重庆墙壁广告施工  “锲而不舍处理好农民工工资拖欠问题，决不允许他们的勤劳付出得不到应有报答。”今年政府工作报告对处理农民工工资拖欠问题做了特地阐述，这给背井离乡、勤劳付出的农民工群体吃了“定心丸”。

政府工作报告特地强调农民工工资清欠问题，标明党和政府时时辰刻将民生“放在心头，扛在肩上”，彰显纾民困、解民难的意志和决计。如何彻底破解农民工工资拖欠难题，一些代表委员们纷繁支招。

“重拳出击”见效果

“如今拖欠工资的状况少多了，但时不时也能碰到。在工地上干活儿，苦点累点不要紧，只需能及时拿到钱就行了。国度今年提出要鼎力处理好这个问题，这是为我们农民工撑腰壮胆。”长沙建筑工人肖成刚说。

长期关注农民工权益保证的全国人大代表、湖南山河智能配备股份有限公司职员张晓庆说，回忆最近几年的政府工作报告，这还是头一次明白提出要“锲而不舍”处理好农民工工资拖欠问题。以往各地管理欠薪问题，大多集中在农民工返乡过年之前，置信今年动作力度会更大会更持续。

事实上，今年春节长假过后，国务院就打出了管理拖欠农民工工资问题的“组合拳”。2月3日召开的国务院常务会议就树立处理农民工工资拖欠的长效机制造出了部署。会议请求，各地“要进一步压实义务，标本兼治，对欠薪问题重复抓、抓到底，决不能让广阔农民工的勤劳付出得不到报答”。

随后，依照国务院工作部署，国务院办公厅就处理拖欠农民工工资问题派出督查组，赴山西、内蒙古、黑龙江、浙江、湖南等5省区展开实地督查，共查处重点欠薪案件35起，为4738名农民工追回被拖欠工资1.29亿元。

3月1日，国务院办公厅督察组再出“重拳”，山西长治市襄垣县善福乡棚户区改造项目拖欠农民工工资案、内蒙古自治区通辽市科左中旗宝龙山镇政府综合楼项目拖欠农民工工资案等10起欠薪典型案例被“点名”。

制度性布置明晰 深层矛盾待解

人社部统计数据显现，2016年，全国各级劳动保证监察机构共查处工资类违法案件23.3万件，同比降落14.8%；共为372.2万名劳动者追发工资等候遇350.6亿元。

“近年来，国度清欠农民工工资的力度在不时加大，各地清算农民工欠薪案件的一些制度性布置也逐步明晰，总体上来看效果还是比拟显著的。当前，农民工欠薪问题之所以难以根绝，关键缘由在一些深层次矛盾还没有得到基本处理。”全国政协委员、辽宁省何氏眼科医院院长何伟说。

“建立范畴是发作欠薪的‘多发区’。”全国人大代表、北京市金杜(广州)律师事务所合伙人吴青表示，目前垫资施工的现象依然较多，挂靠承包、违法分包、层层转包、包工头承包等问题，一直不同水平地存在。

在实地督察中，国务院办公厅督察组发现，有的地域对政府投资项目立项审批把关不严，一些财政资金不到位、开工条件不具备的项目仓促上马。有的地域属地监管义务不落实、组织工作不到位，农民工实名制管理、工资保证金等政策措施未落实落地，多部门结合管理、跨地域执法协作等管理欠薪的机制亟待完善。有的地域对发作的拖欠农民工工资问题不能依法及时处置。

一些代表委员以为，工资支付保证的立法不完善、拖欠工资企业的违法本钱过低以及各地基层劳动保证监察执法力气单薄等，也是拖欠农民工工资问题多发易发的重要缘由。

国度意志“变现”中央行动

“处理好农民工欠薪问题，就是守护我们社会的底线和良知。各地要依照政府工作报告请求，实在实行好属地义务，各级人社部门要扎实落实监管义务，带着感情和义务心，锲而不舍地处理农民工欠薪问题。”张晓庆说。

“维权本钱高、违法本钱低是当前亟待处理的一大问题。”全国人大代表、广东佛山市纺织机械有限公司副总经理袁桂彬说。

吴青说，农民工遭遇欠薪后，要向劳动监察大队告发、申请劳动仲裁、向法院起诉，其中每一级程序还要经过调解、申请与受理，申请者还要承当证据搜集等相关工作。冗杂漫长的法律程序常常是这些急于拿到工钱的农民工无法等候的。

“农民工在遭遇歹意欠薪时，假如经过法律手腕维权，最突出的问题是取证难，很多时分连劳动合同都没有。”吴青表示，这就请求政府增强用工市场的监管，标准用工关系，另一方面要向农民工宣传劳动法律法规，加强他们的法律认识，事前要签署劳动合同，防止讨薪时无凭无据。

张晓庆说，减少农民工维权本钱，避免呈现讨薪“耐久战”，应该加大对欠薪行为的处分力度，提升企业的违法本钱，并经过向社会曝光，树立“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企业采取限制市场准入等措施。

局部代表委员表示，还要从制度上对欠薪行为停止遏制，强化相关部门的监管力度来保证制度效果。从源头防止欠薪行为的呈现，避免事发后才“后知后觉”；其次是健全劳动保证机构、公安机关等多部门联动机制，并加大监管不力的问责力度。

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