四川团代表继续审议政府工作报告

从八个新词把握经济社会开展新脉动

3月6日，四川团代表继续审议政府工作报告。代表们发现，今年总理的报告中第一次呈现了这些词：“全域旅游”“数字家庭”“海绵城市”“河长制”“国度公园体制”“5G”“乡村土地‘三权分置’”……

代表们以为，这些新词折射了经济社会开展中的新变化新趋向，预示了政府工作的新意向新思绪。他们纷繁分离本身实践谈认识谈感受，分享从中发掘出来的新机遇，并为把新机遇加快变为开展新优势积极建言献策。

●河长制

处理复杂水问题完善水管理体系的制度创新

四川理论：

早在2009年，我省内江等地就开端试点河长制，并获得一定效果。今年1月，省委省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉施行计划》，依据计划，我省成立了全面落实河长制工作指导小组，省委书记担任组长，省长担任总河长，将全面树立省、市、县、乡四级河长体系，各级河长担任组织指导相应河湖的管理和维护工作。全省将在2017年底前全面树立河长制。

全国人大代表、眉山市仁寿县文林镇文林路社区党总支书记唐群容通知记者，在她看来，河长制是处理复杂水问题、维护江河安康生命的有效举措，更是完善水管理体系、保证水平安的制度创新。

河长制的推行必需要有良好的运转机制，构建监管统一、执法严明、多方参与的环境管理体系，以处理污染防治才能弱、监管职能穿插、权责不分歧、违法本钱过低等问题。另外，必需有系统的考核机制、严厉的问责机制，依据不同河流存在的主要问题，实行差别化绩效评价考核。

探究跨行政区域的生态补偿机制也很必需。唐群容说，“比方，上游的经济落后，但是关于流域生态维护义务较重，下游能够思索为上游承当一定的费用，或者以其他方式停止补偿。”

●国度公园体制

处理维护与应用的矛盾应该有一部“国度公园法”

四川理论：

2016年4月，由四川牵头，川陕甘三省启动了大熊猫国度公园体制试点计划编制工作。计划设计中主要思索了维护大熊猫栖息地原真性和完好性准绳，把大熊猫散布的现有自然维护区、世界自然遗产地、森林公园等各种维护地整合归入国度公园，将大熊猫国度公园细分为中心维护区、生态修复区、游憩科普区、传统应用区，实行差异化维护，只要少量区域可开放供旅游。

全国人大代表、成都大熊猫繁育研讨基地研讨中心主任侯蓉以为，大熊猫国度公园建成后，维护的不只是大熊猫，也是我们本人。假设成都的上游是大熊猫国度公园，吹到成都的风也将是清爽的，改善成都人居环境。

目前，国内对自然遗产地的维护和应用分为多品种型，包括各类自然维护区、景色名胜区、森林公园等。不同类型的区域分属不同管理部门，且分别遵照不同法律法规管理，无法有效处理维护与应用的矛盾。

侯蓉倡议，尽快启动我国“国度公园法”立法工作。处理条块分割和多头管理的问题，由“国度公园法”来明白统一的机构，并对国度公园停止标准和统一管理。