此的解读更为直接：“往后，有个景区叫宁夏”。
　　这7个月里终究发生了啥？
　　现在回顾曩昔这段时刻，从本年1月自治区两会正式提出打开全域旅行，到9月10日国家旅行局宣告宁夏为全域旅行演示（省）区，在业界看来这7个多月宁夏做的一些作业起到了决定性的效果。
　　年头自治区两会完毕后的2月，国家旅行局局长李金早在全国旅行作业会议上对全域旅行进行全部部署，其间就包含 创立全域旅行演示（省）区，这对志在打开全域旅行的宁夏而言无疑是一个好机会。紧接着在3月11日，自治区旅行打开委员会安排区内各市县和旅行公司负责人 在银川举行全域旅行创立作业动员会，会上下发了《关于打开全域旅行演示区创立作业的告诉》（以下简称《告诉》），《告诉》中初次提出先创立一批国家级全域 旅行演示市、县（区），第一批创立的6个全域旅行演示市、县（区）包含中卫市、永宁县、西夏区、平罗县、青铜峡市、泾源县。
　　而在当日的动员会上，还放出了一个更为重磅的音讯，正式发布《宁夏全域旅行演示区创立作业施行方案》（以下简 称《方案》），《方案》清晰提出了宁夏创立全域旅行演示区的全体思路、打开方针和要点使命。其间全体思路是依照“全景、全业、全时、全民”形式，建造宁夏 全域旅行目的地。关于这“四全”形式的概念，《方案》也有清晰的解说，“全景”是全体提高宁夏全区的全域景象，将自然风光、前史文明、生态环境、民族风 情、村庄风俗、风土人情等都创造成景象景点和旅行吸引物，吸引游客；“全业”是加速旅行与文明、工业、农业、体育、商贸等交融，开发一批全方位、体会型旅 游产品，推出一起旅行产品，拉长工业链；“全时”是创造全年、全天候的旅行效劳，做足旺季、做旺冷季，减小淡旺季距离，做到四季有亮点，留住游客；“全 民”是调集政府、公司及个别，各行业、全社会和全民族参加旅行业打开，支撑中小型旅行公司、农家乐、村庄电子商务平台、村庄旅行创客基地和特征文明艺术旅 游创业等，构建和谐社会，股动社会作业。此外，业界最为注重的全域旅行打开方针也给出了一个明晰的时刻表，其间清晰提出到2018年，全区游客招待量打破 2500万人次，到达本地常住人口数量4倍以上，旅行业总收入达240亿元，占全区GDP的6.7%，旅行直接和间接从业人数达33.6万人，占本地作业 总人口的20%以上，农人年纯收入20%以上来源于旅行收入，旅行税收占全区财务税收的10%，旅行业变成新常态下的经济新增长点。中卫、永宁、西夏、平 罗、青铜峡、泾源6个市、县（区）第一批进入“国家全域旅行演示区”名单，其他市、县（市、区）全域旅行演示区创立作业全部打开，宁夏“全域旅行演示省 （区）”创立作业初见成效。在这段全域旅行打开方针中尤为引人注重的是最终一句--宁夏“全域旅行演示省（区）”创立作业初见成效。这也是官方初次清晰提 出宁夏要创立全域旅行演示（省）区，为此在《方案》中提出了三年行动方案，依照《宁夏全域旅行打开三年行动方案》方案期限，创立作业分三年三个期间实 施：2016年以“中美旅行高层对话为要点的”准备发动期“，2017年以”中阿博览会“为要点的”继续推动期“，2018年以”自治区建立60周年大庆 “为要点的”全部创立期。
　　《方案》下发后，6个第一批演示市、县（区）首先发动全域旅行创立作业，“演示区的动作都很快，跟着就发布了各 自的全域旅行创立具体施行方案”，自治区旅行打开委员会主任徐晓平介绍，演示区地方党委、政府这一次都高度注重创立作业，有的市县主要领导带队安排调研， 咱们都想方法推动全域旅行创立作业。
