广东中山墙体广告 广东省消委会近来发表的数据显示，
广东２０１５年预付卡投诉受理案子数量超越７０００件。“新华角度”记者在
广东、
浙江等地调查发现，现在，在餐 饮、美发、美容、健身等职业，预付卡花费简直变成“标配”，一些商家用各种手法招引花费者预存许多现金，但有些涉嫌变相融资、不合法集资，乃至呈现卷款上亿 元跑路的景象。
规划日增跑路频现，
广东３年投诉翻一倍多
“发行预付卡是商家迅速收回资金、招引客源、绑定客户的手法，光靠卖次数或许店内花费，现金流底子跟不上。花费者运用预付卡能享受更实惠的
报价。”
杭州市一家面积千余平方米的健身会所的出售经理说。
这一看起来“双赢”的花费方法，却面对重重危险。
不少花费者反映，预付卡花费有许多“霸王条款”，交钱简单退钱难。
广东省消协３月发布的一批预付卡花费侵权典型事例中，花费者李先生在
广东艾力 斯体育健身运动中心处理了３０次游水卡，用了１１次后，被告之游水卡过了九个月有效期，需要再交６０元续卡才干运用。李先生表明，办卡时该中心并未提及有 效期一事，且卡上也没有注明。
“预付卡存多少、退不退都由商家说了算。”
浙江花费者吕先生说，一些会员卡反面还清晰印有“一经处理不予退款”字样，交钱后效劳好不好都只能承受。
假如遇到
公司关闭、老板跑路，预付卡的钱通常“打水漂”。
广东省花费者委员会近来发布一同事例，
深圳市博贝优品文明展开（
深圳）有限
公司有投诉１０５宗，投诉该
公司关门关闭，老板跑路，一些家长预付的万元膏火“打水漂”。
上海闻名餐饮连锁
公司“代官山”２０１５年也上演了跑路事情，５家门店俄然歇业，经营者彻底失联，许多买了“代官山”预付卡的用户蒙受损失。
此外，有些预付卡花费乃至涉嫌不合法集资，今年初发作的生果营行关闭事情即是典型代表。这家注册资本１０亿元、声称要做“生鲜电商界阿里巴巴”的
公司，经过“充１０００元送１０００元”“众筹入股”等方法，一年疯狂扩大３００多家门店后俄然关闭。当时一名生果营行的联合创始人曾向记者泄漏，生果营 行终究触及的资金可能在３亿元以上。
跟着预付卡商场越来越大，胶葛也不断增加。上一年１１月全国人大常委会法律查看组对于查看《中华人民共和国花费者权益保护法》施行状况的陈述指 出，２０１４年国内多用处和单用处预付卡出售规划为９０６８．８亿元，预付卡花费范畴疑问杰出，除了约好不明、效劳缩水，更严峻的是有商家运用其变相融 资、集资乃至欺诈。
来自
广东省消委会的统计数据显示，
广东预付卡投诉案子从２０１３年的３１３１件增加到２０１５年的７１９５件，翻了一倍多，触及金额也从３０００多万元增加到５０００多万元。
许多预付卡出售处于“三无”状况
记者调查发现，现在，虽然有相关文件规则预付卡花费须存案挂号，并施行资金存管准则，但实践上许多的预付卡出售处于“三无”状况。
——无存案。早在２０１２年，商务部就发布了《单用处商业预付卡办理办法（试行）》，请求发卡
公司在展开单用处卡事务之日起３０日内前往各级商务主管部门存案。
但实践状况并非如此。全国人大常委会法律查看组对于查看《中华人民共和国花费者权益保护法》施行状况的陈述指出，预付卡出售只需一半多经人民银行同意或商务部存案，许多发卡做法未纳入监管。
上海全市发卡主体近１０万家，而在
上海市商务委存案的
公司只需３５１家。
——无存管。依照《单用处商业预付卡办理办法（试行）》规则，规划发卡
公司、集团发卡
公司和品牌发卡
公司施行资金存管准则。其存管资金份额别离 不低于上一季度预收资金余额的２０％、３０％、４０％。
公司需有专门的存管资金银行账户，当
公司超量调用存管资金时，银行应回绝并依照存案机关请求提供发 卡
公司资金存缴状况。
业内人士表明，这都需要以挂号存案为根底，连挂号存案都没有，何谈存管？
另外，在实践生活中，许多美容美发店、健身房、餐饮店等规划小，还达不到存管资金的标准。
——无监管。《单用处商业预付卡办理办法（试行）》规则，预收资金只能用于发卡
公司主营事务，不得用于不动产、股权、证券等出资及假贷。但预售资金由商家恣意运用的状况不在少数。
“钱收上来即是咱们的了，留一有些用于平时运营以外，其他的想做啥都可以，哪怕是炒股也没人管。”
杭州一家美容美发机构负责人说，商家不会自动对这有些资金树立专门的办理账户，可以随意支取，只需不关闭就不会有事。
“许多预售卡既无存案，也无保证束缚，一旦呈现关闭或老板跑路，花费者只能认栽。”中欧陆家嘴国际金融研究院履行副院长刘胜军说。
应树立第三方账户监管预付卡资金
预付卡花费大都在民生职业，呈现胶葛触及面广。
广东省２０１５年受理预付卡投诉７１９５件，触及花费者８５２６人，其中群体性投诉２２件，触及花费者超越１０００人。
与此一起，商业预付卡胶葛维权本钱高，能终究经过司法救助取得实践补偿的少之又少。“法律法规并没有对发行预付卡的商户所应承当的民事补偿职责作出清晰规则，民事诉讼即便可认为花费者追回本金，也难以对商户构成有力的震慑。”
杭州楷立律师事务所律师朱炜说。
朱炜主张，应落实预付卡资金存管准则，赶快树立第三方账户监管预付卡资金，改进预付卡资金安全仅靠商家自身信誉的“单稳妥”形式。对３０％的存管资金份额可适当进步，一旦商家失踪或许关闭，由第三方直接将资金偿还花费者。
广东省花费者委员会主张，对预付式花费进行立法，要点解决预付式花费的准入、标准、监管及维权等方面存在的杰出疑问。一起探究选用信誉监管、推广先行赔付等监管手法，引入职业连带担保等准则标准，整治和抑止预付式花费乱象。
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