采煤工人牛凤祥在煤矿关停时没能承受体检，以至于尘肺病“埋伏”两年。当得知患病后，因为没有劳作合同等作业病确诊所需的材料，他打了两年多官司，才总算确定了工伤。可是，煤矿早已封闭，拿着一个工伤证，牛凤祥又该找谁索赔？
这一场“伤风”竟然得了两年多
2010年阴历新年，42岁的牛凤祥回到了
河北承德老家。牛凤祥一直在北京房山区的一家小煤矿采煤，2010年2月，北京整理关停房山区的小煤矿，牛凤祥地点的翁窑煤矿也在关停名单之列。这个老矿工就要赋闲了。
过了年没几天，牛凤祥开端咳嗽、发烧，他没太介意，认为是受不住冰冷的气候，伤风了。
可是，这么的“伤风”竟时断时续困惑了牛凤祥两年多。期间，他在乡卫生所不断地打针输液医治，可病一直没好。到后来，牛凤祥乃至显着感受浑身没劲，有时候呼吸都很艰难。
2012年5月，牛凤吉祥老婆来到了
医疗条件相对好些的滦平县
医院，医师确诊，牛凤祥得的并不是伤风，而是尘肺病！
牛凤祥在煤矿作业多年，当然知道矿工们谈之色变的尘肺病意味着什么，假如不尽早医治，会要了他的命。
2013年阴历新年后，牛凤祥的病况开端恶化，持续高烧39度，一个月后，他住进了
承德市隶属
医院。入院后的第三天，牛凤祥目击同屋的尘肺病友持续高烧后突然离世。4月，牛凤祥的老婆租了一辆面包车，把现已不省人事的老公送到了具有作业病确诊天资的首都医科大学隶属
医院北京市向阳
医院。牛凤祥被确诊为尘肺病，并发隆气胸、胸腔积水。
尽管被确诊为尘肺病，
医院却回绝出具作业病确诊证实书，原因是牛凤祥没有曾在煤矿作业过的根据。
为求作业病证实材料屡告安监局
自从牛凤祥得了这个病，家里积储都花光了，还欠了八万多的外债。老牛需要钱保命，可是，煤矿早在2010年5月就完全封闭，矿主也已不知所踪。
牛凤祥配偶四处打听，景仰找到为打工者供给免费法律求助的北京致诚打工者法律求助与研究中心。帮助律师张志友至今还记住首次见牛凤祥的姿态，他比实践年纪更显老，走到哪里都拎着一个导流器。
牛凤祥打工的煤矿现已关停，他手中又没有劳作合同等材料。为了节约时刻，赶快取得作业病确诊材料，张律师想到从安监“下手”。
依照法律规则，煤矿封闭时，应对煤矿工人进行作业病查看。“但像牛凤祥这么提早回家的，就被漏掉了。”张志友律师说，煤矿没有履行作业病查看责任，致使牛凤祥的尘肺病“埋伏”了多年，而安监部分对此有监督查看的责任。
2014年3月，他们请求安监部分对煤矿的违法行为进行处分。安监部分的答复是，煤矿已封闭，无法核实有关状况，更不能进行处分。
张律师代表牛凤祥以煤矿封闭不能作为无法处分的理由，申述安监部分行政不作为。
法院审理后认为，安监部分在接到牛凤祥的请求后，进行了查询、核实作业，并将有关状况及时告知了牛凤祥，现已依法履行了有关责任，驳回了牛凤祥的诉讼请求。
2014年7月，牛凤祥再次向安监部分提出请求，请求安监部分督促煤矿为他出具作业病确诊所需的作业史、既往史、作业健康监护档案等材料，或许安监部分核实后直接做出评定。这也是《作业病防治法》赋予安监部分的权利和责任。牛凤祥的请求再次被回绝，随后，到法院的诉讼也被再次驳回。
尘肺病确诊证实
迟到了三年半
行政诉讼这条“曲线救国”战略失利后，牛凤祥只得再经过民事程序，以承认劳作联系的方法来证实自个在煤矿作业多年的作业史。
