四川手绘墙体广告　　个税免征额能否调整？家庭日常开支如何抵扣？

在３月７日十二届全国人大五次会议举行的记者会上，财政部部长肖捷回应个税变革等热点话题。列席两会的代表委员和会外专家也对此建言献策。

焦点１：个税免征额会进步吗？

回应：依据消费程度综合测算，“该进步就进步”

个税免征额能否会上调？肖捷表示，变革计划将依据居民消费程度等要素停止综合测算，肯定能否进步免征额，该进步就进步。

依据目前个人所得税法规则，工资薪金所得中，以每月收入额减除费用３５００元后的余额，为应征税所得额，也就是俗称的３５００元个税起征点。

“新华视点”记者采访理解到，自２００６年１月我国将个税免征额从８００元调整为１６００元以来，１２年来还阅历两次上调：２００８年上调到２０００元，２０１１年上调为３５００元。

一些代表委员表示，我国个税免征额的调整主要思索通货收缩等要素招致的生活本钱上升，隔几年相机调整。当前思索对免征额停止调整有必要性。

上海财经大学公共政策与管理研讨院院长胡怡建表示，个税变革触及千家万户，社会对变革也有预期。但是个税变革相对复杂，需求稳步推进。

焦点２：劳动收入相同来源不同能否统一税负？

回应：工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总征税

工资薪金、稿酬等劳动所得个税征收调整，不断备受关注。全国政协委员张抗抗曾多年关注作家稿酬等个人所得税政策问题。她以为，工资薪金个税起征点一再调整，而同样作为劳动收入的稿酬征税方式却未变化，降低了以稿酬为主要收入的作家收入程度。

肖捷在记者会上表示，个税变革根本思索将局部收入项目，比方工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总征税。

依据个人所得税法规则，工资薪金、个体工商户消费运营、劳务报酬、稿酬、财富租赁等１１项所得应纳个人所得税。工资薪金、劳务报酬、稿酬等都是劳动所得，其中工资薪金按月征收，劳务报酬和稿酬则按次征收。

“新华视点”记者采访发现，现行将劳动收入分类征收，容易呈现两个人劳动收入相同，只是由于收入来源不同招致的税负不同问题。比方，有的务工人员收入主要靠劳务报酬，缴税税率为２０％；有些群体收入来源多样，不只每项都能有免征额，而且工资薪金也能享用递进税率等更多实惠。

中国社科院财经战略研讨院研讨员张斌表示，将工资薪金、劳务报酬、稿酬等项目兼并征收，按年汇总征税，还可处理按次征收或按月征收所带来的某次或某月收入偏高、加重整体税负过高现象，可以真正发挥个税调理收入分配的作用。

焦点３：哪些家庭日常开支能抵扣？

回应：思索有关“两孩”家庭的教育等支出归入专项扣除

哪些日常开支可以归入专项扣除范畴，是个税变革的关注点之一。北京市居民黄斌近期不断在思索能否要两孩，他的一大顾忌是，家里多了一个孩子的抚育开支，个税担负却无法相应减轻，担负加重。

肖捷说，个税变革还将恰当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，思索有关“两孩”家庭的教育等支出，进一步减轻征税人的担负。

“过去，思索个税的免征额主要是基于吃穿用开支。”胡怡建表示，如今，教育、住房、医疗等方面也成为根本生活开支的常规项目。因而，这些家庭开支也应逐渐归入专项开支扣除项目范围。

专家引见，专项开支扣除是在计算个人应交纳个人所得税数额时，将相应专项开支数额在税基中扣除，从而减少征税额度。

张斌说，哪些家庭开支应该归入专项扣除范畴，应该充沛思索政策受益面的公平性、税收征管可行性等综合要素。从现有状况来看，孩子抚育开支费用扣除是相对最为紧迫、也最为可行的专项抵扣项目。

中山大学财税系教授林江说，施行个税综合征收后，将要对征税人征税方式与税务部门征管方式停止较大改动。对征税人而言，将要从现行的“代缴代扣”，改为个人申报，需求汇总填报收入与归入专项开支扣除的相关信息，并承受税务机关核对。

焦点４：推进个税变革还需求哪些配套？

回应：控制涉税信息、相应修正税法

肖捷表示，从国际经历来看，实行综合与分类相分离的个人所得税制度，增加税前扣除的一些专项项目，需求相对成熟的社会配套条件。

对此，专家和代表委员指出，个税变革还需求做好法律修订、信息共享、诚信体系完善等配套工作。

首先是法律修订。肖捷表示，依照税收法定的准绳，个人所得税变革计划研讨制定之后，还需求相应地修正税法，并提请全国人大常委会审议。

其次是信息共享。林江举例说，征税人的工薪收入、财富收益、家庭成员状况等信息分属不同部门控制，只要完成跨部门、跨地域的涉税信息联网，才干树立健全自然人收入和财富信息系统，为个税变革全面落实打好根底。

专家指出，变革还需求社会诚信体系的完善作为重要支撑。例如，一个征税人的房产出租，假如不去注销备案，只是私自停止现金买卖，税务等部门就难以控制信息，假如个人不申报，其偷税漏税也难以发现。

全国人大代表金硕仁等以为，要进步税务部门的数据剖析、调查才能，更要充沛发挥诚信体系的约束作用，一旦发现偷税漏税应采取更为严厉的惩罚性举措，紧缩偷税漏税的空间。