湖南墙体广告 社会抚养费如何征收？钱花在哪了？是不是和上户挂钩？“新华视点”记者就
大众关心的几个焦点疑问进行了追寻。
－－焦点一：各地抚养费依照啥规范征收？
记者整理发现，29个省份修订的计生法令根本发起一对夫妻生孩子两个后代，不符合法令、法规规则多生孩子后代的，归于超生。关于“超生”公民，各地都请求征收社会抚养费，不过规范各异。
－－按本地人均居民收入基数征收，有的给出弹性区间。关于违背法令多生孩子1个后代的，
河南、
山东等地按计征基数的3倍征收；
江苏依照计征规范的4倍征收；
陕西、
福建等地按计征基数征收2倍至3倍的社会抚养费；
辽宁则依照计征基数的5至10倍征收。
－－以家庭年收入为基数征收，有的还按月预征。
山西清晰社会抚养费征收规范与超生人群收入挂钩，依照夫妻双方上年总收入的20%，合计征收7年的社会抚养费；
湖南请求依照上年度总收入的2至6倍征收。
贵州还按月预征夫妻规范工资各30%的社会抚养费。
――按工作拟定处分规范，国家工作人员还要受行政处分。
河北规则，国家工作人员、企业职工按自己上年度工资总额2.5倍的金额征收，民营企业经营者和个体劳动者按自己上年度纯收入2.5倍的金额征收。
辽宁规则，国家工作人员超生的，依据违法情节严峻程度，依照人事处理权限别离给予正告、记过、记大过、降级、免职、开除的行政处分。
－－多生多罚，超生2个及以上后代或重婚超生的加剧处分，有的递进累加。
吉林规则，超生2个以上后代的，以超生1个后代应征收的社会抚养费为基数，依照超生后代数为倍数征收社会抚养费；
河北按生孩子第3个后代的征收金额各加百分之百征收，生孩子第5个以上后代的，征收金额以此递进累加。
－－焦点二：征收规范是不是过高？
多地发布新修订的计生法令后，一些网民提出，社会抚养费征收过高，且规范区别较大。
记者注意到，现在，新修订计生法令中清晰征收规范的22个省份，不少当地改变了本来的征收规范倍数。如
山东省在本年1月22日通过的计生法令修正案中，已将本来规则基数的3到6倍，改为按规则基数的3倍征收。
湖北、
河南等8省也将计征基数调整至3倍及以下，其间
黑龙江最低，只征收计征规范的1倍。
可是，有些省份的征收规范未作调整，比方，北京和
辽宁计征上限仍然定为10倍。
据了解，国务院《社会抚养费征收处理办法》给予各地“自在裁量权”：社会抚养费的具体征收规范由省、自治区、直辖市规则。
山东省人民政府参事邓相超以为，尽管各地状况不一样，社会抚养费征收规范有适度不一样是必要的，但不一样过于悬殊会损害征收的公正性。
关于一些当地计征规范存在倍数区间的状况，
湖北省一城镇计生办郭姓工作人员介绍，超生家庭状况不一样，条件好的可按最高倍数计征，条件差的可按最低倍数计征。
上海金融与法令研究院研究员傅蔚冈表示，关于个人的产业状况不一样，法令上答应存在一定弹性区间，可是底层自在裁量权过大，简单带来法令不规范和权利寻租。这需求各县级人员计生部分依法依规严格执行，并加大征收过程中的监管和法令惩戒力度。
－－焦点三：钱花在哪里了？
收取的社会抚养费去哪儿了，一向为
大众重视。依据《社会抚养费征收处理办法》规则，社会抚养费及滞纳金悉数上缴国库，依照国务院财政部分的规则归入当地财政预算处理，任何单位和个人不得截留、挪用、贪婪、私分。社会抚养费上缴国库后，作为当地财政收入的一有些，由当地政府连同别的财政收入一同，统筹用于本地区各类公共效劳和社会工作开销。
但是，多年来，社会抚养费的征收数目不清、去向不明，备受诟病。据了解，仅在2013年，22个省份揭露了征缴总额且开销不详。此后，社会抚养费的出入状况简直再也没有揭露。
记者多地查询发现，社会抚养费范畴贪婪案件时有发生。2011年1月至2015年5月，王某甲任
贵州省大方县长石镇新阳村支部书记时期，用假收据收取社会抚养费合计60100元；2013年11月至2014年12月，
安徽省望江县财政局民生办公室办事员鲍某某将其收到的675000元社会抚养费中存入其个人账户用来进行期货交易。
2015年3月至4月，
山东省委榜首巡视组对兰陵县展开专项巡视发现，在社会抚养费的征收、处理、运用中，截留、坐收坐支、运用不合规收据、乃至打白条景象比较普遍，违规违纪疑问严峻。
中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰以为，社会抚养费征收程序、法令手法应充沛法治化、透明化，并参与外部监督力量；还要清晰其用途，如失独家庭的补助、社会公共效劳等。
－－焦点四：征收抚养费是不是与上户挂钩？
国务院办公厅本年1月份印发《关于解决无户口人员挂号户口疑问的定见》，提出要全面解决无户口人员挂号户口疑问，制止建立不符合户口挂号规则的任何前置条件。
山东省
公安部分请求，新生儿一概凭《出世医学证实》处理出世挂号，不答应设定别的前置条件；
合肥市新生儿上户与征收社会抚养费别离由市
公安局与市清洁和计划生孩子局担任，两者不挂钩。
“我的二孩2011年出世，属计划外生孩子，需求老婆地点镇计生部分出具证实资料，交纳社会抚养费，所以一向没上户口。”
合肥居民姜先生说，本年8月，他仅凭夫妻双方身份证、结婚证、户口本以及新生儿出世医学证实，顺畅把孩子上户了，“现在还没有接到罚款通知”。
山东滨州市
公安局沾化分局富源派出所所长范玉超介绍，现在，在不需求别的部分供给社会抚养费交纳证实的状况下，已有一些不符合计生法令的新生儿在该所顺畅处理户口挂号。
此外，记者查询发现，尽管现在户口现已与社会抚养费脱钩，但一些当地，是不是缴清社会抚养费却与孩子入学相挂钩。
昆山市2015年末发布《
昆山市新市民后代公办校园积分入学办法(试行)》规则，对超生孩子，缴清社会抚养费的扣30分，未缴清的要扣减50分。此外，还有城市对违背计划生孩子政策做法未承受处理或未处理结束的，不能请求积分入学。
“不管是不是归于超生的孩子，都应享用公正的教学时机，不能拿社会抚养费作为入学的门槛。关于上户、入学或参与医保等公共效劳的根本公民权利，都应取消歧视性条件。”傅蔚冈说。
