湖南湘潭墙体广告 普遍树立金融扶贫效劳站，是我省金融精准扶贫规划的第一个专项行动。至６月末，我省已设立站点１７２家，包括首批试点５３个贫穷村站点全部揭牌，共授信１．４万户贫穷户，发放贷款８１２６笔、２．５亿元。
湘潭有６５个省级贫穷村。今年初，展开金融扶贫工作被提上议事日程，同时被列入全市精 准帮扶工作的重要内容。７月２９日，
湘潭首个金融扶贫效劳站在韶山市韶山乡韶阳村成立，标志我市金融精准帮扶工作正式启动。这个效劳站除提供助农取款支付 结算、钱管理、金融学问宣传教育等金融效劳效劳外，重点将为贫穷户提供无抵押、无担保、无利息的小额贷款效劳，开启我市以贷扶贫形式。
精准摸底，揪出脱贫“拦路虎”
韶山市韶山乡韶阳村由原谷阳、石塘、花桥三村兼并而成，总面积１６．７７平方公里，人口４８９７人。固然间隔韶山景区不到５公里，但由于产业根底单薄，项目缺乏，村级集体经济严重滞后，这里被定为省级贫穷村和市级帮扶村。
村支书章贱平引见，２０１４年该村人均纯收入为３８００元左右，２０１５年精准扶贫工作队进驻该村后，展开了系列帮扶，村容村貌有了明显改动，村民生死水平也有所进步，当年人均纯收入进步至４９００元。“目前该村建档立卡贫穷人口８６户，经过一年多的帮扶，２８３人根本完成脱贫。”该村驻村第一书记贺贞斌说，在帮扶过程中他发现，贫穷人口的自主脱贫才能弱，一方面缺乏脱贫致富的好产业，另一方面缺乏资金。
黄强就是一个例子。今年３月，他和其他３位村民，凑了近２０万元，流转了３０亩土地，共同成立了韶阳种养专业协作社养鹅基地。他们４人的家庭经济条件都 不好，有的是贫穷户，有的是低保户，协作社成立之初投入的２０万元，还是东拼西凑借来的。８月份，第一批１２００羽鹅就将产生效益，没想到，７月的三场大 雨，冲走了一半左右的鹅，基地设备也遭到毁坏，损失不小。黄强说，当下基地急需一笔资金，修复损毁设备和再消费。他们想向银行贷款，但苦于没有抵押物用于 抵押，自主脱贫的路上，资金是最大的“拦路虎”。
精准施策，贫穷户零门槛享贷款支持
针对这些问题，今年５月，人民银行
湘潭市中心支行与市扶贫开发工作办公室共同发文，在全市６５个省级贫穷村树立金融扶贫效劳站，明白全市农信系统、邮政 储蓄银行和农业银行作为主联络行，各县域其他金融机构作为辅联络行，共同承当效劳站的建立和运营工作。效劳站工作人员由支村两委干部、驻村工作队员和银行 信贷员组成。除为贫穷人口提供助农取款支付结算、钱管理、金融学问宣传教育等金融效劳效劳外，效劳站最重要的效劳内容是为贫穷户提供小额贷款。这里所 说的小额贷款，不只无抵押、无担保，还可享用国度贴息３年，简直是零门槛。
韶阳村贫穷户章志民，是韶阳村金融扶贫效劳站首批享用零门槛 贷款的村民之一。父亲残疾，本人又由于几年前的事故受了伤，无法从事重膂力劳动，招致家庭贫穷，家里的危房也不断无钱改造。今年，他申请了危房改造补助， 补助款暂未到账，他想趁着好天气改造房屋，于是经过效劳站向韶山农商银行申请了５万元无抵押、无担保、无利息的小额贷款。“由于这笔贷款享用国度贴息，我 能够先用贷款把房屋改造好，等危房改造补助款到位后，再把贷款还上。”章志民说，贷款解了他的十万火急。
像章志民一样建档立卡的贫穷 户，韶阳村还有８５户，但并不是一切建档立卡的贫穷户都能享用零门槛小额贷款。韶阳村金融扶贫效劳站的主联络行韶山农商银行行长熊杰说，全市农信系统开发 了一个
乡村贫穷人口信誉评级系统，以系统中的评级授信信息为根底，他们与支村两委、扶贫工作队员一同，约请
乡村“五老”人员参与，对全村建档立卡的贫穷人 口信誉停止评级，有７２户契合请求，被评为优秀、较好、普通三个等级。若这些贫穷人口提出贷款申请，依据评定等级，分别能够贷款５万、３万、１万元。
精准对接，分贷统还完成“借鸡生蛋”
即使有了资金，作为新时期的
乡村贫穷人口，单凭个人才能很难让借来的“鸡”生出蛋。如何将贫穷户与当地的产业有机分离起来，既能让贫穷户与企业一同开展消费致富，又能让企业取得扶贫信贷支持，还能极大地降低金融机构的贷款风险？
我市金融扶贫效劳站采用“分贷统还”的金融产业扶贫贷款发放新形式，这种形式既躲避了贫穷农户消费的运营风险，又保证了收入的稳定性；既处理了
乡村新型运营主体无资可抵的融资难、融资贵问题，又降低了融资本钱，是一项贫穷农户和
乡村新型运营主体完成双赢的举措。
韶山御谷生态园是我市首个参加“分贷统还”形式的
乡村新型运营主体，生态园方案重点开展种养业为一体的综合型林下经济，打造集休闲观光为一体的多功用生 态示范园。自２０１４年启动建立以来，大致轮廓成型，陆续建成了苗木园、果园等，后续建立还需大量资金。经过金融扶贫效劳站,生态园与当地６０余户授信贫 困农户达成利益联合机制，并与韶山市扶贫办、韶山农商银行签署“四方协议”，分別由贫穷农户贷款立据，拜托生态园统一运用贷款、统一出借贷款。
“我们与授信贫穷户商定，每年按不低于５％的利率分红，保证了贫穷户的固定收益。”生态园一位胡姓担任人引见，将贷款拜托生态园运用的６０余户贫穷户 中，一半以上在生态园务工，对生态园来说，这不只增加了融资渠道，降低了融资本钱，简化了贷款手续，还将贫穷户与产业开展紧紧地绑在一同，进步了他们的劳 动积极性。
据理解，我市省级贫穷村人口数量仅占全市建档立卡贫穷人口的１０％左右，其他近９０％的贫穷人口散布在非贫穷村。下一步，以“贷”扶贫的形式将由贫穷村延伸至周边非贫穷村的建档立卡贫穷户，经过以点带面，整体推进。
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