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动能转换活力奔涌

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2016年11月17日 04:11 相关案例:

  湖南株洲墙体广告 全市方案工业增加值470亿元,总量跃居全省第二,为多年来最高排行;方案工业增速高于全国、全省平均增速0.8和0.3个百分点,位列全省第三;代表工业运转质量的“工业运转归纳评价指数”位列全省第二;一二三工业增速均高于全省平均水平。
  这是株洲交出的本年“上半场”成绩单。
  经济下行压力不减,怎么寻觅开展新动能?传统工业城市的株洲,以推进供应侧构造性变革为主线,着力转方法、调构造、兴工业,新旧动能加速变换,力推经济开展行稳致远。
  优化工业构造,挑选落后产能
  走进株洲市益铭漂白粉制作有限公司,一片静悄悄,车间墙上和设备上张贴着“关停验收”的封条,从前热闹的出产场景一去不返。该公司负责人介绍,公司积极响应市里方案,已全体搬家至衡阳市一家工业园,变成清水塘老工业区172家公司中,28家先期关停搬家公司之一。
  决断“关”的背后,是大踏步“兴”。国家战略性新兴工业项目IGBT已应用到高铁动车、智能电网等多个范畴,为动力工业配套的我国动力谷自主立异园已开园,大汉惠普软件湖南信息工业园、微软信息工业园等重大新兴工业项目正赶紧兴建。一关一兴的背后,是工业的大踏步从头调整、从头布局,是新旧动能的接续换挡。
  “株洲工业转型面对最大的挑战是构造性对立,需着力构建现代新型工业系统。”市委、市政府对株洲开展深层次疑问精准研判、评脉开方。晋级开展传统工业、优先开展优势工业、加速开展新兴工业,以工业构造晋级为中心,变成株洲供应侧构造性变革重中之重。
  环绕清水塘老工业基地搬家改造和湘江维护管理“一号工程”,株洲勇士断腕挑选污染产能,分类有序进行商场出清。近3年,全市关停公司200家,挑选落后出产线195条,撤除烟囱115根,封闭小煤窑123座,联络烟花公司300多家,关停饲养公司529家。
  搬家不是简略的搬家,不是异地重复低水平供应,而是杰出在“去”中“转”、在“转”中“升”,技能晋级、工艺晋级、商品晋级,扩展有用供应。“旗滨玻璃”搬家到醴陵市,产值增加了一倍,能耗降低了一半,商品晋级换代,变成清水塘老工业区公司搬家的典范。有色、冶金、建材、陶瓷等传统工业的改造晋级,都是依照这一思路悉数推进。
  株洲不是“钢铁侠”“水泥伟人”。经过十余年来深入推进的各类公司改制变革,相对而言,钢铁、水泥职业产能过剩疑问并不杰出。除了清水塘地区的污染产能,株洲落后产能首要会集在煤炭与烟花爆竹职业。联络行政的路径、商场的力气,以技能立异加速煤炭、烟花爆竹工业转型晋级、优化重组,株洲断定的方针是:到2017年,煤炭公司由111家削减到40家摆布,年产能由750万吨降至546万吨;421家烟花爆竹出产公司,原则上削减120家,全体控制在300家以内。机械化、自动化优化产能,变成株洲烟花爆竹引领职业未来开展的大趋势。
  培养商场刚需,化解房地产库存
  房地产去库存,是国家层面供应侧构造性变革去库存的重头戏,市房产局提供的半年数据让人刮目相看:
  月,全市新建商品房新开工396.27万㎡,增加63.7%,增速同比进步71.1个百分点;商品房出售额88.62亿元,增加15.6%,商品房出售增速接连8个月列全省第一;城区住宅去化周期为10.5个月,较去年同期缩短2.6个月。
  去库存奥秘安在?最关键得益于加大棚改力度,悉数推广推进征拆征收钱银化安顿,构成实际的采购力,开释和扩展住宅商场刚需。
  让拆迁户“接盘”,首先在准则层面进行顶层规划,施行购房补助方针。对国有土地上房子被征收户挑选钱银补偿,且在规则期限内采购商品房、二手房安顿的,给予每套(户)5万元购房补助。对乡村集体土地上被拆迁人自购商品房安顿的,按45㎡/人×2800元/㎡(126000元)规范给予购房补助。初步测算,市本级经过施行国有土地上房子征收钱银化安顿,估计股动住宅花费5000余套,面积50万平方米,股动住宅花费增速10个百分点。