　　随后的几个月中，不断传出各地全域旅行创立过程中的新亮点，中卫发动沙坡头旅行新镇建造，还在市内机场、火车 站、高速公路口建造游客招待效劳区。泾源县引来了阿联酋皇家出资局，在六盘山建造具有国际水准的休闲休假区。永宁县则联合阿联酋航空公司创造游客集散中 心。这一系列的动作让自治区党委、政府关于推动全域旅行演示区建造更有底气，也引起了国家旅行局的注重。
　　时刻推动到7月，一个主要的节点到来，7月28日自治区全域旅行推动大会在银川举行，自治区四套班子主要领导 全部参加，国家旅行局副局长李世宏受李金早托付也赶来参会。在业界看来，这么高标准推动全域旅行建造的会议在宁夏尚属初次，自治区党委书记李建华和国家旅 游局副局长李世宏一起给宁夏旅行打开委员会揭牌，自治区代主席咸辉就全域旅行打开进行了深化的阐述，这一系列动作足以标明宁夏关于打开全域旅行的决计，也 传递出一个信号——全域旅行演示（省）区的争夺很有戏。国家旅行局副局长李世宏在当日会议现场就标明：“宁夏旅行工业打开快、气势好、潜力无穷。咱们相 信，宁夏旅行大有可为”。敏锐的媒体其时就觉察到宁夏争夺全域旅行演示（省）区很有期望。
　　演示全域旅行，宁夏优势竟有这么多
　　不可否认的一个现实是，关于宁夏取得全域旅行演示（省）区的目标，国内依然有不少业界持质疑态度，咱们比较关心的一个疑问即是，宁夏拿啥演示全域旅行，宁夏的演示优势在哪里？
　　“业界有这么的质疑很正常，因为大多数人仍是从传统的旅行工业打开看宁夏的比较优势，这么比，宁夏当然没有多 少优势，可是全域旅行打开的形式是颠覆性的，看似落后的宁夏反而呈现出许多旅行大省不具备的优势。”徐晓平在谈到这个疑问时坦言，在创立全域旅行演示 （省）区的过程中，宁夏第一个显着的优势即是“小省区能办大事”，土地面积小反而变成优势，好方案、好规划，更主要的是人少好就事。这一点在之前宁夏创造 中阿博览会品牌和空间打开方案的时分现已凸显。徐晓平举了一个形象的比如，同样是出资100个亿打开全域旅行，假如投在滨海省份，100亿根本就不算什 么，可是假如投在宁夏，就能起到立竿见影的效果。
　　从国家旅行局层面看，宁夏的旅行资本是另一个优势。国家旅行局副局长李世宏指出，宁夏旅行资本品种丰富，在自 然生态方面，大山、河流、沙漠、森林、戈壁、湿地、峡谷、草原、黄土高坡、丹霞地貌一应俱全；在前史人文方面，伊斯兰文明、西夏文明、丝路文明、黄河文 化、赤色文明交汇交融。宁夏被誉为“我国旅行的微缩盆景”恰如其分。如此高层次、高聚合度的旅行资本条件，在全国一切省份中是不多的。
　　关于李世宏谈到的宁夏旅行资本优势，自治区代主席咸辉在全域旅行推动大会上也进行了一样的表述。咸辉介绍，我 区陆地面积仅占全国的0.69%，但旅行资本的类型却占全国十大类、95种根本类型旅行资本中的48.4%，贺兰山、六盘山、黄河构建的两山一河，沙湖、 沙坡头、西夏王陵组建的两沙一陵，西夏文明、回族文明、塞上江南景象构成的两文一景等自然生态和前史人文旅行资本得天独厚，被誉为“十大新天府”，具有发 展全域旅行空间和特征资本优势。
　　“当然区位优势和资本优势很主要，可是从我本人来看，人的效果才是要害”，面临记者的采访，徐晓平慨叹在曩昔 的这一年多时刻里，让他看到了太多感人的场景，为了一个一起的方针，创造全域旅行，每个人都在默默地贡献力量。从自治区党委、政府主要领导，到一个农家乐 的小老板，都在揣摩着如何把这件事干好。“咱们都看到了，党委、政府的领导如此注重打开全域旅行，专题会议就举行了许屡次，还带队到市县调研，这么的作业 节奏让基层旅行人都很慨叹。”徐晓平以为，这种全民参加的精力才是最名贵的。现在的宁夏，地利地利人和，信任宁夏在创立全域旅行演示（省）区的道路上会给 咱们带来更多惊喜