山东墙体广告：从原证监会主席郭树清挂职山东代省长到今年8月份，山东推出《山东省人民政府关于加快全省金融变革开展的若干意见》（“山东金改22条”），山东的金融变革不断在有序、渐进的方式推进。
外乡金融机构根底单薄
据理解，山东的GDP排名位于全国第三，仅次于广东和江苏，但山东的金融业，却不断远远落后于广东江苏浙江等沿海省份。有统计称，山东的金融业范围，在全国省区中仅仅排名二十多位。
依据山东省金融办主任李永健发布的数据，2012年，山东省金融业增加值到达2018亿元，同比增长19%，占GDP比重到达4%。同期，广东省金融业增加值已打破3000亿元，占GDP比重为6.5%。
业内专家以为，中央本人具有的金融机构根底相对单薄的话，难以支持当地经济的快速开展。目前山东的银行业中，存贷款排名第一是山东乡村信誉社，截至2012年末，其存、贷款余额分别为9319.5亿元和6669.1亿元。
虽然如此，山东乡村信誉社的定位、网点散布、与业务才能，必定其专注于涉农贷款和农户贷款，难以针对山东这样的工业大省完整发挥金融杠杆作用。
依据规范普尔统计的中国境内银行的资产范围排名，山东独一的全国性股份制银行恒丰银行的排名为第22位，低于北京银行、上海银行、江苏银行这些其他省份的城商行。另外齐鲁银行、青岛银行范围均不大，无法与其他省份具有的盛京银行、大连银行、成都银行、长沙银行这样的城商行相提并论。
除此之外，外乡信托公司、券商等在业内排名也不在前列。
展开多层次变革
山东“金融变革22条”提出，要加快开展多层次资本市场，推进民间融资标准化。
2012年3月山东省展开民间融资标准引导试点工作，2013年10月发布《山东省人民政府办公厅关于进一步标准开展民间融资机构的意见》，肯定在原试点工作根底上，民间融资标准引导工作在全省逐渐推开，开展了民间资本管理公司(包括民间融资效劳公司)和民间融资注销效劳公司(包括民间借贷注销效劳中心)两类新型民间融资方式。
11月6日，山东省政府网站显现，已下发《关于鼓舞和支持小额贷款公司开展有关事宜的通知》（下称《通知》），对小贷公司的准入门槛、融资渠道、运营区域等方面均停止了打破性的调整。《通知》明白了连续两个年度分类评级到达级的小额贷款公司，经批准可在引入优先股股东、向法人股东定向借款、在小额贷款公司之间停止资金拆借、与多家银行业金融机构和融资性担保公司展开协作等方面停止融资创新。同时，鼓舞小额贷款公司经过发行私募债券、中小企业汇合票据、资产转让、资产证券化等方式，借助资本市场依法合规展开直接融资。小额贷款公司各类债务融资余额合计不得超越注册资本的2倍。
在坚持主发起人本地化的根底上，将主发起人及其关联方持股比例上限由49%进步到51%，取消本县(市、区)股东持股比例不得低于60%的限制。总资产不低于50亿元、资产负债率不高于65%且前两个年度连续盈利的国内企业或境外机构，拟发起设立注册资本在2亿元以上的小额贷款公司，经批准可不受主发起人及其关联方持股比例上限、发起地域、设立家数的限制。
“山东金改22条”中强调要开展股权买卖市场。把股权买卖市场作为多层次资本市场的重要组成局部，特别是对齐鲁股权托管买卖中心停止公司制改造和功用提升，明白齐鲁股权买卖中心的开展方向，将其打形成为全省中小企业投融资平台，中远期目的是建成以资本要素为特征的金融综合买卖平台。力争与全国中小企业股份转让系统树立双向“转板”机制，探究到沪、深证券买卖所延伸挂牌的途径。
山东金改的另外一个重要方向是引进金融投资类机构，引导全国性金融机构在山东增设分支机构和网点；吸收境内外金融机构来山东省设立地域总部和专业机构；引进境外知名金融控股集团、主权财富基金、私募股权投资机构等设立投资基金和分支机构。同时，支持境外金融机构参股山东本省的城市商业银行、乡村信誉社(协作银行、商业银行)等金融机构，鼓舞外资发起设立创业投资企业、融资性担保机构、融资租赁公司和小额贷款公司，探究外资股权投资企业在资本金结汇、投资、基金管理等方面的新形式。
注重扶持中小微企业
业内人士以为，中小微企业融资难的关键是资本市场体系不契合中小微企业的需求，很难从中取得支持。
今年8月30日，山东省首个掩盖全省的上市路演中心在济南启动。据理解，中心能够为山东省乃至黄河中下游区域的上市公司、拟上市企业、新三板、高新园区中小微企业提供各品种型的路演效劳。
除了鼓舞企业发债、上市等构建多层次资本市场措施外，山东更注重进步金融效劳实体经济才能，让更多的中小微企业受益。
《关于鼓舞和支持小额贷款公司开展有关事宜的通知》中请求小额贷款的限定规范由100万元进步到200万元，70%的资金应发放给单户贷款余额不超越200万元的小额借款人，其中，单户在50万元以下的贷款不少于20%。
《通知》引导小额贷款公司结实树立效劳中小微企业的开展战略和运营理念，进一步完善小额贷款公司小企业贷款风险补偿和县域金融机构涉农贷款增量奖励机制。对效劳“三农”和小微企业业绩突出的小额贷款公司，鼓舞各级政府用其所得税、停业税等中央留成局部按一定比例给予奖励。
同时还鼓舞小额贷款公司经过发行私募债券、中小企业汇合票据、资产转让、资产证券化等方式，借助资本市场依法合规展开直接融资。
