青海果洛墙体广告  昨天，民政部发布的本年村庄留守孩童了解排查成果显现，全国村庄留守孩童902万人。这902万村庄留守孩童有805万人没有爸爸妈妈作为监护人，是由祖爸爸妈妈或外祖爸爸妈妈监护，占比高达89.3%。
    36万留守孩童处于无人监护状况
    在昨天举行的村庄留守孩童关怀维护作业部际联席会议上，民政部副部长高晓兵透露了这次了解排查的成果。据她介绍，这次了解排查开始于本年3月底，排查成果显现，全国村庄留守孩童902万人。
    其中由(外)祖爸爸妈妈监护的805万人，占89.3%；由亲戚兄弟监护的30万人，占3.3%；无人监护的36万人，占4%；一方外出务工另一方无监护才能的31万人，占3.4%。另外，近32万由(外)祖爸爸妈妈或亲友监护的村庄留守孩童监护状况较差。
    陈述显现，少量村庄留守孩童停学或没有挂号户口。教学部昨天公布，这次了解排查发现1.6万名停学留守孩童。而据公安部有关担任人在昨天会议上的通报显现，现在97.6%的村庄留守孩童已挂号常住户口。这意味着超越21万人没有挂号为常住户口。
    此外，陈述还剖析了各年龄段留守孩童数据，6-13岁留守孩童占比最大，为559万人。而从家庭经济来源状况看，村庄留守孩童家庭首要经济来源是外出务工和种养殖业。
    将展开留守孩童关怀维护专项举动
    昨天举行的村庄留守孩童关怀维护作业部际联席会议第2次全体会议暨“合力监护、相伴生长”关怀维护专项举动视频会议还发布了专项举动计划，决议从现在起至2017年末，在全国联合展开村庄留守孩童“合力监护、相伴生长”关怀维护专项举动，到2017年末将一切村庄留守孩童归入有用监护范围，根绝村庄留守孩童无人监护现象，有用遏止监护人损害村庄留守孩童权益做法。
    关于无人监护或监护状况差的留守孩童现状，这一举动计划要点强调了家庭监护职责。民政部有关担任人介绍：“在这次摸排过程中，咱们发现家庭监护缺失这个疑问比较突出，个别外出务工爸爸妈妈缺少监护职责意识，任由年幼的未成年后代独自日子，较少回家看望或坚持亲情交流，乃至终年不与留守后代联络。”
    该担任人表明，这些状况严峻影响了村庄留守孩童的身心健康发展。下一步，民政部将会同教学部、公安部等部分，辅导各地加大作业力度，协助外出务工爸爸妈妈依法实行监护职责。
    留守孩童数量骤减与计算口径有关
    这次了解排查陈述的全国留守孩童总数902万人，比此前全国妇联有关陈述超6000万的数目大幅削减。民政部有关担任人表明，这与计算口径和这些年的留守孩童关怀方针施行有关。
    “这些年，各地高度重视留守孩童关怀维护作业，采纳了一系列办法，尤其是随着新式城镇化建造、扶贫攻坚、户籍准则改革、随迁后代就地入学、返乡创业等系列方针和作业的有用施行，为削减村庄留守孩童数量创造了有利条件，这是数量变化的首要因素。”这位担任人说。
    此外，他还表明，在留守孩童定义方面也有所区别。之前对留守孩童的定义是“爸爸妈妈一方外出务工、不满十八周岁”，这次国务院《定见》将留守孩童定义为“爸爸妈妈两边外出务工或一方外出务工另一方无监护才能、不满十六周岁”。
    该担任人进一步解说，这首要是依据《避免未成年人违法法》第十九条“未成年人的爸爸妈妈或许别的监护人，不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护独自寓居”等有关规则。
    “《民法通则》第十一条第二款规则‘十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为首要日子来源的，视为彻底民事做法才能人’，《劳动法》第五十八条第二款规则‘未成年工是指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者’，因而，将村庄留守孩童界定为十六周岁以下是契合法律规则的。”这位担任人说。
