宁夏墙体广告  　　秋意渐浓，冬天采暖季即将来临。
　　“供热时期，居民用户卧室、起居室温度不得低于18摄氏度。”
　　“供热期内供热单位不得私行中止供热。”
　　“供热单位接连中止供热72小时以上或许累计中止供热7天以上的，依照中止供热天数采暖费的两倍向热用户交还采暖费。”
　　这些对老百姓“格外有用”的话，出自2011年12月1日自治区十届人大常委会第二十七次会议审议经过的《宁夏回族自治区供热法令》。
　　大家或许并不明白，这部与千家万户有关的《法令》从起草至发布，历时近两年时刻。
　　“《法令》既要保护广阔热用户的利益，也要充沛思考到供热公司的实践条件，包括为何规则室内温度要到达18 摄氏度，供热费用怎么核算，热用户如何请求停暖，每一个疑问都触及千家万户的利益，有必要仔细考量。”昨日，参加《法令》起草作业的自治区人大法工委经济法 规处调研员武占强说，《法令》从起草到出台，修正正十多稿，每一次改动都经过多种形式广泛寻求各地、各有关部门、供热单位、热源单位、物业公司以及热用户 的定见和主张。
　　假如票选最受宁夏老百姓重视的法规，得票数最高的，可能是修正后的《宁夏回族自治区人员与计划生孩子法令》了。
　　本年1月21日，自治区十一届人大常委会第二十二次会议经过了对于修正《宁夏回族自治区人员与计划生孩子法令》 的抉择，宁夏全部“两孩”方针正式落地。这次修正，不只清晰了宁夏配偶能够生孩子两个孩子，还在产假的规则上采用了全国最高标准：对契合法律、法规规则生孩子 的产妇，除享用国家规则的产假外，添加产假60天，并给予其爱人25天保养假；产假和保养假视同出勤，薪酬、奖金照发。依照该规则，宁夏妇人可享用158 天的超长产假。该法规一出台，当即受到了老百姓的期待。
　　事实上，为了能让宁夏老百姓赶快享用到这一方针盈利，近两年来，自治区人大常委会一直在立法层面不断探究。 2014年5月28日，自治区十一届人大常委会第十次会议经过《宁夏回族自治区公民代表大会常务委员会对于调整完善生孩子方针的抉择》，提出：“依据全国人 民代表大会常务委员会对于调整完善生孩子方针的抉择，抉择自本抉择发布之日起，在本自治区行政区域内施行一方是独生子女的配偶能够生孩子两个孩子的方针。由自 治区公民政府具体安排施行。”短短几十个字，敞开了宁夏“两孩”时代。
　　4个月后， 2014年9月29日，自治区十一届人大常委会第十二次会议经过了对于修正《宁夏回族自治区人员与计划生孩子法令》的抉择，正式撤销了对于生孩子距离的有关规 定。“如今女人初育年纪遍及推迟，遵从原有的生孩子距离会使女人再生孩子时错失最佳生孩子年纪期，育龄妇人再生孩子也会承担更多的危险。”在修订中，立法专家们纷 纷提议。为了充沛表现“以人为本”的理念，原法令中“准予生孩子第二个、第三个子女的，生孩子距离期不得少于四年”的规则被无条件撤销，答应契合再生孩子条件的 夫妻自行安排再生孩子时刻。
　　同样的民生关心，在修订的《宁夏回族自治区路途交通安全法令》中也举目皆是。
　　2013年，永宁县发作一同交通事端，致两人逝世。在处理事端后期补偿过程中发作这么的胶葛：因逝世人员张某系非农业户口，而李某则是农业户口，在逝世补偿核算中，张某的逝世补偿金是35万余元，李某的逝世补偿金却只有10万余元。
　　一同交通案，同命不“同价”，这么公正吗？在重新修订《宁夏路途交通安全法令》过程中，自治区人大常委会法规 起草组回答大众呼声，本着以人为本的准则，将“同命同价”条款写入《法令》。自治区十一届人大常委会第七次会议修订经过的《宁夏回族自治区路途交通安全条 例》在第七十三条规则：本自治区行政区域内发作路途交通事端形成人身伤亡的，残疾补偿金、逝世补偿金依照自治区城镇居民上年度人均可分配收入标准核算。
　　在《法令》修订过程中，自治区人大常委会以为原《法令》 “遇到严重节庆或严重活动时公安机关可采纳交通管制办法”的规则，只思考到办理者作业便利，忽视了大众通行便利，终究删除了该条款。在对《法令》的立法调 研中，了解到大众对测速设备荫蔽摄像、随意设置摄像点等疑问反映激烈，常委会在新修订的《法令》中对机动车限速象征设置、测速设备安装运用进行了严厉规 范，不只对公路限速作出一般性规则，还格外规则：对最高速度需要调整的，应当由自治区公安机关、交通办理部门会同交通建造办理部门设定；将限速权收归省级 办理，市县交管部门无权随意设定路段限速，更无权随意罚款。
　　有人说，对某项作业的立法，即是对标准以外的做法“罚罚罚”。但在触及民生范畴的立法过程中，自治区人大常委会的立法作业者们从更广阔大众的利益动身，更多地思考宽严相济的法律职责。
　　小作坊、小摊贩、小餐饮一直是食物安全疑问的重灾区，对此，自治区人大常委会在制定出台《宁夏回族自治区食物 出产加工小作坊和食物摊贩办理方法》过程中，强化了食物安全违法职责。“严”字当头的一起，也充沛思考小食物摊贩运营者的利益。自治区人大常委会观察组在 检查食物安全作业中提出，食物出产加工小作坊和食物摊贩作为食物出产加工业的组成部分，为满意大众花费需要，便利大众日子，处理作业等发挥了积极作用。 “小作坊自身即是小本生意，并且绝大多数从业人员都是再作业者，他们搞这么的运营做法，一方面是生计的需要，一起也满意了一部分花费者的日子需要。”自治 区人大常委会教科文卫作业委员会副主任刘万韧说，本着教育与处分相结合的准则，在《方法》修订中作出了这么的规则：对大多数违法做法首要给予正告，责令改 正；拒不改正的，再给予罚款等处分。“这种较为灵敏、宽严相济的处分办法及力度，表现了以人为本、促进调和的科学立法理念。”
　　谋民生之利，解民生之忧，依法保护公民的权益。一件件民生范畴的法规出台，将公民大众关心、社会重视的热点、 难点、焦点疑问写进了法规，立法保证了公民权益，改进了公民日子，使改革开展效果更多更好地惠及广阔公民大众。“每次立法，咱们都要深化调研、重复测算， 在立法的过程中老是思考怎么能尽量削减老百姓的担负，有利于老百姓的出产日子。立法的终究落脚点是人，立法作业有必要回答社会遍及关心，保护公民大众切身利 益。”自治区人大法制委员会副主任委员马晓光说。