浙江舟山墙体广告　1月25日，“国家基地城市”再增两个：武汉、郑州。至此，被清晰定位建造国家基地城市的当地有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州等8座。

已批复的8个城市均为省会城市（包含4个直辖市）。有分析认为，竞逐国家基地城市是省会城市间的一次新竞赛，方案单列市也参加其间。

一段时间以来，对于国家基地城市的数量与入围城市，各种传言甚嚣尘上。有音讯称国家基地城市只要10个，现在只剩下两个座位；也有音讯称，现已有15座城市被断定为国家基地城市；还有报导称北上广深4座城市被定位为全球城市，还有11座城市被定位为国家基地城市……据媒体报导，住建部联合多个部委推动、我国城市计划计划研究院担任编制的新的《全国乡镇系统计划》中提出方案构建“十百千万”的城市系统，即10个全球 与国家基地城市、100个国家特征城市、1000个中小城市、10000个特征镇。因而，国家基地城市共有10个名额的说法一度遭到外界热捧。

而据《我国经济周刊》记者了解，新的《全国乡镇系统计划》现在已编制完结，课题效果现已上交到住建部，尚待报给国务院批复。我国城市计划计划研究院副院 长李迅承受《我国经济周刊》记者采访时表明，“10个国家基地城市是编制作业前期的想象，未必就必定是10个。断定国家基地城市不是从数量视点来看，首要 是从城市功用视点动身。”

《我国经济周刊》记者从知情人士处了解到，国家基地城市的数量是12个的可能性比较大，但还需求国务院层面的终究批复。

据了解，沈阳、南京、西安、长沙、杭州、青岛、厦门等城市正在积极争取进入国家基地城市队伍。

竞逐国家基地城市热潮

3座城市同日提出建造国家基地城市

国家基地城市竞赛尤为剧烈，各大城市对取得这必定位的巴望也体现得强烈而火急。

郑州就是一个明显的比方。2016年12月中旬，有自媒体发布音讯称，郑州当选国家基地城市；12月15日下午，郑州市发改委转载了此条音讯，并取标题 为“国家基地城市终究断定，我市成功入围”，但不久该音讯被撤掉，由于“没有官方音讯，是作业人员的失误”；而在12月17日的首届华夏并购大会上，河南 省常务副省长翁杰明在大会致辞时介绍，“郑州市刚刚被国务院断定为基地城市”。一时间，郑州是否变成国家基地城市显得扑朔迷离。直到12月26日《推动中 部区域兴起“十三五”计划》对外发布，其间清晰提出，“支持武汉、郑州建造国家基地城市”。到了2017年1月25日，国家发改委总算发布了对于支持武 汉、郑州建造国家基地城市的复函。

郑州入围音讯发布的好事多磨，是许多城市急迫追求国家基地城市的缩影。

从2016年9月25日一天的新闻中就能够看出抢夺国家基地城市的剧烈程度。当日，郑州市委书记马懿在郑州市第十一次党代会上提出，将来5年，郑州要向 国家基地城市跨进；长沙市委书记易炼红在长沙市第十三次代表大会上称，将来5年，长沙将构建国家基地城市新格局；而在沈阳举行的2016我国城市计划年会 的“国家基地城市建造与立异开展”高端论坛上，沈阳市市长潘利国表明，沈阳以建造安身东北、效劳全国、辐射东北亚的国家基地城市为总体方针。

同一天，3座城市的书记或市长均表达了要建造国家基地城市的方针，虽是偶然，但在其时北京、上海、广州、天津、重庆、成都现已被断定为国家基地城市，“10个名额只剩下4个”的舆论空气中，也有了隔空喊话的滋味。

更早的时分，武汉、南京等城市也提出了建造国家基地城市的方针。而跟着武汉、郑州建造国家基地城市取得批复，国家基地城市名额的争取显得更为剧烈。

2月6日下午，在参加山东省十二届人大六次会议青岛代表团分组审议时，山东省人大代表、青岛市市长张新起呼吁，“省委、省政府加大推动执行东部首先开展战略的力度，期望发明更多条件支持青岛创建国家基地城市。”

相同，浙江也被称为“举全省之力”争取国家基地城市，浙江省第十二届人民代表大会第五次会议清晰提出，“大力实施都市区股动战略，支持杭州建造国家基地城市”。

何谓国家基地城市？功用安在？

“能不能当选国家基地城市，首要看城市功用。国家基地城市要体现的功用首要是在完结国家战略的过程中起到支持、效劳、辐射、股动等效果。”我国城市计划计划研究院副院长李迅通知《我国经济周刊》记者。