    ■ 亮点
    1 无监护孩童爸爸妈妈外出务工责令回来
    关于监护状况差的留守孩童，举动计划明确提出，当地各级民政部分要将了解排查中发现的无人监护、爸爸妈妈一方外出另一方无监护才能的村庄留守孩童花名册通报给同级公安机关。公安机关应当及时会同村(居)民委员会联络外出务工的留守孩童爸爸妈妈，责令其当即回来或断定受托付监护人，并对其进行教学、训诫，请求其依法实行监护职责。
    昨天，民政部还发布了《村庄留守孩童托付监护职责确认书》。对村庄留守孩童爸爸妈妈暂时无法返家的，城镇政府或大街办、村(居)委会要辅导其挑选具备较强监护才能和监护志愿的亲属、兄弟担任受托付监护人，并辅导受托付监护人签定。
    而关于正处于无人监护、爸爸妈妈一方外出另一方无监护才能状况，且暂时联络不上外出务工爸爸妈妈的村庄留守孩童，公安机关则要就近护送至别的近亲属、村(居)民委员会或救助管理安排、福利安排暂时监护照顾。
    举动计划明确提出冲击遗弃做法。对遗弃没有独立日子才能留守孩童的监护人，公安机关将以治安管理处分。关于监护人将村庄留守孩童置于无人监管和照看状况致使其面对危险且经教学不改的，或许拒不实行监护职责六个月以上致使村庄留守孩童日子无着的，其近亲属、村(居)民委员会、民政部分及有关团体和单位将可向人民法院提出吊销监护人资历、另行指定监护人的请求。
    2 无户籍孩童逐个建档挂号常住户口
    昨天公安部通报显现，现在，97.6%的村庄留守孩童已挂号常住户口。关于超越21万人没有挂号为常住户口的村庄留守孩童，举动计划明确提出，为无户籍村庄留守孩童挂号常住户口，逐个建档。
    一起，举动计划还请求树立强行陈述准则，校园、幼儿园、医疗安排、村(居)委会、社会作业服务安排、救助管理安排和福利安排在作业中发现村庄留守孩童脱离监护独自寓居日子或失踪、监护人损失监护才能或不实行监护职责等契合《定见》规则的强行陈述情形的，应当第一时间向公安机关陈述，供给损害类型、案情经过、严峻程度等具体头绪。
    假如这些安排未及时实行陈述责任，造成严峻后果的，上级主管部分或本单位对直接担任的主管人员和别的直接职责人员将给予处分。构成违法的，依法追究其刑事职责。
    为了避免村庄留守孩童发作的被拐卖的事情，关于村庄留守孩童监护人的非亲生落户的孩童，公安机关还要收集其DNA信息，录入“全国公安机关查找被拐卖/失踪孩童DNA数据库”进行比对。
    3 保证停学孩童下一年上半年全部复学
    据教学部昨天通报，这次排查发现了1.6万名停学留守孩童。该部表明，在深入剖析停学因素基础上，逐县逐校逐生制订劝返复学作业方案，会集展开一次停学留守孩童劝返复学专项举动，保证2017年上半学年一切停学留守孩童返校复学。
    怎么操控留守孩童停学，举动计划提出，县级民政部分要将失学停学村庄留守孩童花名册通报给城镇人民政府(大街办事处)。各中小校园、村(居)民委员会采纳电话交流、入户家访等方法逐个核查。
    对学生无故不到校的，中小校园要及时了解因素，超越一个星期的，要及时安排劝返；劝返无效的，中小校园要在全国中小学生学籍信息管理体系中进行标识，并及时书面陈述县级教学行政部分和城镇人民政府(大街办事处)。
    一起，教学部还提出优先保证留守孩童寄宿需要。关于留守孩童的寄宿日子，教学部提出，使用校外教学基地、村庄校园少年宫、孩童之家等活动设备和场合，合理安排寄宿留守孩童课余时间，丰厚他们的寄宿日子。