“何均明您好,您第201901期犁地地力维护补助资金,金额396.85元,将发放到尾号为5726的社保卡上,请注意查收。”日前,眉山市仁寿县满井镇向阳村乡民何均明笑着拿出
手机展示他刚收到的信息,“一张社保卡,能查到我的所有补助,清清楚楚。这真是一张‘理解卡’‘美好卡’。”
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从“一户多卡”到“一户一卡”,是怎样做到的?从上一年我省展开“一卡通”专项办理以来,全省整理相关银行卡4000余万张。为从根本上处理惠民惠农财政补助资金拨付中的“跑冒滴漏”,我省在全国率先试点将“一户多卡”统起来,阻塞“多卡在手”的办理缝隙。
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变革立异成效初显。现在,我省清晰的19项惠民惠农财政补助资金中,发放给个人的资金已全部实施社会保障卡一卡统发。
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源头治本
推进“一卡通”统一用社保卡发放
上一年6月起,一场历时数月的惠民惠农财政补助资金“一卡通”专项办理在全省推开。与此同时,针对“一卡通”监管缝隙,省纪委监委在全省规模展开的大走访、大调研中发现,“一卡通”办理部分多、发放途径多,一户
大众少则四五张卡,多则10多张卡,导致惠民惠农财政补助资金申报、审阅、发放等环节监管层层失守,个别基层干部趁机私自代持,甚至“套卡”截留移用、“借卡”虚报冒领、“扣卡”吃拿卡要。
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“专项办理不能‘雨过地皮湿’,既要治标,更要治本。”从上一年下半年开端,一场让模糊的“一卡通”变成理解的“一卡统”战役打响。
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实践中,我省坚持“宜统尽统、一户一卡、集中直发”,依托社会保障“一张卡”,财政部分将补助资金直接发到卡,银行机构“点对点、一项项”清楚提示,彻底处理一户多卡、多头发放等问题,从源头上阻塞“一卡通”办理缝隙。
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凉山州要求所有惠民惠农财政补助资金实施“户报、村评、乡审、县定”流程,完成了职能部分“管事不管钱”、金融机构“管钱不管事”。州政府还出台相关办理办法,对发放、办理、监督、追责等进行全方位规范。
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乐山市围绕卡、资金、人展开精准清查,将犁地地力维护补助资金、退耕还林直补等67类102项惠民惠农财政补助资金全部归入发放目录,统一使用社会保障卡发放。
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实施“一卡统”
农户不担心资金被侵吞
各种补助统一归在社保卡之中,让
大众告别了每次收取补助一摸一叠卡的尴尬。
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“社保卡里不久前收到乡里发放的草原补助。”9月的清晨,阳光照耀着凉山州雷波县阿合哈洛草甸,刚把羊赶出羊圈的烂坝子乡马路口村乡民张永富说:“曾经,我自己都不清楚手中有多少张卡,到没到账。现在方便了,也不用担心资金被侵吞。”
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“曾经的惠民惠农财政补助资金都是咱们
乡镇上报花名册,相关部分审阅后再由银行发放。每年都要核对
大众银行账号,对打款失利的要反复进行核实,一来一去时间长。”南充市营山县朗池镇工作人员马丽介绍,实施“一卡统”后,审阅量大大削减,打款不重不漏。
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南充市发放的惠民补助项目共有31类、49项,第一批社保卡“一卡通”从7月1日起发放给个人。现在,该市累计发放社保卡694.7万张,发卡率100%,激活率100%。
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12月31日前,我省除中心或省特别规定发放途径的资金外,各市县制定的惠民惠农财政补助资金政策,其到人到户的资金发放,将全部归入社会保障卡“一卡通”发放规模。
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预警信息
纪委监委审计完成“再监督”
“现在登录这个渠道,只需发现问题能够打监督电话反映。”就在几个月前,凉山州宁南县西瑶镇水库村七组的唐文顺要跑到别的一个镇上的
农村信用社才能查到信息,现在使用
手机就能查询。一旦哪一个环节发生问题,预警信息同时直接转纪检监察机关处理。
为从源头上处理私自保管代管、违规拘留扣压补助等问题,我省积极推进各市州加快监管发放渠道建造。
使用信息技术手段,打通部分间信息壁垒,整理资金流向、比对人卡信息,构建集经办批阅、资金发放、监督办理、实时查询于一体的“一站式”服务体系,有效处理办卡难、发放难、领款难等问题。
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运用大数据自动比对,筛查可疑信息,预留纪委监委、审计“再监督”等端口,实时调取补助资金运转状态,成为各类补助资金的监督“利器”。
“钱走到哪一步了,都在监管体系里。”
成都市财政局社保处工作人员表明,
成都市70项补助资金,从职能部分受理、批阅,到财政部分拨付都一望而知,完成对惠民惠农财政补助资金发放的全链条监督。
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通过这个渠道,
乐山市及时发现、纠正逝世冒领、优亲厚友、重复领等问题126个;因从渠道上发现2019年惠民惠农财政补助资金发放滞后,雷波县纪委监委约谈该县林业和草原局、农业
农村局两个部分分管负责人,催促整改。
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现在,全省21个市州都已建成监管渠道并上线运转。
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