江苏南通墙体广告   一、国务院准绳同意《南通市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
　　南通是长三角北翼经济中心、现代化港 口城市和国度历史文化名城。《总体规划》施行要深化贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议肉体，认真落实创新、谐和、绿色、开 放、共享的开展理念，认识、尊重和顺应城市开展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相谐和的可持续开展战略，进步新型城镇化质量和程度，统筹做好南通 市城乡规划、建立和管理的各项工作，逐渐把南通市建立成为经济繁荣、调和宜居、生态良好、富有生机、特征鲜明的现代化城市。
　　二、注重城乡区 域统筹开展。在《总体规划》肯定的1770平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。依据市域内不同地域的条件，重点开展县城和根底条件好、开展 潜力大的重点镇，优化村镇规划，增强对村镇建立的指导，促进农业产业化和乡村现代化。增强城中村和城乡分离部的规划建立管理，统筹布置城乡根底设备、公共 效劳设备，逐渐推进城乡根本公共效劳均等化。进一步增强与上海、泰州等周边城市以及苏南地域的谐和协作，做好区域互联互通和江海联动，优化沿江开发规划， 增强岸线维护。
　　三、合理控制城市范围。到2020年，中心城区常住人口控制在215万人以内，城市建立用地控制在254.3平方公里以内。 要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建立的准绳，制止在《总体规划》肯定的建立用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要依据南通市资源、环境的实践条件以 及《总体规划》肯定的城市空间规划，划定城市开发边境，增强边境管控，促进城市紧凑规划。加强城市内部规划的合理性，提升城市的通透性和微循环才能。坚持 节约和集约应用土地，严厉控制新增建立用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发应用城市公开空间资源，进步土天时用效率，实在维护好耕地特别是根本农田。
　　四、 完善城市根底设备体系。要依照绿色循环低碳的理念规划建立城市根底设备。进一步完善公路、铁路、港口、机场等交通根底设备，合理规划并预留控制好市域内过 江通道，增强城市内外交通衔接，推进苏南地域交通一体化。树立以公共交通为主体，各种交通方式相分离的多层次、多类型的城市综合交通体系，便当不同交通方 式的换乘。合理布置跨河通道，完善道路网络构造。做好停车场规划规划，推进城市停车场建立。坚持先公开、后地上的准绳，统筹规划建立城市供水水源和给排 水、渣滓处置等根底设备，积极有序地展开公开综合管廊建立。划定根底设备黄线维护范围，增强对各类设备用地的规划控制和预留。高度注重城市防灾减灾工作， 增强灾祸监测预警系统和重点防灾设备的建立，树立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾祸等在内的城市综合防灾体系。
　　五、建立资源节约 型和环境友好型城市。要依照促进消费空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体请求，构成合理的城市空间构造，促进经济建立、城乡建立和环 境建立同步开展。要实在做好节能减排工作，明白义务主体，落实工作措施，淘汰落后产能，严厉控制污染物排放总量，支持开展绿色建筑。增强城市环境综合治 理，进步污水处置率和渣滓无害化处置率，限期到达《总体规划》提出的各类环境维护目的。划定城市蓝线维护范围，分离水域自然形态停止维护和整治，进步水资 源应用效率和效益，建立节水型城市。积极推行低影响开发形式，推进海绵城市建立。增强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线维护范围。要增强对濠河等景色名胜 区、自然维护区以及湿地、滩涂、水源地等特殊生态功用区的维护，制定并严厉施行有关维护措施。
　　六、发明优秀的人居环境。要坚持以人为本，统 筹布置关系人民大众切身利益的教育、医疗、市政等公共效劳设备的规划规划和建立。将城市保证性住房的建立目的归入近期建立规划，确保保证性住房用地的分期 供应范围、区位规划和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套根底设备建立，依据城市的实践需求与可能，稳步推进城市有机更新。不时完善城 市管理和效劳，进步城市开展的宜居性，努力把城市建立成为人与人、人与自然调和共处的美丽家园。
　　七、注重历史文化微风貌特征维护。要统筹协 调开展与维护的关系，依照整体维护的准绳，实在维护好城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城维护专项规划，落实历史文化遗产维护和紫线管理请求，重点保 护好濠南、寺街等历史文化街区，南通博物苑、天宁寺等各级文物维护单位及其四周环境。要维护好自然山水格局，做好城市整体设计，构建江、河、山、林有机融 合的滨江城市风貌。
　　八、严厉施行《总体规划》。城市建立要完成经济社会谐和开展，物质文化和肉体文化共同进步。城市管理要健全民主法制，坚 持依法治市，构建调和社会。《总体规划》是南通市城市开展、建立和管理的根本根据，城市规划区内的一切建立活动都必需契合《总体规划》的请求。要分离国民 经济和社会开展规划，明白施行《总体规划》的重点和建立时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建立用地与建立活动 实行统一、严厉的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，实在保证规划的施行。要增强公众和社会监视，进步全社会恪守城市规划的认识。驻南通市各单位都要 恪守有关法规及《总体规划》，支持南通市人民政府的工作，共同努力，把南通市规划好、建立好、管理好。
　　南通市人民政府要依据本通知肉体，认真组织施行《总体规划》，任何单位和个人不得随意改动。你省和住房城乡建立部要增强对《总体规划》施行工作的指导、监视和检查。
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