湖北十堰墙体广告 　国度提出要增加金融资金对扶贫开发的投放，吸收社会资本参与扶贫开发。但资本天性逐利，交通不便、产业单薄的贫穷地域，如何吸收资本安营扎寨？

去年底，在新三板上市的湖北长江星医药股份有限公司（下称长江医药）将企业注册地和消费基地迁至国度级贫穷县——十堰市郧阳区。往常，其消费线已全面投产，不只为当地带来每年数千万元税收，还投资2.3亿元打造万亩中药材消费基地，带动5000户农民脱贫致富。

扶贫扶到“安家落户”，长江医药迁址“国贫县”背后是怎样的机制驱动？日前，记者前往十堰郧阳采访。

公司扛风险

鼓舞村民改种连翘

白浪镇杨沟村地处十堰深山，与河南、陕西交界，属“鸡鸣三省”之地。

昨日清晨，60岁村民杨林富在村外山坡上将一株株枯死的黄姜挖出，战战兢兢地栽上新颖的连翘。

黄姜被誉为“自然抗生素”，在当地已有近30年种植史，曾是村里“摇钱树”。但老杨谈起它“又爱又恨”，早些年黄姜价钱可观，全村抢着种，可近几年价钱连年下跌，一斤只卖几分钱，“摇钱树”变成了“伤心树”。

村党支部书记杨俊义说，镇政府、村委会曾屡次外出调查，希望引入其他药材和农作物替代黄姜。但村民们怕风险，不敢贸然改种。

今年初，长江医药来到杨沟村，鼓舞村民改种新的中药材——连翘。目前连翘收买价钱在7元到14元，比黄姜高得多，且一次栽种、终身受益，不用施肥，还能够维护环境。为消除顾忌，长江医药与村民签署种植收买协议，不只免费提供种苗和种植技术，还承诺保底收买，药价涨了按市场价收买，药价下跌按每斤7元保底价收买。往常，杨沟村1200余亩土地全部改种连翘，后年可挂果，每亩年收入相当于黄姜四五倍，可直接拉动全村致富及80户贫穷户脱贫。

目前，长江医药已与郧阳区多个乡镇停止订单式种植协作，签约已达700余农户，“项目总投入将达2.3亿元，建成中药材产业基地1.5万亩以上，带动5000户农民脱贫致富。”

IPO免排队

吸收药企落户“国贫县”

长江医药是从荆州起家的医药企业，2015年新三板上市。公司党委书记、董事长罗明引见，长江医药靠医药流通起家，具有近200家直营药店，目前产业重心正向中药材加工销售转移。企业要胜利转型面临两大难点：一要有充分的资金兴建现代制药厂，二要有稳定优质中药材来源。

去年9月，中国证监会发布《关于发挥资本市场作用效劳国度脱贫攻坚战略的意见》，提出对贫穷地域申请IPO的契合条件企业，适用“即报即审、审过即发”政策。“IPO免排队”，这一政策让罗明看到了契机，花了2个月时间重复权衡、调研，最终决议将公司总部迁入十堰市郧阳区。

罗明说，将注册地、总部和消费基地迁到郧阳，前期投入宏大，还会给招工、管理、营销、物流带来诸多不便，但能够处理企业开展的两个中心问题：其一，可加速在主板上市，减少一到两年的排队时间，疾速募集资金，促进企业开展；其二，郧阳中药材资源丰厚，有192科606种，总蕴藏量超1亿吨，已有中药材种植基地20.7万亩，是建原资料基地的“不二之选”。

不过，他明白表示，迁址“国贫县”并非只为上市的投机倒把之举，“我们是实打实投入、心连心扶贫，在追求企业开展的同时承当社会义务。”据引见，长江医药于去年11月28日将总部迁至郧阳经济开发区，仅用3个多月就建成了年产1万吨的中药饮片消费车间和年产200亿颗的新型医药胶囊全自动消费线。目前厂房已全面投产，订单排到了明年5月。

产业能否匹配

成迁址关键

长江医药扶贫举措取得国度相关部委肯定。在今年6月全国资本市场效劳脱贫攻坚论坛和今年9月全国金融扶贫现场观摩会上，长江医药都被作为典型案例向全国推行。目前，长江医药正积极筹备“转板”事宜，估计明年初可在主板停止IPO审核。

郧阳区政府相关担任人引见，在国度政策鼓舞下，目前已有10余家优质企业将注册地迁至该区，可完成新增税收1亿元以上。为处理贫穷户开展产业缺乏启动资金，郧阳还拿出7000多万元作为小额扶贫信贷保证金，采用基金与银行风险共担的机制，处理银行不敢贷的问题，完成金融资金走村入户。

不过，业内人士提示，为避免局部企业应用政策“投机”上市，证监会设置了较为严厉准入门槛，如享用“免排队”的企业注册地需在贫穷地域，最近一年在贫穷地域交纳所得税不低于2000万元，且承诺上市后3年内不变卦注册地。天风证券相关担任人倡议，假如企业的主停业务与贫穷地域的资源不相匹配，倡议不要自觉行动。