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不动产登记管理条例正起草 以人查房仍是禁区

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2013年12月21日 11:27 相关案例： http://www.hbxmad.com/henan 本文标签： 河南漯河墙体广告

　　河南漯河墙体广告：在被明白了“不动产统一注销”工作的主要职能部门位置后，疆土资源部（下称“疆土部”）曾经开端着手起草制定不动产统一注销的法律法规草案和相关规章草稿。在这些法律文件中，亦可能触及到引发各方争议的“以人查房”的有关内容。
　　除部署工作准备起草《不动产注销管理条例》外，疆土部还部署有关司局准备起草《不动产注销管理方法》，并编制相应技术规范。依照国务院工作部署提出的请求，起草相关法律法规的工作须在2014年6月前完成。
　　关于遭到各方关注的“以人查房”问题，将本着“依法查询”的准绳作为对社会功用效劳的重要组成内容。但是，依照当前法律框架，个人“以人查房”的查询效劳在完成不动产统一注销之后，或将仍是禁区。
　　法规起草
　　疆土资源部曾经和中编办沟通，拟在疆土部管辖下，设立“不动产注销管理局”统一担任全国不动产统一注销有关工作。
　　“部长办公会上的确做了部署，一个是‘条例’，一个是‘方法’，如今前期工作曾经展开了。”12月29日上午，疆土资源部一位不愿具名的官员向《中国运营报》记者证明。所谓“条例”即是《不动产注销管理条例》，所谓“方法”即是《不动产注销管理方法》。
　　依照疆土资源部的工作部署，《不动产注销管理条例》（下称“条例”）主要划定不动产注销所涵盖的范围、不同级别注销机关的权责义务、不动产产权具有人权益、义务等；《不动产注销管理方法》（下称“方法”）则着重于规则不动产注销的流程、手腕等技术性内容。
　　目前，该项工作由政策法规司、地籍司等部门共同担任。与此同时，疆土资源部曾经和中央编制委员会办公室（下称“中编办”）沟通，拟在疆土部管辖下，设立“不动产注销管理局”统一担任全国不动产统一注销有关工作。该机构筹备中的局部有关业务人员，也参与了“条例”和“方法”的起草准备工作。
　　依照国务院对疆土资源部等中央职能部门提出的请求，“条例”的起草工作须在2014年完成，并上报国务院。在此之前，住房和城乡建立部（下称“住建部”）、疆土部、农业部、国度林业局、国度海洋局等，曾经就不动产产权注销问题停止协商。其中，疆土部与住建部就房屋产权注销的技术问题，停止了屡次沟通。
　　除准备起草“条例”“方法”外，疆土资源部部长姜大明在部长办公会上还部署了制定不动产注销技术规程和数据库规范的相关工作。目前，该项工作尚未有明白的时间节点请求，但是被请求尽快展开，并与“条例”和“方法”起草制定的有关工作“同步”，以至局部“前置”。
　　“两库”合一
　　疆土部曾经着手整合树立不动产注销信息管理根底平台；增强沟通谐和，做好国度层面有关不动产注销衔接工作。
　　记者理解到，在部署尽快启动不动产注销技术规程和数据库规范的制定工作的同时，作为不动产统一注销的主要牵头部门，疆土部曾经着手整合树立不动产注销信息管理根底平台；增强沟通谐和，做好国度层面有关不动产注销衔接工作。
　　接近疆土资源部的权威人士向记者表示，虽然不动产统一注销制度触及房屋、土地、林地、草场、海域等多个范畴的产权注销整合，但各类土地运用权的注销和房屋产权的注销的统一整合，是工作量较大也非常重要的工作，这两个数据库的统一，对整项统一注销工作的推进效率都有至关重要的影响。
　　2010年6月，住建部在山东省青岛市召开“加快个人住房信息系统建立会议”，全国个人住房信息系统联网工作正式启动。至2013年6月，住建部如期完成了40个城市个人住房信息的联网工作，目前，联网城市曾经超越60个。
　　在此期间，住建部下发了《个人住房信息系统运用管理暂行方法》（下称“暂行方法”），并着手对《房屋注销方法》（下称“注销方法”）停止修订。这两项“部令”，对触及个人住房产权信息联网的权责、义务、录入、查询等均做出了较为细致的规则，从2011年至今，个人住房信息系统联网的平台和系统运转，都是依照这两项“部令”运转。
　　“这触及到两个方面的问题，一是技术规范统一，即住建部已有的个人住房信息系统联网技术规范，如何与不动产统一注销技术平台的数据库停止统一；二是管理标准统一，即住建部曾经下发的‘暂行方法’和‘注销方法’中触及到联网问题的有关内容，与将来的‘条例’和‘方法’如何谐和的问题。”一位参与个人住房信息系统全国联网工作的人士表示。
　　为此，疆土资源部曾经着手与住建部停止沟通，经过前期的充沛理解，确保后期不动产统一工作的工作效率。但截至目前，双方并未召开正式会议或构成相关文件性内容。
　　“禁区”仍在
　　依照国务院部署，不动产统一注销制度须树立“信息依法公开查询系统，保证不动产买卖平安，维护大众合法权益”。
　　依照住建部曾经下发的“暂行方法”，个人住房信息系统全国联网在住建部不设查询端口、住建部不设受权查询权限、查询结果不作为法院判决和行政处分根据，同时，国度住建部、省、自治区层面也不办理查询业务。
　　“如今依照国务院的肉体，不动产统一制度树立后，要按照法律规则对社会提供查询效劳，所以在这一点上，在不动产统一注销制度树立后，应该会做相关的调整。”前述权威人士称。依照国务院对不动产统一注销工作的部署，不动产统一注销制度须树立“信息依法公开查询系统，保证不动产买卖平安，维护大众合法权益”。
　　目前，在疆土资源部与中编办沟通的增设“不动产注销管理局”的讨论中，触及到了“不动产注销管理局”将来向社会提供有关查询效劳的内容。而这也是以“局”为不动产注销机构设置，而非“司”设置的重要缘由。
　　不过，截至目前，关于查询的范围、流程、权限等，尚未构成明白的结论，但是，根本准绳曾经明白。即“进步行政效能，愈加便民利民，保证不动产买卖平安，有效维护不动产权益人的合法财富权”，依照这一准绳，不动产统一注销制度树立后，既要对外提供查询效劳，又要确保不动产一切人的各项权益不受损害。
　　记者理解到，在目前的不动产统一注销制度设计中，“以特定人为查询条件查询其名下一切房产”的“以人查房”，在个人查询范畴，或仍为“禁区”。不动产统一注销制度树立后提供的查询效劳，将按照法律，持有相关司法、行政答应或申请，个人可对特定不动产的产权归属状况停止查询。

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