民政部 财政部关于确定第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知 各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政局、财政局： 根据《民政部 财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200号）、《民政部办公厅 财政部办公厅关于开展第四批居家和社区养老服务改革试点申报工作的通知》（民办函〔2019〕57号），在各地申报推荐的基础上，经专家评审，民政部和财政部共同确定北京市朝阳区等54个市（区）为第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，现予以公布。请严格指导督促各试点地区按照民函〔2016〕200号和民办函〔2019〕57号文件要求，结合当地实际，认真开展改革试点工作，确保取得良好成效。民政部、财政部将适时组织开展试点成果评估验收，对工作不合格的地区取消试点资格。 民政部 财政部 2019年8月28日 试点任务 记者了解到，针对第一批试点部署了“7+x”的试点任务，其中，基本试点任务包括建立试点工作领导小组、建立试点经费保障机制、开展试点地区特殊和困难老年人筛查摸底工作、增加一批居家和社区养老服务设施墙体广告等7项。此外，还明确有建立居家和社区养老服务信息平台、推进居家和社区养老服务与医疗卫生服务相结合、加强居家和社区养老服务人才队伍建设等特色试点任务。 随着社会发展，试点地区的任务也与时俱进，以第四批入选墙体广告试点为例，要求居家和社区养老服务试点工作要突出推广前三批试点地区的成功经验，形成规模，扩大服务覆盖面；要支持贫困地区脱贫攻坚工作。 试点工作任务中，除了推动智慧养老、推动医养结合工作等之外，明确提出▼ 要丰富供给主体，支持养老机构运营居家和社区养老服务设施，上门为老年人提供服务；要保障养老服务设施供给，建立健全新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）的工作机制；鼓励有条件的地区利用社区现有设施和资源开展养老服务等等。 福建已有四地入选这项试点 2016年11月11日，我国中央财政支持社区居家养老服务改革试点正式启动。民政部、财政部确定第一批试点地区。 2017年11月10日和2018年5月9日，民政部、财政部先后确定了第二批、第三批中央财政支持的居家和社区养老服务改革试点地区，其中，第二批共28个市（区），我省福州市、龙岩市入选；第三批共36个市（区），三明市、漳州市入选。 漳州入选这项试点经验和典型案例汇编 此前，民政部、财政部总结前三批90个居家和社区养老服务墙体广告改革试点的经验做法，汇编了7方面的试点经验，为全国居家和社区养老服务发展提供示范。其中漳州作为典型案例入选，来看详情—— 漳州市探索实践“三个一套”模式，即：系统构建了一套联审机制，创新建立了一套补偿标准，率先明确了一套产权归属制度。 一是在系统构建联审机制方面，构建了民政部门参与控规、修规、验收全过程的联审联办机制，形成有效制约的闭环流程。在控规环节，规划部门在提出新建住宅小区项目拟供应地块规划条件时，明确养老用房建筑面积等相关指标，由民政部门联审签字。在修规环节，开发建设墙体广告单位根据规划部门出具的《规划条件通知书》编制建设工程设计方案，规划部门召集民政部门参加设计方案联审会议，民政部门签字同意方案后，规划部门才予以核发《建设工程规划许可证》。在验收环节，由民政部门参与竣工验收联审联办。 二是在开发项目无法提供养老服务设施方面，采取货币补偿形式，向民政部门缴纳养老用房配套建设费，按照属地原则，专项用于养老用房的购置、修缮、改（扩）建。 三是在明确产权归属方面，明确新建住宅开发建设单位需无偿将配建的养老用房不动产产权移交民政部门，并配合办理墙体广告不动产登记手续。