张志友律师持续署理牛凤祥，向房山区法院申述煤矿，请求承认他与煤矿的劳作联系。法院尽管受理了案件，但因为煤矿无法联系上，只能采纳布告的方法送达传票和申述状。
等了几个月后，案件总算到了开庭的日子。因为传票是布告送达，张律师认为煤矿必定不会出庭，法院会缺席审理此案。但让他意外的是，安监部分和法院都找不到的煤矿，竟在开庭当天，委派了专业律师出庭应诉。
牛凤祥提交了煤矿给自个办理的暂住证和一些证人证言作为根据，法院终究承认牛凤祥自2003年至2010年与煤矿存在劳作联系。
劳作联系承认后，老牛再次来到向阳
医院，
医院根据法院收效判定承认的劳作联系存续时刻和岗位，做出确诊：“煤工尘肺三期。”
2014年12月18日，牛凤祥拿到了期待已久的作业病确诊证实书。只不过，这张2010年5月煤矿关停时就应出具的确诊证实，却迟到了3年半。
当牛凤祥满心欢喜寄望于补偿时，张志友律师有些“残忍”地告诉他，作业病确诊证实并不是工伤证，离终究取得补偿恐怕还有很长的一段路。
张律师拿着作业病确诊证实书，先到房山区人社部为牛凤祥确定工伤。2015年2月初，牛凤祥收到了工伤证和劳作才能等级鉴定结论通知书，他的劳作才能等级鉴定为一级。
法院判定煤矿付出补贴
依照《工伤保险条例》的规则，一级伤残可是要退出作业岗位，保存劳作联系，按月领取伤残补贴的。这就相当于有了铁饭碗，对牛凤祥来说，无疑是最佳的成果。
可是，经过向社保部分核对，煤矿从没给牛凤祥缴纳过工伤保险，社会保险基金不能付出补贴，都得由煤矿自行承当。可是煤矿已关停多年，怎么也许按月付出老牛伤残补贴呢？
“煤矿尽管封闭了，可是煤矿的法人主体天资并未刊出，也就是说，煤矿能够承当相应的民事责任。”张律师明白，即使案件胜诉，煤矿很也许没有履行才能。但只要能打赢官司，即使煤矿不能补偿，牛凤祥也能够向社会保险经办组织请求先行付出，拿到应得的补偿。
所以，张律师署理牛凤祥再次申述煤矿，请求其付出相应的工伤待遇。这一次，煤矿经法院布告没有再出庭应诉。
2016年4月，法院依法判定煤矿付出牛凤祥一次性伤残补助金10万余元；每月付出牛凤祥伤残补贴3459元。
他到死没能拿到赔款
此刻的牛凤祥夫妻现已早就懂得了，在拿到真金
白银之前，任何文书都不等于成功。公然，判定收效后，煤矿并没有付出补助和补贴。张律师向法院请求强制履行，假如煤矿确无产业，法院中止履行，他就能够向社会保险工作管理中心请求先行付出。
2016年5月11日，张志友律师突然接到牛凤祥老婆的电话：“老牛出车祸了！”张律师心中一沉，不禁替牛凤祥慨叹命运弄人。
原来，牛凤祥当天包车从
河北老家来北京复查医治，途经密云时与一辆渣土车发作交通事故，牛凤祥身上多处骨折。自身就患有尘肺病，牛凤祥再禁不起任何伤病，命在旦夕。
张律师永久忘不了牛凤祥临终前气若游丝般的央求：“张律师，我现已吃不了饭了，也许撑不了几天。我期望您必定帮我，把案件打下去……”
没过几天，牛凤祥带着深深的遗憾和不甘，离开了人世。
“假如能及时体查看出尘肺病，假如能早点取得工伤补偿，他都能尽早承受更好的医治，在我看来，老牛是被拖死的。”张志友律师说，牛凤祥从2012年得知患上尘肺病，2013年开端维权，到死，也没能亲眼看见拿到工伤赔款的那一刻。
张志友律师一直记住牛凤祥的托付，即使老牛现已不在了，他也要坚持，为老牛讨回补偿。
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