安徽淮北墙体广告　　“宁可不要旅游人数、旅游收入的大幅增加，也要整理好云南旅游市场，提升旅游质量！”3月7日的全国两会云南代表团开放日上，全国人大代表、云南省长阮成发在会上说，云南将重拳出击、铁腕整治旅游乱象，本月内将出台云南“史上最严”的管理措施，并力争用一年时间从基本上处理旅游乱象。

“政事儿”留意到，阮成发作这番表态的背后，云南旅游业正处于口风浪尖。山清水秀的彩云之南，有着丰厚的旅游资源。据阮成发发布的数字，“去年境内外到云南旅游的人数到达4.31亿人”。

“政事儿”留意到，阮成发作这番表态的背后，云南旅游业正处于口风浪尖。山清水秀的彩云之南，有着丰厚的旅游资源。据阮成发发布的数字，“去年境内外到云南旅游的人数到达4.31亿人”。

而在这组风光的数字背后，旅游业的乱象，也不断为游客们所诟病。以近两个月为例，1月24日，一名女子在微博曝光，其在丽江玩耍时曾被一群男子殴打，伤势严重招致毁容。2月初，又有新闻曝出有游客在丽江就餐后呈现上吐下泻病症。而深受旅游乱象之害的，不只普通游客，连本省副省长也未能幸免。

据《人民日报》报道，就在鸡年春节前，云南省副省长陈舜以普通游客的身份参团旅游，在一家旅游购物商店，游客享用到“一对一”效劳。报道透露，所谓“一对一”就是人盯人，游客购物达不到一定金额，甭想走出店门。在此状况下，云南旅游业整治，已火烧眉毛。阮成发用了“既爱又恨”、“由爱生恨”、“爱恨交集”来形容，“这个恨不是仇恨的恨，是恨铁不成钢。”开放日上，作为刚转正一个半月的省长，阮成发罗列了云南旅游三大“病灶”：市场不标准、业态落后、管理滞后。

“政事儿”留意到，他两次将锋芒指向与旅游业背后的官员们：“更深层问题在于，指导干部热衷于追求旅游人数增加，不注重旅游者的感受需求”；“这次我们将从体制机制上介入，必然会伤筋动骨，动一局部人的奶酪”。发言中，他用了四个“坚决”指出整治计划：云南将坚持问题导向；坚持依法管理；坚决斩断景区、游览社、导游、购物店之间的灰色利益链；坚决根绝各类旅游市场乱象和顽疾。

事实上，云南监管部门对旅游乱象的“斗争”，多年来不断在停止。

从2015年5月开端，云南省旅发委屡次发布“诚信旅游指导价”，让公众理解旅游产品的本钱价钱，防止掉入“零负团费”圈套。“政事儿”留意到，就在阮成发从武汉市委书记调任云南代省长的1个月前，云南还发布了《整治“不合理低价游”专项行动计划》。

虽然管理多年，但问题仍时有发作。那么，阮成发又如何“啃下这块硬骨头”？

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)留意到，去年12月阮成发调任云南后，对旅游业开端了两手发力——一手抓市场乱象整治，一手抓产业转型晋级。

作为外地调任的省长，转正一个半月来，他屡次表达了“根治”旅游乱象的意愿——对行业“背后的人”开刀。

除了上述“伤筋动骨，动一局部人的奶酪”的发言，2月10日，云南省政府召开了第106次常务会议，阮成发也有所表态。会上，春节前刚刚旅游“被宰”、分管旅发委的副省长陈舜引见，云南旅游市场整治的重点有三个：一切不合理低价游产品下架；切断行业灰色利益链条；树立完善行业效劳标准。

“陈舜同志都去暗访了，余繁去暗访过吗？”阮成发对云南省旅发委主任提问。

“去过，不过他们大都认识我，效果不明显”，余繁的答复让会议现场发出一阵笑声。

阮成发接着说，余繁的汇报中关于旅游市场现状的判别是苏醒的，市场的灰色利益链条还没斩断，管理还处在治表阶段，治标的效果不明显。他评价陈舜旅游“被宰”为“杀鸡用牛刀”。

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)留意到，此时阮成发说了一句“重话”：“有些购物店之所以那么猖狂，为什么就关不掉呢？背后有人吧！”

之后他加重语气说：“关于形成恶劣影响的购物店，工商、公安以至纪检部门，要去查查。”

同时在政策层面，云南省也连出重拳。

1月，云南省政府办公厅下发了《深化展开旅游行业整治标准旅游市场次序工作计划》，方案用半年时间展开专项整治，全面制止“不合理低价游”产品。

2月10日，丽江召开千人大会整理旅游市场，市委书记罗杰，市长郑艺等官员悉数列席，会上给出了“只要仅此一次，没有下不为例”的整治办法，请求按定格上限处分。

在国度层面，三部委也予以配合出击。2月22日，国度旅游局副局长王晓峰透露，从即日起至5月底，将结合公安部、国度工商总局，对7个地域停止重点催促检查，云南丽江就在其中。

狠手打击乱象的同时，阮成发还着手对行业停止产业晋级，提出“旅游+”行动方案。

7日的开放日上，阮成发指出了产业晋级的两条路：一方面依据资源禀赋科学优化、框定旅游开发边境，确保可持续开展；另一方面完善产业生态体系，施行“旅游+”行动方案，将旅游与科技、文化艺术、大安康等分离起来，开展旅游新业态、新形式。

此外，将依照世界一流旅游业态和品牌的规范，树立涵盖旅游产业各个要素、各个环节的效劳规范体系，构建线上线下相分离的旅游信息效劳平台。

“管理乱象、转型晋级，是一个化茧成蝶、凤凰涅槃的过程。”在7日的开放日上，阮成发说。

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)留意到，阮成发还亲身上阵，成为云南旅游的“采购员”。

2月20日，云南全球推介活动在外交部举行，外交部部长王毅发表讲话，云南省委书记陈豪、省长阮成发分别致辞和推介。

“云南是一片充溢着惊喜和希望的乐土，茶马古道上有句古老的名言：‘好茶要朋友来分享’。”阮成发说，我们等待与世界共享云南自然之美丽、云南文化之魅力、云南开放之良机、云南开展之红利。

“中国有句老话，‘亲戚越走越亲，朋友越走越近’。我诚挚约请您到云南走一走、看一看，我们在云南等着您！”阮成发说。