云南红河墙体广告    湖南农民“久坐”公安局长办公室被错拘7日，法院判公安赔偿湖南农民罗中信和亲戚到湖南双峰县公安局局长办公室反响状况，在得到局长在其资料上的指示后，他请求盖章才走。随后局长进来开会，局纪委书记等人进来做工作请求其分开。二十多分钟后，罗中信被强迫带离，并因扰乱机关次序被行政拘留7日。

罗中信不服处分告到法院，娄底中院最终确认公安行政处分过重，应对罗中信停止国度赔偿、支付医疗费以及恢复声誉、赔礼抱歉。

7月23日，罗中信家眷通知磅礴新闻(www.thepaper.cn)，双峰县公安局支付的国度赔偿金等曾经到位，他们还请求对相关人员追责。双峰县纪委则表示已收到罗忠信的资料，并立案调查。

坐局长办公室40分钟讨要盖章，被强迫带离

娄底中院行政赔偿书显现，2016年7月18日上午9时，罗中信和亲戚朱继余因对双峰县公安局下辖印塘派出所对朱继余儿子被别人打伤一案的处置不称心，到双峰县公安局局长黄祥光办公室反响状况。黄祥光应罗中信请求在其资料上作了指示，罗中信却请求盖公章才肯分开办公室。

后黄祥光因开会分开办公室，便布置局纪委书记陈春华去做被告工作。陈春华和治安大队干警到黄祥光办公室做工作，请求罗中信和朱继余分开，去该局信访室反响状况。但罗中信坚持请求加盖公章后才肯分开局长办公室，双方为此发作争论。随后，罗中信被强迫带离办公室。

当晚22时许，双峰县公安局向罗中信送达双公(治)决字(2016)第0714号《公安行政处分决议书》，认定：罗忠信扰乱机关工作次序，致使机关工作不能正常停止，情节较重，决议对罗忠信治安拘留七日，并已托付执行。

新化县法院行政判决书认定，9时20分，协警谢攀携带执法记载仪进入双峰县公安局办公楼四楼开端同步录音、录像。罗中信不听劝说，说了句粗话。9时30分，双峰县公安局对罗中信扰乱单位次序的行为受案。9时41分，罗忠信仍不分开，被强迫带离。

警方执法记载仪视频显现的强迫带离过程是，在五名工作人员中间，罗忠信站着向外招手，似乎要说什么时，忽然被旁边工作人员猛地拽压在地上，随后几名工作人员持其手、脚，将其经步行梯从四楼抬至一楼，在一楼时罗被反手拖拽数米。其中，朱继余要用手机拍摄，被其他民警阻拦。

磅礴新闻留意到，被强迫带离时，罗忠信脚上没有鞋子，后其家眷称，在进局长办公室之前，罗忠信怕弄脏地板，特意把鞋子脱在门外。

关于为何一定要盖章才分开，罗忠信的解释是，“内弟(朱继余)儿子被打后，找过一次局长，局长当面给派出所打了电话，没管用。想着盖章才算数。”相关文书显现，黄祥光此前在罗忠信的资料上的指示是：“请佘党委、郭所长依法处置。黄祥光7.18”

视频中，在与公安人员争论中，罗中信对陈春华说“只需你盖个章就好了”，边说他还边从裤袋里掏出一包药，说本人有脑堵塞。民警则说：“你有什么到下面去说，不是骗你到别的中央去，下面有个特地办公室接待你。”罗中信说：“我知道我下去你们不会理我了，我只需你们盖个章。”朱继余在一旁说：“指导如今没办公室，黄局长来办公我马上走，我不影响他办公。我在家里没有平安感了，没方法睡了，我也不想来找你们。”民警对朱继余说：“你要正常程序来处置这个事，你们要听招呼，你要不听招呼硬要在公安局怎样样，公安局也不是什么怕事的。”

三家法院五次审理，公安局被判赔偿1万余元

新化县法院行政判决书显现，罗忠信不服双峰县公安行政处分，于2016年8月9日向双峰县法院提起起诉，随后不服双峰县一审讯决上诉，娄底中院撤销原判发回重审，双峰县法院以该案不宜继续行使管辖权为由报请娄底中院指定管辖，新化法院2017年5月18日受理。

