江西德兴墙体广告   近来，省委、省政府出台《对于深化推进农业供应侧构造性变革加速培养农业乡村展开新动能的施行定见》（以下简称《施行定见》），这是本年的省委一号文件。《施行定见》深化贯彻执行中心乡村作业会议、2017年中心一号文件及全省经济作业会议精神，清晰了做好本年全省农业乡村作业的整体请求和主要任务，出台了一系列方针措施，充分体现了省委、省政府对“三农”作业的高度重视。为了使广大读者了解把握省委一号文件的精神实质和主要内容，本报特推出一组解读，敬请重视。

让农业强起来，关键是要加速农业供应侧构造调整的系统机制变革，激活农业乡村内生展开动力。

《施行定见》在科学分析我省“三农”局势的基础上，清晰了2017年农业乡村作业的整体请求：以推进农业供应侧构造性变革为主线，紧紧环绕农业“稳粮、优供、增效”、乡村“整洁美丽、调和宜居”、农人“脱贫、致富、文明”的方针，大力推进现代农业强省建造，加强科技立异引领，加速构造调整脚步，加大乡村变革力度，深化推进新乡村建造，多渠道推进农人增收，着力打好脱贫攻坚战，推进乡村全部小康建造迈出新脚步。

安稳粮食出产能力，稳固粮食主产区位置

《施行定见》提出，全年粮食总产量安稳在420亿斤以上。

“稳粮、优供、增效”。省农业厅党委书记陈日武指出：“各地要深化施行藏粮于地、藏粮于技战略，推进持久基本农田划定，严守犁地红线，加速高标准农田建造。本年，全省将联系资金建造290万亩高标准农田，深化展开粮食绿色高产高效创建和形式攻关，安稳粮食出产能力，稳固粮食主产区位置。”

环绕推进农业供应侧构造性变革，我省将大力展开绿色农业、特征农业和品牌农业，推进粮经饲统筹、农牧渔联系、种养加一体，优化农产品出产区域规划，要点建造好粮食出产功用区、主要农产品出产保护区、特征农产品优势区，把农业构造调好、调顺、调优。依照《施行定见》的请求，我省将坚持把添加绿色优异农产品供应放在突出位置，深化施行绿色生态农业十大举动，大力展开“三品一标”农产品，构建绿色有机农业工业系统，展开“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌培养，加强农产品质量安全监管。

深化乡村团体产权准则变革，激活内生动力

《施行定见》提出，加速农业供应侧构造调整的系统机制立异，激活农业乡村内生展开动力。

系统机制立异，包含深化乡村团体产权准则变革，细化和执行乡村土地团体所有权、农户承揽权、土地运营权“三权分置”办法，稳固和完善乡村土地承揽运营权确权挂号颁证作业，保险有序、由点及面推进乡村团体运营性财物股份合作制变革，完善团体林权准则，持续推进水利变革，加速“房地一体”的乡村宅基地和农人住房确权挂号发证，加速乡村产权交易市场建造。

《施行定见》对以推进农业供应侧构造性变革，股动农业出产构造和区域规划的优化作了清晰请求：加速完善扶持方针系统，不断提高新式农业运营主体展开质量。坚持把农业乡村作为财务支出的优先保障领域，确保农业乡村投入适度添加；充分发挥财务资金的杠杆作用，撬动和招引金融资本、社会资本和保险资金更多投向农业乡村，深化推进“财务惠农信贷通”。

加速推进农产品加工业转型晋级，补齐农业乡村短板让农业强起来，强推力即是补齐农业乡村短板。为此，《施行定见》着重，要加速推进农产品加工业转型晋级、培养强大村团体经济等举措。

我省将大力培养、引入和展开农产品加工公司，做大做强一批农产品加工型龙头公司。新的动作是，将农业工业与新式城镇化有机联系，引导加工公司向主产区、优势产区、要点城镇及工业园区会集，在优势农产品产地创造食物加工工业集群；坚持集聚展开和融合互动，创造农产品加工园区。本年，我省还将完善农产品产地初加工补助方针，大力推广“出产基地+中心厨房+餐饮门店”等产销形式。

为培养强大村级团体经济，《施行定见》提出了不少很实、能操作的具体方针。如采取以奖代投、启动资金赞助、项目贷款贴息等方法，鼓舞团体经济薄弱村加速展开；鼓舞村团体以市场为导向，立足村级经济基础、区位特色、资本条件，探究展开村团体经济有效途径，多元化、多元化展开强大团体经济。鼓舞展开资本变财物、资金变股金、农人变股东等变革，增强村团体经济展开生机和实力。