一项名为“凤凰行动”的宏大计划，进一步拉紧了浙江经济与资本市场间的纽带。

昨天，浙江召开企业上市和并购重组推进工作会议，正式发布了“凤凰行动”计划。到2020年，浙江力争实现上市公司数量倍增，全省境内外上市公司达到700家；60%以上的上市公司开展并购重组，年均并购重组金额达到800亿元以上；通过资本市场融资累计达到2万亿元，全省直接融资占比35%以上。

“浙江一直重视企业上市和并购重组，这次的政策组合拳更加系统、力度更大。”会上，浙江省委副书记、省长袁家军表示，上市是企业最好的转型升级，并购重组是企业最快的转型升级。

截至9月30日，浙江拥有境内上市公司397家，数量位居全国第二。今年1月至9月，全省新增75家境内外上市公司，其中69家为境内上市公司，IPO数量创新纪录。

此次，“凤凰行动”的目标和任务则覆盖了多层次资本市场。到2020年，全省境内外上市公司争取达到700家，重点拟上市企业300家，实现数量倍增；新三板挂牌1200家，股交中心挂牌5000家，股份公司达8000家。并购重组方面，到2020年，全省力争累计实施并购1000起，金额达4000亿元以上，并购活跃度持续提升。

“浙江速度”的底气来自源源不断的上市后备资源库。根据计划，到2020年，浙江力争每年新增股份公司800家，形成200家动态管理的重点培育拟上市企业。

与此同时，A股并购重组市场也一直活跃着“浙江板块”的身影。最新数据显示，今年1月至9月，浙江省内上市公司共实施了248次并购，交易金额达956亿元。“凤凰行动”提出：大力支持上市公司或行业并购基金牵头，开展对浙江产业升级有重要战略意义的境外项目的并购；支持上市公司开展着眼于国内传统制造业和服务业优质资源的并购重组；鼓励各类并购基金、私募股权基金参与企业并购。

“凤凰行动”意在通过推动企业上市和并购重组，促进浙江经济转型升级。该计划提出，发挥上市公司“以大带小”作用，实现通过一个大企业带动一个产业链、打造一个产业集群的目标，到2020年打造若干个以上市公司为龙头、产值超千亿元规模的现代产业集群，引领和支撑区域经济发展。同时，加大八大万亿产业和重点企业上市力度，形成国有与民营、传统与新兴、行业、产业广覆盖的上市公司阵容。

为此，浙江计划通过创建股改上市和并购重组引导母基金、打造并购金融集聚区等方式，加强对上市和并购的服务平台建设，并通过省市县三级联动机制等，进一步增强政策的针对性和精准性。

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