9月5日,湖南省郴州市促进非公有制经济发展大会召开。郴州市委书记易鹏飞在作重要讲话时说,‘在这里我最感谢的是检察院,感谢江涛检察长,他们既坚决查办职务犯罪,严格依法惩治贪污腐败,又依法保护非公有制企业的合法权益,不因办案影响企业发展,还能把案子办好。’

近年来,郴州市检察机关坚持把服务经济建设、优化发展环境作为履职之本,认真落实最高人民检察院、省检察院和郴州市委关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针政策,先后制定出台了《关于立足检察职能贯彻“四个全面”战略布局服务保障郴州经济社会发展的意见》《关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的十条措施》,旗帜鲜明地依法保障和促进非公有制经济持续健康发展,使检察机关和检察工作成为良好经济发展环境的重要组成部分甚至是标志。

2016年1月至今年7月,该市检察机关共批准逮捕破坏金融管理秩序、金融诈骗、危害税收征管、扰乱市场秩序、生产销售伪劣商品等破坏市场经济秩序犯罪116人,起诉251人。突出查办影响和破坏经济发展环境的职务犯罪案件,立案查办在本地有重大影响的县处级以上领导干部要案11人。开展优化经济发展环境专项侦查监督活动,监督立案影响经济发展环境案件11件16人;推进“两法”衔接工作,建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件92件124人,切实纠正有案不移、以罚代刑现象。在办理的阮某请求监督公安机关解冻银行账户案时,经审查后认为,阮某被冻结800余万元的银行账户与公安机关正在侦查的吴某某等人涉嫌的犯罪无关,遂依法向公安机关发出《检察建议书》,依法监督公安机关及时解冻账户,该案受到省委领导的肯定和外商的好评。

在办理涉及非公有制企业案件时,该院做到办案前、办案中和办案后因案施策,逐案落实涉企案件经济影响评估制度,防止办案对非公有制企业正常生产经营活动造成负面影响。在办理市环保局系列腐败案中,市检察院在对重大行贿人曹某立案前,制定了尽量不扣押、不冻结公司财产,及时与当地政府部门沟通协调等8条具体措施,既维护了公司正常生产经营秩序,又确保了案件顺利查办。

同时,开辟“绿色通道”,保障涉案企业重大决策部署畅通。在办理中国移动湖南分公司原党组书记、董事长王建根受贿案时,与该案牵连的某公司董事长和总经理均被立案侦查,因当时该公司正在进行重组,很多文件如果没有这两位主要负责人签字就无法生效。该市检察院办案组及时开辟“绿色通道”,将公司相关文件及时转交董事长、总经理审批签字,确保该公司重组方案等重大决策部署顺利推进。

会上,易鹏飞要求,‘非公有制企业和企业家要做守法经营回报社会的典范,千万不要企图用金钱来控制领导干部,千万不要有了钱就忘记了法纪,千万要守住安全的底线、生态的红线和法律的高压线;政府各部门要竭尽全力优化非公有制经济的发展环境,保持领导干部与企业和企业家之间“亲+清”的政商关系,做到为非公有制企业服务在前、监管在前,像检察机关一样在尽责履职的同时充分考虑企业的发展、企业和企业家的声誉和形象。’

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