青海刷墙广告  2016年是施行“十三五”计划的局面之年，也是我省法治政府建造换挡提速的主要一年，全省法治政府建造作业亮点纷呈：55个行政效劳中心悉数挂牌运转、悉数落实标准性文件“三一致”准则、悉数树立政府法令顾问准则、拟定或提请包含《青海省食物出产加工小作坊和食物摊贩处理法令》在内的多部法规……经过全省上下的共同努力，法治政府建造加速推进，有力地促进了我省经济继续健康展开和胡歌调和稳定。

这一年，在第四届“我国法治政府奖”评选活动中，《青海省行政标准性文件拟定和存案方法》荣获“我国法治政府提名奖”，这是我省法治政府建造作业初次在全国专业途径获此荣誉；

这一年，在我国政法大学法治政府研讨院发布的《我国法治政府评估陈说(2016)》中，西宁市在悉数采样评估的100个样本城市中从2015年的第90位跃升至第41位，在西北5个省会城市中排名榜首；

这一年，全年共撤销下放、暂缓施行行政批阅409项，保存268项，在全国排名第五，属全国较少、西北起码省份；

这一年，省、市(州)县级政府悉数树立政府法令顾问准则，提早一年完结国家设定的作业使命方针；

环绕中心效劳大局

政府立法成效精准有为

三江源是我省的一张手刺，拟定地方性法规，非常好地实施保护职责，对于努力完成三江源国家公园体系试点和建造的法治化、标准化和准则化具有严重而深远的含义。

近来，省委常委会议和省政府常务会议，别离研讨审议《三江源国家公园法令(试行)》，听取了2016年依法治省作业和法治政府建造作业状况汇报，安排部署悉数推进依法治省作业。

此前，为合作完结三江源国家公园体系试点作业，省政府法制办会集力量，及时完结《三江源国家公园法令(送审稿)》及《三江源国家公园运营性项目特许运营处理方法(试行)》等8个配套准则的检查修正作业。

——计划法治政府建造途径。依照中共中央和国务院请求，联系青海实际，省委、省政府拟定了《青海省法治政府建造施行方案(2016-2020年)》，对7个方面213项要点作业进行了使命分化和职责分工，明晰了牵头部分、完结时限和可查验效果,为我省到2020年根本建成法治政府勾划出明晰途径。

——加强要点范畴立法。严厉落实2016年立法作业计划，青海省和西宁市法制办先后完结了《青海省人员与计划生育法令(修订)》等7件地方性法规草案和《青海省安全出产监督处理方法》等12件政府规章草案的检查修正使命。

——表现演示引领效果。省展开变革委在全国榜首批建成投资项目在线批阅监管途径，省经济和信息化委推进中小企业效劳途径建造，省农牧厅活跃展开农牧体系综合法令变革，省地税局探索税收法制员准则……活跃展开法治政府演示创立活动，引进第三方组织对9家省级演示创立单位整体作业进行了悉数评估检验，并在要点范畴和关键环节形成了一批可演示、可仿制、可推行的演示创立项目。

简政放权便民惠民

加速政府功能改动

2016年9月26日，“青海通航大酒店有限公司”企业法定代表人张建蓉拿到了“五证合一、一照一码”营业执照，跟着此项作业在全省范围内实施，就事群众从曩昔需求跑5个部分，提交几十份资料，成为只需求在一个窗口、提交一份资料，两个作业日就可以领到营业执照。“五证合一”，降低费用、节省时间，对于想要创业的人群来说，抢得了商场的先机。

——精简批阅，权利“减肥”。继续推进“放管服”作业，精简批阅事项。全年共撤销下放调整行政批阅284项，撤销职业资历答应和认定130项、评比合格赞誉10项，省级部分保存行政批阅268项，在全国归于较少省份。西宁市行政批阅事项由342项减至74项，成为西北区域行政批阅起码的省会城市。

——树立清单，明晰权责。编制发布《青海省政府各部分行政批阅事项汇总清单》《青海省政府部分撤销行政批阅中介效劳事项目录》和《青海省政府部分行政批阅中介效劳事项清单》。县级政府提早半年完结“权责清单”的编制和发布作业。

——深化商事准则变革，悉数推进政务揭露。大幅精简工商登记前置批阅事项，将226项工商登记前置批阅事项削减至29项，仅占本来的13%。将157项行政批阅调整为工商登记后置批阅，并减缩到135项，减缩近15%。经过各种途径主动揭露各类政府信息47万余条(次)，要点范畴信息揭露22万余条(次)。

标准法令提质增效

加强监督为民法令

2016年9月，省公安机关法令办案信息体系注册运转，完成结案情信息和依据资料网上记载、审阅批阅网上进行、卷宗和法令档案网上生成、法令疑问网上预警、法令状况网上计算，充沛表现了信息化手法对标准法令做法、严厉法令处理、进步法令效能、削减法令瑕疵、进步法令公信力的主要效果。这也是我省严厉标准法令的一个缩影。

——会集展开法令资历整理作业,加强法令准则建造。共刊出无效行政法令证件4686个，保存行政法令证件28466个，根本厘清了行政法令人员底数，标准了行政法令做法。印发了《对于健全行政法令调查取证规矩标准行政法令调查取证做法的意见》《青海省行政法令争议和谐作业规则(试行)》等准则，为严厉标准公平文明法令提供了准则保证。

——强化法令监督,展开法令檀卷评查。环绕标准行政法令程序，省政府各部分树立了行政法令公示准则。省公安厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省工商局等行政法令部分树立了行政法令奉告、听证和行政处罚裁量基准等准则。西宁、海东、海西等区域树立了严重行政法令决议政府法制组织存案审阅准则。省环境保护厅、省工商局、省商务厅等部分进一步疏通行政法令与刑事司法间的信息同享途径，活跃探索“行政法令与刑事司法”衔接的机制建造。

疏通途径定纷止争

厚植调和胡歌法治土壤

行政争议怎么依法有用化解？我省竭尽全力活跃探索,联系全省行政复议、行政诉讼、行政法令存在的主要疑问及成因，编写印发《2015年度青海省行政复议作业白皮书》。西宁市在各县(区)和市直部分悉数推进展开行政复议决议书网上揭露作业，增强了行政复议作业的透明度，进步了办案质量。省政府法制办改动行政复议书面审理方式，对5件行政复议案子别离举办听证，充沛保证申请人的陈说权，遭到申请人、被申请人的好评。

——保护合法权益，依法受理复议。公平、高效、快捷的多样化对立胶葛处理机制逐步形成，行政机关防止化解争议的效果得到充沛体现。活跃受理行政复议案子。充沛表现行政复议监督、保证和救助功能，全年各级行政复议机关共处理行政复议案子230件，审结207件，审结率达90%。

——安然出庭应诉，自觉承受监督。全年各级行政机关共发生行政应诉案子350件，海东市、省教育厅、省安监局负责人带头出庭应诉，各级行政机关负责人出庭应诉110人(次)，出庭应诉率达32.3%，比2015年进步9个百分点，行政诉讼见“官”率显着进步。

——注重人民调解，多措化解对立。楼上邻居家漏水，自家房子被淹，丢失由谁来承当？业主托故不交物业费，物业公司停水停电的做法可不可取……专业的法令顾问进到各村、社区后，居民有任何法令方面的求助都可以免费咨询专业法令顾问。今年以来，我省悉数树立了政府法令顾问准则，各级政府和部分聘请的政府法令顾问在准则建造、决议计划咨询、案子署理、合同检查等方面表现着活跃效果，经过凭借“法令外脑”促进了我省依法行政水平的进步。

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