河南登封墙体广告   8月20日，记者从省有关部分得悉，我省已相继出台了《关于进一步推进农垦变革开展的施行定见》和《农垦国有农场办社会功能变革施行计划》《农垦国有土地使用权确权挂号发证作业计划》（简称“一个定见两个计划”），清晰了变革的时刻表、路线图，标志着我省农垦变革已进入全面提速阶段。

省农业厅农场办理局局长琚恒功介绍，目前我省共有国有农场96个，其间省属2个、市属8个、县属86个，点状散布于17个省辖市的75个县（市、区），大大都农场存在政企社企不分、社会功能担负重等问题。大都县属农场经济实力弱，产业化运营程度低，开展后劲不足。

只要变革才能让国有农场轻装上阵，激活动力，增强实力。针对农场开展面对的杰出困难和问题，开展农垦变革就是要剥离农场办社会功能，减轻企业担负，完善社会保障机制，创新土地办理方式和运营机制等，推进农场企业化、规模化开展，做大做强农垦企业，使之在现代农业强省、“四优四化”建造中发挥愈加重要的效果。

“一个定见两个计划”清晰，用两年左右时刻，分类推进国有农场社会办理和公共效劳功能归入地方政府统一办理，完结国有农场与周边区域社会办理和公共效劳同享共建水平明显进步，资源配置进一步优化。2个省属农场先剥离后移送，94个市县属农场2017年年末悉数移送、一步到位。

“推进国有农场出产运营企业化和社会办理属地化是这次变革的重要使命。”省农业厅厅长宋虎振表明，省属2个农场由省农业厅牵头，会同省直有关部分制定变革计划，担任推进变革。市属8个农场、县属86个农场要依照要求，由当地政府担任制定变革计划，在年末前完结国有农场办社会功能剥离移送使命。

土地是农垦最名贵的资源，也是农垦企业最重要的出产资料，加速推进农垦国有土地确权挂号发证作业是农垦变革的重要内容。我省将依照“依法依规、量体裁衣、先易后难”准则，加速推进农垦国有土地使用权确权挂号发证作业。到2018年年末，完结权属清晰、无争议的农垦国有土地确权挂号发证使命，保证挂号发证率到达100%。一起，稳步推进农垦国有土地财物化和本钱化，办理好、保护好、利用好农垦的国有土地。

农垦有杰出的物资配备、产业根底。农垦变革将着力深化农垦市场化变革，活跃推进农场企业化、运营规模化。围绕农作物良种和生猪出产两大支柱产业，加速开展，在原有根底上，扩展中心展现区、辐射区、繁育基地面积。完善大农场统筹小农场的双层运营体系，走大农场带动小农场再加上社会化效劳的路子，进步竞争力，下降风险，进步效益。一起，将农垦企业列入农业对外协作的支撑要点，支撑其融入“一带一路”建造，加速“走出去”的步伐。

长期以来，农垦受体系机制因素制约，社会工作投入严重不足，教育、医疗、养老等社会保障滞后。农垦变革将依照属地办理准则，完善农场社会保险、社会救助等社会保障体系建造。经过“规划同步施行、方针全面掩盖”，将农垦归入经济社会开展规划的编制规模，归入国家强农、惠农、富农和民生改进的方针规模，推进公共财务向农场倾斜，公共设施向农场延伸，公共效劳向农场掩盖。

“农垦变革触及部分多、职业多、环节多，是一项杂乱的系统工程。”宋虎振表明，各级农业部分将在当地党委、政府的领导下，依照既定时刻表、路线图，加强与发改、财务、教育、民政等部分的沟通和谐，构成合力，共同推进农垦变革出办法见成效。