靠制度治理 靠机制约束 上海广告违法率持续“探底”
上海墙体广告 近日，从上海市工商局理解到，2013年1月至11月，上海主要媒体广告监测（条数）违法率达0.37%，已连续6年坚持0.4%以下的低位可控状态。在国度工商总局展开的重点类别广告月度抽查监测中，上海地域媒体广告违法率一直首屈一指。
“广告是经济的晴雨表，广告投放量能判别出经济开展的走势，也能发现一些问题，如虚假违法广告的数量常常能反映一个行业乃至一个地域市场次序的优劣，因此也是工商部门进入相关行业停止监管的打破口。”上海市工商局有关担任人表示。近年来，上海工商部门依照国度工商总局的统一部署，深化施行国度广告战略，积极完善广告监测和执法联动，严厉惩戒各类虚假违法广告，上海广告市场次序持续稳控有序，广告监管效能不时进步。
近年来，上海市工商局陆续树立了涵盖广告监测模块、违法广告线索处置模块、广告行政答应模块和上海市广告监视管理网的广告监管信息系统，完成了内外网络交错、横向系统互联、监测执法对接、事务流转透明、管理辅助便利的网络化、智能化功用，并开发了互联网广告智能监测系统，推出了广告证明文件查验通知模块和违法广告短信告知平台，不时提升广告监管信息化程度。目前，互联网广告监丈量已占全部广告监丈量的49.29% 。
上海广告违法率低与多方参与的联席会议制度有很大关联，在工商部门的牵头组织下，定时、定内容、定目的的联席会议做到事事有照应、件件有落实。在今年展开的整治虚假违法医药广告专项行动中，上海八部门的整治工作计划和工商部门的通知下发后，相关工商所与辖区三级甲等医院树立双向联络机制，医院也实在承当起内部次序管理的职责，主动采取措施回绝并及时遏止在医疗机构场所分发虚假违法印刷品广告的行为，同时协助搜集印刷品广告，提交工商部门作为查处证据，树立虚假违法医药广告长效管理机制。此外，依据医院内外印刷品广告分发状况，上海市工商局谐和了医院所在地街镇政府一并参与，同时经过街镇谐和城管部门对在医院周边道路分发印刷品广告的行为停止管理和查处。杨浦分局在与辖区三级甲等医院树立双向联络机制、打击分发违法印刷品广告行为方面停止了有效的尝试，获得了明显的效果。
上海市工商局还坚持监测结果与劝诫说话相同步，加大对违法广告行为监管力度。今年10月份，有4家网站发布的广告违法率进入全市监测的23家互联网站前列，一方面违法广告数量占互联网媒体广告违法总数的55%，另一方面违法广告集中在食品和化装品范畴，从而对全市广揭发布次序管控产生严重影响。为此，工商部门约谈了这4家网站并停止了劝诫。有理有节的劝诫说话内容，让电商网站愈加注重广告宣传活动的重要性。
“关于屡犯不止、歹意狡诈、违法严重、社会反响激烈的虚假违法广告，我们坚决给予严惩。”上海市工商局有关担任人引见。近年来，上海不断坚持了年均查处违法广告案件2000余件、罚没款3000余万元的力度。今年1月至10月，上海已查处违法广告案件2536件，罚没款3948万元。
