四川凉山墙体广告  依据《四川省环境维护督察计划（试行）》请求，省环保督察组于2017年5月3日向凉山州委、州政府反应了督察定见。反应会由四川省环境维护督察作业领导小组作业室主任、环境维护厅厅善于会文掌管，督察组副组长、国土资源厅总计划师陈东辉通报督察定见，凉山州长苏嘎尔布签收督察定见，凉山州委书记林书成作表态讲话。省纪委、省国土资源厅、环境维护厅有关负责同志出席会议；凉山州政协主席杨文泉、凉山州委、人大、政府、政协领导班子有关成员及州有关部门和各县（市）首要负责同志参加了反应会。为贯彻执行党中央国务院和省委省政府有关环境维护督察的决议计划布置，2017年2月26日至3月13日，四川省环境维护督察组对凉山州展开了环境维护督察，并构成督察反应定见。

督察以为，凉山州委、州政府注重生态文明建造和环境维护作业，悉数贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府对于环境维护的严峻决议计划布置，活跃推进执行环境维护党政同责、一岗双责，对于生态环境维护面对的杰出疑问，悉数施行大气、水、土壤污染防治三大行动计划，着力加强生态文明各项准则建造，获得活跃成效。2016年，经过展开“五张清单”即履职清单、疑问清单、危险清单、职责清单和整改清单督察，对于全州各县（市）存在的109个环境疑问、81个安全危险，拟定施行177项整改措施。邛海湿地生态环境持续改进、生物多样性得以提高。西昌市空气质量优秀天数合格率98.9%， 2013年至2016年，全州无重污染气候，可吸入颗粒物年均浓度呈降低趋势，完结省政府下达的方针。

督察指出，凉山州生态文明建造和环境维护作业虽然获得必定成效，但有些杰出环境疑问未得到底子处理，展开与维护的对立较为杰出，存在的首要疑问有：

一是环境维护党政同责、一岗双责执行不行。凉山州、县两级政府负有环境维护职责的部门遍及不清楚自个的环保职责、履职不到位。“十二五”时期，凉山州氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量三项方针未完结省政府下达的首要污染物总量减排使命；22个总量减排重点污水处理项目，遍及运转作用欠安或未投入运转。

二是水环境维护力度不行。凉山州地表水断面合格率由2011年的94.4%降低至2016年的83.3%；2016年，西昌市西河、东河、海河等小流域水质为Ⅴ类或劣Ⅴ类。饮用水水源地内与维护无关的项目未整治撤销到位，有些水源地水质超支。官地、溪洛渡、二滩、瀑布沟水电站库区网箱饲养饲养规模远超有关计划。

三是环保基础设备建造滞后。全州有8个县采纳露天燃烧以及简便填埋方法处置日子废物。全州只有西昌市小庙污水处理厂和邛海污水处理厂正常运转；德昌县、宁南县等5个县级污水处理厂未投运或未正常运转；11个县未建造日子污水处理厂。泸沽湖景区配套的母支污水处理厂、噶米废物填埋场长期超负荷运转。

四是生态环境维护作业不到位。2009-2015年，在自然维护区内发作多起违法构筑与维护无关设备做法；美姑县玛瑙矿无序挖掘、私挖滥采破坏生态环境。矿山采选环境污染严峻，有些采选公司尾矿办理不标准。小水电无序开发、河道砂石无序挖掘生态疑问杰出。

五是危险废物办理危险危险杰出。危险废物搬运、处置违法做法较多，环境安全危险杰出。危险废物申报挂号覆盖面不全，危险废物发生状况底数不清。有些地区仅医院展开了申报挂号，很多机修厂、工业公司未纳入申报，危险废物监管不到位。医疗废物处置才能缺乏，除西昌市、会理县外，其他地区无医疗废物会集处置设备。

六是环境维护法律法规和决议计划布置贯彻执行力度不行。西昌太和工业园区、喜德工业会集区、会东工业会集区未完结计划环评，一切批阅超越五年的园区均未展开跟踪环评。违法违规建造项目整理整理发展滞后，1533个违法违规建造项目，目前仅整理29.4%。环境维护法配套方法运用不行，2015年至2016年，尚未运用按日计罚手法，有些案子应当运用配套方法而未运用。

督察请求，凉山州委、州政府要结实建立绿色展开理念，正确处理经济展开与生态环境维护的联系，进一步注重环境维护作业。依照“管展开有必要管环保、管职业有必要管环保、管出产有必要管环保”的请求，认真执行生态文明建造和环境维护各项决议计划布置，严格执行环境维护法律法规，深入贯彻《中共四川省委对于推进绿色展开建造漂亮四川的决议》，悉数打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。认真执行《凉山州环境维护作业职责分工计划》，将环境维护党政同责、一岗双责落到实处，充分发挥环境维护委员会的和谐议事作用，构成党委政府领导，各部门齐抓共管，全社会一起参加的杰出格局。完善环境维护查核机制。将省委省政府下达的环境维护作业方针，分化到各级党委政府及有关部门。添加环境维护查核权重，强化方针束缚，真正把查核成果作为当地领导班子和领导干部评估、任免的重要依据。

督察着重，凉山州委、州政府要抓住拟定整改计划，于督察定见反应后30个作业日内报省委、省政府。对移交的疑问头绪，要逐条剖析，提出整改措施，明确职责单位、职责人及完结时限。对涉嫌违法的公司，要严格依照有关法律法规施行处分；对涉嫌环境违法的，要移交公安机关进行立案查办；对有关人员职责执行不到位的，要依照有关规定追查职责。一起，认真执行整改计划，做到整改到位、查办到位、职责追查到位，每月抄送整改发展状况，整改计划和整改发展状况要依照有关规定，及时向社会揭露。

督察组对在进驻凉山州时期发现的疑问进行了整理，提出了整改请求，并按有关规定，移交移交凉山州人民政府查询办理。凉山州政府及其有关部门依照边督边改请求，查办了督察组交办的大众告发案子及其他环境疑问头绪。截止3月18日，督察组交办的环境疑问告发已悉数办结，下达各类整改告诉37个，下达停产告诉11个，立案查询14件，做出处分决议15个，处分金合计44.462万元，移交5件。