我国城市计划计划研究院因担任编制新的《全国乡镇系统计划》而备受外界关注，此项作业由住建部联合多个部委一起推动。

揭露报导显示，“国家基地城市”概念最早在2005年提出。原建造部（现住宅和城乡建造部）根据城市计划法编制全国乡镇系统计划时，提出“国家基地城 市”的概念。2007年，由原建造部上报国务院的《全国乡镇系统计划（2006—2020年）》中指出：国家基地城市是全国乡镇系统的基地城市，在我国的 金融、办理、文明和交通等方面都体现着主要的基地和纽带效果，在推动世界经济开展和文明交流方面也体现着主要的门户效果。国家基地城市应当具有全国范围的 基地性和必定区域的世界性两大基本特征。

2010年，住建部发布的《全国乡镇体 系计划（2010—2020年）》清晰提出五大国家基地城市（北京、天津、上海、广州、重庆）的计划和定位。2016年5月，国家发改委和住建部联合发布 《成渝城市群开展计划》，将成都定位为国家基地城市。重庆和成都也先后变成西部内陆区域城市开发的高地。2016年12月26日，经国务院正式批复，国家 发改委发布《推动中部区域兴起“十三五”计划》，计划支持武汉、郑州建造国家基地城市。

至此，现已有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州等8座城市被清晰定位为国家基地城市。

“国家基地城市要完结国家赋予的国家战略的完结，比方‘一带一路’战略，国家基地城市就必须在其间起到基地的节点效果；当时我国正在进行工业转型晋级， 从我国制造到我国发明，要参加全球的工业分工，提高工业分工的层次；一起还要建立各类对外开放的渠道，比方自由贸易区，统筹建造世界交流区，提高我国世界 化程度和世界竞赛力；树立世界性的归纳交通纽带，提高我国的世界门户和纽带位置等等，都需求国家基地城市股动。” 李迅对《我国经济周刊》记者表明，还有一些主要的国家战略，比方科技立异、科教兴国、传统文明传承开展、绿色开展等等，这些战略的实施，需求国家基地城市 来释放引领效果。

此外，李迅着重，我国在完结乡镇化的过程中，体现城市群的基地安排效果显得尤为主要，这些城市群基地效果的体现，也需求国家基地城市的协同股动。

城市比拼中的胜出者和失意者

本刊独家获悉：新《全国乡镇系统计划》已编制完结，国家基地城市数量或为12个名额或只剩下4个，当选规范有哪些？

除了现在现已被断定建造国家基地城市的8个城市，提出以建造国家基地城市为方针的还有沈阳、南京、西安、长沙、深圳、杭州、青岛、厦门等城市。

2015年9月，住建部城乡计划司副司长俞滨洋在贵阳举行的2015年我国城市计划年会上表明，经国务院同意，旨在引领“十三五”我国乡镇化总体计划建造的《全国乡镇系统计划》正在编制中，有望在2016年完结。

《我国经济周刊》记者从知情人士处了解到，新的《全国乡镇系统计划》现在已编制完结，课题效果现已上交到住建部，但还未上报给国务院批复，“国家基地城市是12个的可能性比较大”。

那么，当选国家基地城市有哪些规范？

“如何来断定国家基地城市，有一类测算目标，不是依照数量来分配的，也不是说各个城市申报就能够的。”我国城市计划计划研究院副院长李迅通知《我国经济周刊》记者。

李迅表明，在测算中会归纳评价城市的各方面条件，比方经济实力、立异才能、世界化程度、归纳交通才能等。“有一些细化的目标，比方全球500强公司总部 数量；对外开放渠道，如自由贸易区、国家级新区等数量；世界科技立异基地、新型工业总部基地等数量；航空、航运、轨道交通的建造状况、吞吐才能；国家级会 展基地、博物馆、展览馆等建造状况；国外领事机构、世界安排建立办事处数量；等等。”

“最主要的是看这个城市自身的定位和功用，它是不是区域基地城市，是不是高等级城市群内的基地城市。”李迅说。

长沙本轮“落选”，输在“基地性”缺乏？

在中部几大城市竞赛国家基地城市名额时，与武汉相距不远的长沙体现得也非常积极。即便在武汉、郑州被批复建造国家基地城市以后，长沙仍然“要喊出响亮的标语，拿出坚实的举动，坚持不懈地依照建造国家基地城市的理念和规范，策划推动建造和开展”。