四川凉山墙体广告  “把我们村种植的姜黄做废品牌卖到网上。”谷雨刚过，看着村里的淘宝店初具雏形，内江市威远县严陵镇先觉村党支部书记唐承发有些兴奋。作为回引的致富带头人，在此次村（社区）党组织换届中，唐承发高票中选村党支部书记。

“乡村富不富，关键看支部；村子强不强，要看领头羊”。着眼于选好脱贫攻坚“领头雁”，在此次村（社区）党组织换届中，四川省鼎力施行“万名书记选育方案”，坚持选人规范、拓展选拔渠道、完善考核管理，5万余名党性强、才能强、变革认识强、效劳认识强的村（社区）党组织书记脱颖而出，成为率领党员和大众脱贫致富的“主心骨”。

效劳脱贫攻坚 亮明选人标尺

选什么样的人，标尺最关键。“要紧扣省委中心大局排兵布阵、兴师动众，把‘好钢用在刀刃上’。”省委这样请求。《关于认真做好村（社区）党组织换届工作的通知》对党组织书记的选拔规范、队伍稳定、调整程序作出详细规则。

政治素质好、带富才能强、效劳才能强，三大规范鲜明用人导向。分离实践和贫穷地域特性，各地量体裁衣肯定选拔重点。在贫穷地域，注重选拔开辟创新认识强、率领致富才能强、善抓产业促开展的优秀人才；在藏区，注重选拔政治立场坚决、带头反分维稳、带头开展消费、懂汉语和藏语的优秀人才；在彝区，注重选拔眼界宽思绪活、敢担当善作为、禁毒防艾态度坚决、懂汉语和彝语的优秀人才……在明白资历条件的同时，全省各地制定负面清单，对标辨认，层层把关。广元市提出专科及以上文化水平村（社区）党组织书记准绳上应到达30%以上的刚性目的；阿坝州明白，在脱贫攻坚中与民争利、优亲厚友的，一概取消候选人资历；雅安市制定9种不宜提名为候选人的详细情形，69名候选人初步人选被“放下”。

拓宽选拔视野 多渠道选人才

“回村参选就是想把学到的学问带回乡村，让村民尽快开展致富。”巴中市巴州区光芒镇青龙山村党支部书记雒榆杰，是四川省胜利回引的大学毕业生“归雁”。

乡村空心化、人难选是贫穷村换届选举最大的难题。为破解这一难题，四川省拓宽选人视野，以启动“万名人才回引工程”为打破口，经过本地选、回引选、跨村任、机关派、面向社会选拔等方式，鼎力选拔各类人才进入村党组织书记队伍。

常年在成都做中药材生意的唐承发回村后，手把手教会村民姜黄种植技术。“村里的贫穷户今年都能脱贫。”唐承发自信心满满。

在此次换届中，各地立足本地实践，积极开掘本村优秀人才资源，注重从乡村致富能手、农民经纪人、专业协作组织担任人、大学生村官等当选拔村党组织书记，充沛发挥本地能人示范和率领开展致富的作用。数据显现，全省从本村消费大户、致富带头人、农民经济人、农民专业协作组织担任人当选拔村党组织书记26141人，占49.5%。

春节前，乐山市面向外出务工优秀人才发出的《公开信》引来关注：683人返乡参选，439人胜利中选。

抓住农民工回流创业契机和春节回乡机遇，从外出务工经商返乡农民中引荐优秀党员作为村党组织书记候选人。换届后，全省18574名外出务工经商能人进入党组织班子，比上届进步10.7%，其中3877人担任党组织书记。

拓宽的视野不止于此。对村内没有适宜人选的，各地在乡镇范围内选配，从相邻的村选拔优秀能人充实到村支委班子任职；加大机关下派干部力度，从驻村干部、乡镇包村干部中引荐选拔党组织书记；多地更探究面向社会选拔优秀人才，重点加大从优秀退伍军人、退休干部中择优选拔力度，采取电话、微信、联名信等方式鼓舞其回乡参选。

从严管好“赛场”确保人选过硬

“程序最严厉、操作最标准、会风最严肃。”对此次换届，资中县顺河场镇双峰寺村老党员郭继金感慨“党的好习尚又回来了”。

基层大众的“点赞”，源于一个“严”字。换届伊始，省委把换届程序标准和严厉纪律挺在最前面，制发换届工作手册和严肃换届纪律等系列文件，高规范请求、点对点指导，严把“一把手”质量关、选举关、纪律关。

广元市树立乡镇党委会同纪检、公安等部门集领会审，报上级组织部门审核把关制度；甘孜州对候选人严厉停止“四问三审”，避免政治上“两面人”进入班子；德阳市展开才能测试，将党的政策法规、基层组织建立、党务村务工作等归入测试内容……各地充沛发挥党委把关定向作用，把好质量关。据统计，全省183个县（市、区）均经过召开党委常委会审核把关书记人选，860余名候选人在县上审核环节被“放下”。

细化多步骤、对照有标尺。省上把换届工作细化为6个阶段53个步骤，制定指导手册；各地对照手册，将操作详细到每步、日程细化到每天、任务落实到每人，实行倒排工期、挂图作业。

把好选举关的同时还要把好纪律关。省上制发相关文件，从6个方面明白严肃换届纪律增强习尚监视的详细请求，梳理换届风险点4大类27条。各地签署严守换届纪律承诺书23.6万余份、全掩盖展开谈心说话183.7万余人次。省市县三级纪检、组织等部门结合组建换届习尚巡回督查组16586个，展开换届习尚专项督查6.7万次。

“用好”上出实招 激起干事创业

“找项目、找资金，为了让老百姓腰包鼓起来，叫我‘厚脸皮书记’也值！”眉山市彭山区观音镇曾家村党支部书记曾政力清明假期也顾不上休息，在刚建成的聚居区繁忙着。

选好“领头雁”，更要用好他们。四川省把工作义务压实放在首位。各地盘绕决胜脱贫奔康目的，从管党治党、基层管理、产业开展、根底设备建立、民生改善等方面，指导新中选的村党组织班子制定届期工作目的，明白年度工作重点，把时间详细到月、任务明白到项、义务落实到人。攀枝花市的村党组织班子在换届后15天内便制定好任期目的承诺，签署任职目的承诺书，对外停止发布，承受党员大众监视。阿坝州各乡镇党委与新任村（社区）党组织书记在签署任期目的义务书根底上，还签署了脱贫攻坚目的承诺书3073份。

为提升新班子工作才能，全省将依照省上示范培训、市（州）重点培训、县（市、区）普遍培训的准绳，分层分类对新一届村（社区）党组织班子成员停止集中培训。同时，对新班子增强考核鼓励，研讨制定不胜任不称职村（社区）干部调整方法，落实村干部“根本报酬+绩效报酬”制度，激起村干部干事创业生机。

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