10月16日,人力资源和社会保证部、民政部联合颁布了《养老护理员国家作业技术规范(2019年版)》,清晰将养老护理员分为五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师5个等级。
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养老护理员是从事老年人生活照顾、护理服务的人员,是养老服务的首要提供者,是养老服务体系的重要支撑保证,是解决家庭难题、缓解社会问题、促进社会调和的重要力量。但现阶段,我国养老护理员队伍面对着数量缺少、人员本质参差不齐、专业才能有限、流失率较高等发展困境。
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“养老护理员国家作业技术规范是辅导养老护理员培育训练、展开作业技术等级确定和规范养老护理作业行为的基本依据。”人社部作业才能建造司有关负责人介绍,《养老护理员国家作业技术规范》于2002年颁布实施,2011年首次修订。2012年以来,我国养老服务不断涌现新的需求,养老护理作业出现出新的发展趋势,特别是2.49亿老年人和4000万失能半失能老年人及其家庭照护需求日渐庞大,而现有养老护理从业人员仅30万,远不能满意养老服务需求。
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对此,民政部养老服务司有关负责人表明,为破解养老服务业发展面对的人才瓶颈,建造一支数量充足、本质过硬的养老护理员队伍,《养老护理员国家作业技术规范(2019年版)》作出了一些修正。比如,经过“一升一降一转型”,扩大养老护理员队伍。“一升”指的是《规范》将养老护理员的作业技术等级由4个增至5个,新增“一级/高级技师”等级,畅通养老护理员作业发展通道。“一降”指的是降低了对五级/初级作业业内容、技术要求、相关知识的要求;同时将“一般受教育程度”,由“初中结业”调整为“无学历要求”。“一转型”指的是依据其他作业与养老护理员的关联性,规定护理、家政服务员在申报作业技术等级确定时,其从业年限可视为养老护理作业的从业年限,为相关作业从业人员转型发展为养老护理员提供途径。
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新“国标”在养老护理员各作业等级中,新增居家、社区养老服务技术要求,提高养老护理员上门服务才能,适应居家和社区照护的巨大需求;在“基础知识”中新增“消防安全”内容,提高养老护理员火灾防控才能,提高养老服务安全办理水平;为回应和满意社会对失智老年人照护需求,新增失智老年人照护要点与交流技巧。同时,在二级/技师、一级/高级技师等级,新增“才能评估”和“质量办理”作业内容,提高高等级养老护理员的办理才能。
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“要保证到2022年底前培育训练1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会作业者,切实提高养老服务持续发展才能。”民政部养老服务司有关负责人表明,民政部将经过展开养老服务人才训练提高行动、构建鼓励养老护理员从业的政策措施、加强养老护理员信息信誉办理、建立养老护理员褒扬机制等措施,加快培育养老服务人才,增强养老护理员的作业吸引力。
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