云南墙体广告  中新网5月31日电最高检未检办副主任史卫忠今日谈及预防和减少青少年立功问题时表示，要做好强化预防未成年人立功的各项工作措施，坚持宽容不纵容，严管又厚爱，将协助教育贯串办案一直；关于未成年人立功背后的成年人唆使、诱惑、胁迫立功等，要严厉予以打击。

最高检今日通报“法治进校园”全国巡讲活动有关状况，引见最高检与央视结合制造的大型未成年人法治教育特别节目《守护明天》的有关状况，并答复记者发问。

有记者问：青少年立功是一个不容无视的社会问题，作为检察机关，除了加大青少年的普法教育和宣传外，应该从哪些方面预防和减少青少年立功？

史卫忠表示，在预防和减少青少年违法立功方面，检察机关主要还是立足特殊预防和普通预防的需求，经过办理未成年人案件，实行法律监视职能，做好对未成年立功嫌疑人的协助教育，强化预防未成年人立功的各项工作措施，确保他们安康生长。

详细来讲，主要包括以下几个方面：

一是坚持宽容不纵容，严管又厚爱，依法办理未成年人涉嫌立功案件。关于施行严重暴力立功的未成年人依法惩办，坚持必要的司法警示。关于罪行细微，属于初犯偶犯的未成年立功嫌疑人，坚持少捕、慎诉、少监禁，尽量减少刑事诉讼对未成年立功嫌疑人、被告人的不良影响。关于未成年人立功背后的成年人唆使、诱惑、胁迫未成年人从事违法立功的立功，向未成年人传播不良信息的立功等，要严厉予以打击。

二是将协助教育贯串办案一直。对未成年人涉嫌立功案件，不能简单地一诉了之或者一放了之，而是要制定有针对性的帮教计划，增强认知引导、心理矫正、行为纠偏。近一个时期，我们将推进树立全国未成年人检察异地辅佐机制，增强办案地检察院和活动未成年人寓居地检察院的协作，破解外来未成年立功嫌疑人的帮教难题；积极探究树立亲子教育机制，推进家庭在矫治未成年人方面发挥积极作用；探究对一些因罪行显著细微或者未达刑事义务年龄而未拘捕、起诉的未成年人展开临界帮教预防工作。

三是落实未成年人刑事案件特别程序。刑事诉讼法和有关司法解释对办理未成年人案件规则了一系列特别程序，如社会调查、监护人到场、适宜成年人、附条件不起诉、立功记载封存等，对维护未成年立功嫌疑人权益，强化协助教育方面意义严重，必需严厉依法落实。

今年年初，高检院下发了《未成年人刑事检察工作指引(试行)》，其中有相当篇幅是对落实特别程序作出愈加详细、明白的标准，下一步我们将经过案件评查、业务培训等方式确保指引的落实。

四是增强未成年人权益的综合维护。经过长期理论，我们认识到，未成年人违法立功的背后，常常是民事行政权益没有得到有效保证，比方处于监护缺失、长期遭受家庭暴力、失学、漂泊乞讨等窘境的未成人年人既容易走上立功道路，也容易遭到伤害。因而，有效预防未成年人违法立功，既要办理好未成年人刑事案件，也要增强对未成年人民事行政权益，也就是儿童福利的维护。这也是国际通行的做法。

下一步我们将进一步整合检察机关未成年人维护职能，既要增强检察机关内部相关部门的沟通配合，共同推进对未成年人权益的综合维护，还要进一步厘清未成年人检察部门在触及未成年人的刑事执行监视、民事行政诉讼监视中的职责界线和履职方式。

五是增强与社会力气的配合，协助涉案未成年人顺利回归社会。我们以为，检察机关办理未成年人立功案件的目的在于协助他们正常回归社会，所以要增强与政府部门、团委、妇联、爱心企业、司法社工等社会力气的配合，在社会调查、心理干预、社会观护、技艺培训等方面得到专业支持。

六是积极参与社会治安综合管理工作。检察机关还会分离办理损害未成年人立功案件，留意查找在维护未成年人合法权益和违法立功预防工作方面存在的管理破绽和隐患，向相关职能部门发出检察倡议，催促相关部门建章立制、梗塞破绽，推进健全未成年人维护机制，完善各项工作措施，努力营造关爱维护未成年人的社会环境。

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