被告罗忠信诉请法院撤销双峰县公安的行政处分决议书。

新化法院以为：被告罗忠信到局长办公室反映状况，在局长曾经书面指示的状况下，仍请求盖章，在没有盖章的状况下，回绝分开局长办公室，且在局长分开办公室后仍占领办公室，经被告工作人员屡次劝慰请求其到信访室反响状况，不听劝说，与被告工作人员发作争论，在局长办公室滞留，扰乱了该局机关办公次序，致使该局相关工作不能正常停止，被告作出的行政处分决议书认定被告扰乱机关单位次序事实分明。被告作为治安管理机关对被告的行为应予必需的治安管理处分，被告亦应为此承当相应的法律义务。

参照《湖南省公安行政处分裁量权基准》规则，扰乱机关单位次序处正告情形：1、情节较轻的违法行为情形：(1)初次软乱单位次序持续时间较短，且未形成严重损失的。新华法院认定，总观本案，罗忠信的上述行为系初次扰乱机关单位次序，持续时间较短，且未形成被告双峰县公安局严重损失，属于扰乱机关单位次序情节较轻情形。被告作出的行政处分决议书决议对被告治安拘留七日处分过重，裁量明显不当。

新化法院2017年6月26日判决，变卦双峰县公安局作出的双公(治)决字(2016)第0714号公案行政处分决议，将对罗忠信行政拘留七日改为对罗忠信处以正告。

新化县法院判决生效后，罗忠信于2017年9月11日向双峰县公安局申请国度赔偿，同年11月9日双峰县公安作出赔偿决议：赔偿罗忠信行政拘留7日赔偿金1819.23元，对其提出的身体遭到伤害、肉体损伤安慰金的赔偿恳求，不予赔偿。罗忠信不服，向双峰县法院提起行政赔偿诉讼。双峰法院判决双峰县公安局支付罗忠信国度赔偿金1819.23元、肉体损伤安慰金1万元。

罗忠信仍不服，上诉称双峰公安违法拘留形成其受伤是客观事实；肉体安慰金数额偏低，其消弭影响、赔礼抱歉、恢复声誉诉求没有支持，是明显错误。双峰公安也上诉，称其作出行政处分决议事实分明、程序合法，只是处分侧重，明显不当，罗忠信应当受罚，对其行拘不可能形成肉体伤害。

2018年6月1日，娄底中院判决，双峰县公安局在判决生效后十天内支付罗忠信国度赔偿金1993.18元，支付肉体损伤安慰金1万元、支付医疗费290.67元，由双峰县公安局在其侵权行为范围内为罗忠信消弭影响、恢复声誉、赔礼抱歉。

请求抱歉并追责，县纪委展开调查

罗忠信家眷称，娄底中院判决生效后，双峰县公安局叫他们去乡派出所领了国度赔偿金等，但“不断没有正式赔礼抱歉”。

罗忠信家眷引见，6月27日，他们曾经向法院提出了执行申请，请求双峰县公安局实行娄底中院行政赔偿判决肯定的义务，在相关媒体、互联网等媒介平台为其消弭影响、恢复声誉、赔礼抱歉。

双峰县纪委书记戴志雄承受磅礴采访时说，据他理解双峰县公安局曾经实行到位了，“一个副局长带着赔偿金到乡下去了。判决书上写的是‘在其侵权行为范围内’消弭影响、恢复声誉、赔礼抱歉嘛。”

罗忠信家眷称，除了提起抱歉的执行申请，他们还向有关部门告发，请求对违法拘留事情中的相关义务人停止追责。他们的根据是，《公安机关人民警察纪律条令》第九条第二项规则：有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职；情节严重的，给予开除处分：(二)违背规则采取、变卦、撤销刑事拘留、取报候审、监视寓居等刑事强迫措施或者行政拘留的。

罗忠信的代理律师吴丹红引见，在该案中，还存在“证人办案”，以及5名公安机关工作人员“虚拟罗忠信严重违法的事实”。其中一位叫彭志华的公安人员作证称，“在民警准备将罗忠信一同带离办公室的时分，罗忠信顺势倒在办公室的地上。”一位叫贺杰的公安人员称，“最后民警准备拉着他的手准备将他拉出办公室时，罗忠信本人顺势躺倒在办公室的地上耍赖。”

对此，被娄底中院撤销的双峰县一审讯决称，“对被告证据中的视听材料应予认定，对证人证言，状况阐明等证明资料中明显与视听材料不符的局部不予认定，对其他局部予以认定。”

戴志雄引见，县纪委曾经收到了罗忠信的资料，并立案展开调查，“调查结果将在7月底出来。”