  在推进棚户区(城中村)改造中,进步钱银化安顿份额。出台了以棚户区改造为要点的保证性安居工程建造“三年举动”方案。从本年起,全市新归入棚户区(城中村)改造方案的,全体钱银化安顿率不低于50%,撤除新建项目的钱银化安顿率力求达100%。南岳岭上月塘棚改项目和清水塘片区棚改项目“两大巨子”相继发动,悉数施行钱银化安顿,极大地开释和影响了住宅花费需求。本年,全市方案施行棚户区改造20490户,钱银化安顿13064户,占比63.76%。其间城区钱银化安顿10178套,占市本级使命66.94%。
  年起,株洲接连3年出台支撑房地工业开展的方针文件“株八条”“株十五条”“株十四条”,方针层面继续加码加力,构成连环聚合效应。一手抓房产商场,一手推土地供应,去库存两手发力。株洲规则,政府布景的投融资渠道公司,原则上只从事土地一级开发,二级开发甩手推给商场,断定了十大范畴,鼓舞和支撑社会资本参加公共范畴出资;商场竞争性范畴,政府渠道公司一概不参加,既给社会资本腾出出资空间,拉长了非公经济短板,又充分发挥商场对资源配置的决定性效果,有用消化土地库存。
  现在,株洲正在着手研讨借助市级渠道公司力气,将资金、花费等导入县域,处理县域经济承接力差、库存压力大、动力缺乏等疑问,推进县域悉数开展。
  帮扶公司,激发商场生机
  本年1月,上海基础设施建造开展有限公司采用PPP方法参加株洲轨迹科技城道路网建造,与“株洲国投轨迹科技城开展有限公司”合资建立一家新公司,作为项目开发的主体。推广商事准则变革,公司注册资本由实缴改为认缴,上海基础设施建造开展有限公司免去了总部报批、审核等系列手续,新公司当天申报便成功挂号注册,项目报建、暂时施工许可证申办等后续环节最少提早一个月。
  公司是商场供应的主体,增强公司生机,才干有用进步供应才能,推进经济开展。株洲做活做深效劳文章,深化行政批阅准则变革,为公司“松绑”;大力开展“公司帮扶年”活动,优化效劳,为公司“添劲”。
  株洲在全省首先公布“三清单一目录”,市本级行政批阅项目由302项精简至122项,向园区下放权利62项,悉数撤销非行政许可批阅事项,进步行政效能和办事效率。政府财政每年多开销几千万元,削减税费收入逾10亿元,悉数撤销无依据的各种涉企政府性税费和“红顶中介”。市级层面出台制作强市五年举动方案、“互联网+”五年举动方案、旅游业开展、保险业开展等方针文件,出台工业开展“12条”,近来陆续出台效劳业、建筑业、商贸流转业、金融业、农业工业化等范畴的方针措施。系列方针“干货”,拉低了公司本钱。
  政府割肉,商场补血。政府权利的减法,换来商场生机的乘法。本年1至6月,全市新挂号各类公司4011户,同比增加29%。商事准则变革两年多来,全市新挂号各类商场主体7.4万户,占全市商场主体总量的40%。
  全市上下执行“立刻就办”,悉数进步公司效劳水平。本年全市挑选了200家要点公司,采纳“一对一”的方法,由40名市级领导牵头帮扶单位对口联络,协助公司处理准则性交易本钱和用电、用地、物流、劳务等方面的详细艰难和疑问。上半年,共摸排并交办疑问1500余个,已办结700多个,别的未处理的疑问也逐一细化了处理方案。
  对于公司融资难、融资贵,株洲多渠道撬动资本商场,为公司加油助跑。设立了50亿元的领先轨迹交通配备工业基金,组建了10亿元的领先配备制作工业出资基金、10亿元的大健康工业股权出资基金和10亿元的中小公司创业生长基金;开通了全省第一家股权交易所,60家公司挂牌交易,上半年完成直接融资174亿元,直接融资占社会总融资方案份额达到66.7%。

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