常熟墙体广告　　我国已成为全球最大的智能手机消费国和消费国，但旧手机回收率缺乏2%,很多人家里都有一堆废旧手机。电子产品假如散扔会对环境形成污染，大量手机被闲置也是对其经济价值的糜费。为什么会呈现废旧手机“赋闲在家”的场面？将来，政策、市场如何协同发力，企业、公众怎样配合，才干让这些旧手机“动起来”，转化为更有价值的产品？请看本报记者的调查。

——编 者

废旧手机的“两副面孔”

闲置有平安隐患、散扔污染环境，若正轨处置能“变废为宝”

您是怎样处置旧手机的？

中国信息通讯研讨院发布的数据显现，2016年国内手机市场出货量为5.6亿部。业界预测将来几年中国每年更新的手机数量可能会到达4亿至5亿部，而此前我国曾经堆积了约10亿部废旧手机。

与宏大的旧手机存量构成鲜明比照的是，目前我国旧手机回收率缺乏2%。《2015年度消费电子行业客户效劳蓝皮书》指出，高达65.4%的消费者选择将旧手机闲置。清华大学循环经济产业研讨中心主任温宗国表示，被回收的旧手机中，仅有少局部进入正轨拆解企业，多数流向广东汕头、深圳等地销售或进入非法手机拆解作坊。

电子渣滓若处置不当，对环境危害很大。一部智能手机制造过程中参加的挥发性溶剂含有铅、镉、水银等金属，假如随意丢弃，重金属会进入土壤和公开水，严重要挟生态环境和人体安康。手机的塑料外壳被焚化后，也会产生含氯的有毒物质，以至是某些一级致癌物。即使闲置在家，手机也有平安隐患。俐通集团是特地从事手机拆解回收的企业，其中国区总经理刘才田提示：手机的锂电池都有寿命，放置太久有发作火灾的风险。

不过，废旧手机其实有“两副面孔”，假如能经过正轨渠道统一回收处置，就能从渣滓变身“城市矿藏”。

最近，日本东京奥组委宣布面向公众回收废旧手机等电子产品，用以提炼金属，制造2022年东京奥运会和残奥会奖牌。温宗国解释，手机的许多元器件有金银等贵金属成分，且含量不低，品位以至远高于同质量的金银矿石，再应用潜力宏大。苹果公司2016年发布的《环境义务报告》显现，2015年苹果从约4万吨的废旧iPhone、iPad和iMac中，提炼出约2.8万吨可回收应用的资料，包括近1吨黄金和3吨白银，价值约为4000万美圆。

据理解，回收上来的手机有两种再应用形式：状况较好、契合循环应用条件的，会在维修、创新后进入二手市场售卖；剩余破损水平较严重、无法继续运用的，则被送至有资质的回收拆解企业处置，将局部零件用于维修或者降级再应用于消费范畴，接下来对塑料、金属等手机资料分类，余下的再停止专业处置，把废手机里面的贵金属提炼出来。

手机回收“老大难”，到底难在哪儿

信息平安没保证、正轨渠道少、价钱落差难承受废旧手机有这么高的再应用价值，为啥回收率却这么低？

首先，是个人隐私和信息平安问题。中国信息通讯研讨院发布的最新数据显现，2017年1月，国内智能手机出货量为4503万部，占同期手机总出货量的96.1%。随着智能机的提高，手机不再仅仅是接打电话、收发短信的工具，而是大局部人不能离手的“挪动终端”。微信、支付宝、手机银行等程序让生活更便当，但同时也绑定了大量个人信息。“我的手机上有银行账户、密码等，就算都删了，估量黑客还是能经过技术恢复。”家住北京市朝阳区的王先生慨叹，“我可不想为了几百块钱把手机卖给街边的‘黄牛党’，谁晓得他们会不会泄露信息？这太冒险了。”

其次，正轨回收渠道难寻。“我只晓得苹果在门店回收，其他牌子的该送到哪里去呢？我在家找到了一部很多年前的诺基亚机型，想处置掉，可真不晓得除了街边摊还能给谁。”在北京金融街上班的陈女士埋怨，“无论是在社区、街道还是单位，我都没找到正轨回收点呀！”

最后，回收价钱不划算。假如说街边摊贩出价高但不平安，那正轨渠道就是放心但不划算。曾有人在苹果公司刚刚推出以旧换新政策时，拿着九成新的iPhone5S（产品刚推出时16G机型的售价为4488元）去门店咨询。官方给出的回收价是1500元，而且手机必需契合相关规范，假如有损坏，价钱会更低。但同样一部手机，卖给二手市场最少能值2000元。

