湖北十堰墙体广告 　“十三五”时期，是十堰全部建成小康社会的决胜期，是建造“五个十堰”、转型跨过开展的蓄势发力期。加速开展现代效劳业，对全市经济结构调整、推动 经济增加方法改变、增强十堰归纳效劳功用具有重要意义。近来，记者从市发改委得悉，十堰市“十三五”现代效劳业开展计划（是十堰首个效劳业开展计划，以下 简称《计划》）现已正式发布施行，本报就计划内容及亮点作扼要解读。
　　思路清晰 拟定了清晰的开展方向
　　《计划》中，在开展理念上，着眼实践，安身长远，结合社会开展新业态，提出运用“生态+” 、“互联网+”、“文明+”的“三加理念”进步效劳业开展水平。“生态+”理念，将绿色开展理念贯穿于十堰市效劳业全体开展，杰出着重生态效益。“互联 网+”理念，着重以信息技术为支撑，做大才智旅游、才智健康、才智休闲、电子商务等新业态。“文明+”理念，充沛发掘地方文明资本，着力创造十堰“文明强 市”。
　　在工业开展上，培养支柱，做大计划，创造“一个龙头（生态化旅游业）、四大支柱（健康工业、交通运输效劳业、金融效劳业、文明构思工业）”的千亿工业集群开展格式。
　　在空间计划上，计划引领、集群开展，遵从“有主有次、集聚开展、错位竞赛、对接交融”的准则，创造效劳业“一核南北极四片区”的整体格式，“一核”指 十堰主城区，包含茅箭、张湾以及十堰经济技术开发区；“南北极”指两大增加极——郧阳滨江新区、丹江口市及武当山旅游经济特区；“四大片区”指竹山、竹溪、 郧西、房县等，依照“1+2+4”的计划，推动十堰市城乡效劳业协调开展。
　　在推动行动上，做实项目、强大龙头。推动招商引资和项目建造，树立效劳业重大项目储备库和推动责任制，大力培养一批具有品牌影响力、行业话语权、资本整合力的龙头公司。
　　方针清晰 高标准拟定效劳业开展方针
　　《计划》说到，“十三五”十堰现代效劳业开展坚持效劳出产与推动花费相结合、进步传统与培养新式相结合、硬件建造与软件进步相结合、要点打破与全部开展相结合、自身开展与借力开展相结合的全体准则。
　　《计划》清晰了“十三五”现代效劳业开展方针：一是全部进步效劳业比重。到2020年，力求全市效劳业增加值到达千亿级，年均完成两位数增加，占GDP比重到达45%以上，累计固定资产出资5000亿元，占全社会固定资产出资的60%以上。
　　二是全力进步效劳业水平。新式效劳业比重占到40%以上，出产性效劳业占效劳业比重到达30%以上，生活性效劳业满足人民群众多元化需求才能显着增 强，乡村效劳业水平显着进步。培养一批具有中心竞赛力的大公司大集团，创立一批具有世界影响力的著名品牌，建造一批主体功用杰出、辐射规模广、股动效果强 的效劳业开展示范区。
　　三是全方位进步效劳业吸纳作业才能。到2020年，效劳业作业人数占全社会作业人数的比重较2015年进步4个百分点，力求打破55%，效劳业从业人员素质、效劳业劳动出产率显着进步。
　　工业开展 以开展工业作为支撑
　　《计划》提出，“十三五”时期，十堰将要点创造生态文明旅游业这一龙头工业以及健康工业、交通运输效劳业、金融效劳业、文明构思工业四大支柱工业，并统筹其它辅佐工业开展。
　　生态文明旅游业：坚持“外修生态、内修人文”和全域旅游区、全域生态区、全域水源区的“双修三全”开展理念，力求“十三五”晚期，旅游招待人数到达 8000万人次、旅游收入到达1000亿元、旅游出资超越600亿元、计划以上旅游公司打破600家、A级景区打破100家，根本完成“武当山一主独大” 向“山水城归纳品牌共同发力”转型、“传统观光旅游”向“深度休闲休假”产品转型、“景区门票经济”向“目的地工业经济”转型，旅游业变成全市第二大支柱 工业，十堰市变成生态美丽的世界旅游休闲之都。