正轨军和路边摊，回收手机的价钱为何相差这么多？业内人士指出，普通手机无论定价几，资料本钱普通不会超越200美圆，售价的其他局部是研发、广告等本钱。正轨企业回收手机后，大多用作拆解，因而手机不再有附加本钱，仅仅按原资料定价，所以回收价钱很低。而“残兵败将”回收手机后更多用于二次销售，仍有较大获利空间，因而能给出更高的回收价钱。

即便同样做拆解，正轨军和路边摊的本钱也相差很大。正轨企业需求建立契合国度环境请求的工厂，采取环保技术，对员工施行根本的劳动维护，停止统一废弃物处置并交纳增值税；而非法小作坊没有环保投入、拆解工艺落后、人力本钱低、不用缴税，省下的本钱自然能够转移到报价上。中国电子配备技术开发协会秘书长唐爱军慨叹道：“行业的无序是最大的问题。说实话，我们这一行投入大、奏效慢、运营本钱高，本身盈利才能弱。比起房前屋后就能开工的小作坊，正轨再生资源企业仅固定人工本钱这一项就要多出50%—60%，哪里还有竞争力？”

“回收手机跟消费手机一样，要每个‘元件’互相配合，才干做好”

政府应尽快出台细则，企业要发挥积极作用，公众也应进步参与认识废旧手机回收难，该如何破解

？

专家指出，这是个触及政府、行业协会及社会组织、企业、消费者等多方面的问题，需求共同努力才干改善。

首先，要完善法律法规，明白财政补贴政策，稳定回收企业的市场预期。

目前，我国短少针对废旧手机回收处置的配套法律法规。《废弃电器电子产品处置目录（2014年版）》中有手机这一项，规则自2016年3月1日起施行，但细则却迟迟未出台，相关工作停滞不前。据估量，国内目前有109家有资质的回收企业，其中大局部还没有对收到的手机停止系统拆解，只是囤积着。大家都在等候电子产品目录的执行细则，包括相应的补贴政策出台。

温宗国以为，相关管理部门应尽快落实施行细则，研讨手机回收处置本钱，为企业提供合理的补贴；研讨鼓励机制，将消费企业归入废手机回收处置体系。同时增强对下游处置企业的监管，制定再应用标准和请求。“最终要让正轨企业完成盈利，驱动‘良币’来主导市场。”温宗国说。

其次，要经过建立标准有序的回收体系，协助正轨企业取得稳定货源。

对回收企业来说，稳定的货源是企业的“命脉”。温宗国表示，手机回收量一年之中存在淡旺季。以北京市中关村区域为例，旺季均匀每个回收商每天能收20—30部旧手机，旺季则只能收到10部以至更少，这对正轨企业来说很棘手。“厂房、设备投入不低，不能今天干完了、明天没活干了。现有废旧手机的货源自身就不稳定，这种动摇对企业来说是额外本钱。”

如何扩展并稳定货源？

政府相关部门能够经过树立标准有序的电子废物回收体系，进步回收的便利水平。比方在加拿大，政府为居民提供最近的回收站信息。澳大利亚政府树立了掩盖全国的4000个正轨的旧手机回收点，便当公众自行前往或免费邮寄。

手机消费、流通企业也要发挥积极作用。“将来能够树立消费者义务延伸制度，谁制造谁回收，谁消费谁处置，谁污染谁付费。”温宗国表示，在此根底上推行“逆向物流”，能很好地处理手机回收“最后一公里”的问题。“给消费者送新手机的同时收旧手机，并提供一定的优惠或折扣。”

据悉，华为等国内企业曾经开端推出回收效劳，但对整个市场的推进作用有限，手机回收的各环节仍待完善。“其实，假如整个行业链条正常运转，会带来可观的经济效益。”唐爱军感慨道，“回收手机跟消费手机一样，要每个元件互相配合，才干做好。我们需求找到多方共赢的均衡点——政府勤催促、公众愿意给、企业积极收、下游平安拆。”

第三，要加大对用户隐私的维护力度。在日本，手机回收企业为了让用户放心，会经过运用软件、终端钻孔等多种方式肃清个人信息，且整个处置过程在特地设备中停止，避免泄密。刘才田引见，他的回收公司已研发出一套软件，能彻底肃清私人信息。假如是上门回收，会当场立刻肃清。“口碑树立起来之后，不少用户拿着十几台手机找我们，表示不在乎拿几钱，只求保证信息平安。”

最后，要加大环保宣传力度，推进手机用户积极参与回收。材料显现，欧美国度的手机回收率达30%—40%，是我国的几十倍。唐爱军回想道，她在欧洲的旧物回收处看到很多居民驱车十几公里，就是为了把衣服、手机、微波炉等家用废旧物品分类放入回收箱，并且分文不取。

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