　　健康工业：活跃推动“健康十堰”建造，杰出防治养一体化，树立“候鸟式”健康摄生基地，开展健康摄生工业、健康养老工业、康复医疗工业、健康办理产 业、健康休闲休假工业等，培养开展健康工业集群。力求“十三五”时期，健康工业及其股动的摄生养老地产总出资到达1000亿元，年增加值到达100亿元。
　　交通运输效劳业：加速完善交通基础设施网络体系，力求到2020年，交通运输效劳业增加值到达120亿元。武当山机场旅客吞吐才能超越80万人次，在市域规模内建成2-3个通用机场。建成具有较强公共货运效劳功用的多式联运型和公路货运纽带型物流园区15个。
　　金融效劳业：以建造与区域性中心城市开展格式根本相适应的金融中心为总方针，大力开展，力求到2020年，金融工业增加值到达80亿元。全市各类金 融机构存款余额达3000亿元，借款余额达1800亿元。保险深度（保费收入/国内出产总值）到达5%，保险密度（保费收入/总人口）到达3500元 /人，直接融资到达融资总额的20-25%。
　　文明构思工业：深入发掘十堰文明资本，全力创造 “文明名市”，首要开展计划构思业、体育工业，武当功夫工业、文艺演出业、文明传媒业，力求到2020年，年增加值到达100亿元，根本建成以构思和内容出产为中心、龙头公司股动、工业基地为主干的文体构思工业格式。
　　辅佐工业：大力开展商业效劳业，到2020年，培养年交易额过亿元商场（商超、购物中心）30个、过10亿元商场（商超、购物中心）10个、过20 亿元商场5个，过百亿元商场1个，力求使每个村至少有1家农家店或归纳效劳社。一起，全部开展商务效劳业、信息效劳业、节能环保效劳业、科技效劳业等。
　　项目支撑 做大现代效劳业“盘底”
　　项目是工业开展的重要载体和依托，据了解，在编制现代效劳业“十三五”开展计划时，市发改委坚持项目推动战略，以项目支撑计划，以项目推动效劳业发 展，依照早计划、早安排、早断定准则，环绕5年开展方向，着力谋划了一批出资强度大、经济效益好、牵引效果强的重大项目，配套编制了“十三五”现代效劳业 要点项目库。
　　“十三五”时期，十堰将施行现代效劳业要点项目195个，现代效劳业项目建造计划总出资超越4000亿元，其间生态文明旅游重大项目总计131个， 包含武当山太极湖国家级旅游休假区、环丹江口库区绿色旅游通道、堵河生态文明旅游带、十堰城郊生态文明游憩带等。效劳业转型晋级重大项目64个，包含十堰 空港经济圈现代效劳业归纳示范区、十堰市高铁小镇、佰昌物流园、寿康华悦城、十堰世界金融中心、宝丰商贸物流园、秦巴电商工业园等。
　　据“十三五”现代效劳业开展项目计划能够看出，“十三五”时期，生态文明旅游项目数量占计划项目总数超越60％，生态旅游业在现代效劳业中的龙头位置杰出显着，这也标明“十三五”时期十堰现代效劳业开展将更加注重生态效益，绿色、环保、生态开展理念现已贯穿到详细作业中。
　　保证得力 以强有力的保证为开展护航
　　对于十堰市效劳业开展的薄弱环节和关键领域，施行四大支撑工程，在充沛发挥商场机制效果的基础上，强化政府的引导支撑效果，引导资本要素合理配置，加大资金投入力度，推动效劳业跨过开展。
　　施行公司归纳竞赛力进步工程。强化龙头公司股动效果，活跃培养中小公司开展，加大效劳业创业孵化支撑力度，大力推动品牌建造；施行工业集聚开展工 程。加强园区基础设施建造，增强园区方针辅导和效劳；施行方针扶持工程。活跃申请效劳业有关试点，全部推开“营改增”作业，拟定效劳业专项扶持方针，加大 投融资支撑力度；施行区域协作工程。加强优势效劳业资本对接，加强效劳业功用区协作。
　　一起，树立完善计划施行机制，加强计算查核作业，营建杰出开展环境，强化人才奖赏与保证制度，全方位为现代效劳业开展保驾护航。