在十几年前或二十年前,一提起工业园区,大庆人的脑海里榜首反应 肯定便是开发区(现在的大庆高新区),由于那时候,大庆就这么一个新型经济载体。现在,再提起工业园区,人们就得好好想想指的是哪一个了,由于这些年工业园区现已遍布大庆,连续展开起9个开发区和几十个工业园。
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所谓工业园区,是指由政府或企业为实现工业展开方针而创立的特殊区位环境。它的类型十分丰厚,包含高新技术开发区、经济技术开发区、科技园、工业区、金融后台、文明创意工业园区、物流工业园区等,以及近来各地连续提出的工业新城、科技新城等。
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历史经验证明,工业园区是打造区域经济增长极,促进工业优化升级的重要空间组织形式和载体渠道,担负着聚集立异资源、培养新式工业、推动城市化建造等一系列重大使命。
从27年前,大庆高新区奠基,到今日工业园星罗棋布,大庆各级工业园的建造和展开对大庆经济展开做出的重大贡献众所周知,并现已成为当前大庆经济转型展开的重要载体。
工业集聚:十大“雁阵”分列其间
7月26日,记者在大庆高新区石
化工业展开促进中心邓军的工作桌上看到了一摞一摞的各种石化项目可研报告和项目对接材料。
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邓军从
广东惠州挂职回来后,一直忙于石化项目调研和招商对接。一聊起当前的工业展开状况,邓军就打开话匣子:“高新区本年入选了工业联合会发布的‘2019我国
化工园区30强名单,在归纳经济实力、根底设施配套绿色生态化展开、安全与公众认知、园区立异展开等方面都效果显著。作为全国仅有依托石油石化资源辟建的国家级高新区,建有雄伟、兴化两个国家级
化工园区和林源一个省级
化工园区入驻
化工企业249家,其间规划以上
化工企业28家。”
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“高新区几个重要工业园区的产集聚效应越来越凸显,具有战略意义的重大项目相继落地。仅石
化工业,林源园区就现已有多少个大项目在紧锣密鼓地建造。”邓军说。
近年来,大庆各级工业园区聚集工业项目建造,依托区域内丰厚的自然资源和石油石化大企业集聚优势,不断加大招商力度,引进了沃尔沃
汽车、华为云数据、伊利乳业、福瑞邦制药、伊品玉米等国内外知名企业落地,石油
化工配备制作、食物加工、新材料、新能源电子信息、
现代服务业等十大“雁阵式工业加速构建,全市形成了以国家级园区为牵动、省级园区为根底的高层次高质量的展开格式,正成为推动大庆工业转型升级的重要力气。
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2018年全市开发区(政府主导型工业园区)已入驻企业6481家,主营业务收入2200亿元人民币,利税126亿元。
到2018年末,大庆企业总数为41436户,其间 15.6%在各级开发区大庆规上工业占据全省半壁河山,大都也都位于全市的各级工业园区。
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据大庆市商务局园区科负责人介绍,大庆市现有开发区9个,其间国家级开发区2个,即大庆高新技术工业开发区、大庆经济技术开发区;省级开区2个,即肇州经济开发区、肇源经济开发区;享受省级方针的开发区5个即杜尔伯特德力戈尔工业园区、林甸四季青生态工业园区、大庆光明工业园区、
大同工业园区、大庆铁人工业园区。
在各级开发区内部和外部,还有一些规划和等级较低的工业园区,如一些电商园区、物流园区、特产园区及建筑装饰材料园区,其间有越来越多的园区归于政企协作或企业主导类型。
“一个区域一个工业园区的工业集聚,有个进程,周期或长或短,取决的因素许多,但无外乎是区域的资源禀赋和配套方针,以及园区的承载才能和服务功用。”我国五方研究院院长、燕园师友会会善于海发说,大庆以高新区为代表的各级工业园区经过多年的展开,在工业定位上愈加精准和清楚,工业集聚效应正日渐凸显。跟着高新区荣膺‘我国十佳优质营商环境工业园区’,成为东北地区仅有获此殊荣的工业园区,大庆工业园区的名头益发响亮,外部出资竞相涌入,各大工业集群将继续壮大。
结构调整:精准定位、重构格式,“造血才能”不断提高惠博普
公司是大庆经开区的一家石油石化配备制作企业,是A股上市
公司的全资子
公司,经过多年的展开,前几年受国内商场影响,运营成绩比较低迷。
近几年,惠博普开端进军工业链高端,园区活跃协助企业对接高校、科研院所等“智力本钱”,加速企业转型升级。现在,惠博普的产品现已从最初的单一承压设备类产品,逐渐展开为把承压设备、工艺管线、阀门外表、自动化操控设备集成为一体的撬装式设备,产品和技术服务现已进入伊拉克、哈萨克斯坦等国外商场。
惠博普地点的经开区,是大庆第二个国家级工业园区。近年来,大庆经开区在完善根底设施建造、提高园区承载才能一起,活跃探究推动系统机制改革立异,优化服务,“工业造血”功用不断提高。
现在,经开区已入驻中蓝石化
公司、华能热电
公司等中心企业以及惠博普、明峰环保等上市
公司,算计各类企业600多家,开端形成以石油
化工配备制作为主导,精细
化工、
新能源汽车、光 电、新材料、食物生物、
现代服务业多元展开的工业格式。
经过多年的培养,经开区开端在推动城市经济转型的舞台上崭露头角,但是也暴露出许多缺乏。主要体现在经济总量偏小、工业结构单一、展开空间受限制、可使用土地缺乏、管理系统不健全、运行机制不灵活等方面。
近几年,
黑龙江省确认了把开发区加速打造成为工业转型的集聚区、立异驱动的示范区、改革开放的先行区、复兴展开的引领区的展开方向。大庆市让经开区担任重担,支持其系统机制立异,协调处理其历史遗留问题,在工业项目布局上给予优先组织,提高开发区的“工业造血”才能。
依托园区内央企雄厚的工业根底和大综货运物流根底设施,经开区确认了传统与新式并重、先进制作业与
现代服务业一起发力的原则,加速培养以新材料、配备制作和出产性服务业为主的工业展开系统,尤其是依托央企,在“油头化尾”的相关工业上做文章。
几年来,经开区联合北京石油
化工科学研究院推动中蓝石化产品结构优化升级,盘活了闲置的 2.2 万吨壬基酚设备;扩容华能热电热网,新增了 100万平方米供热面积,经过“以商场换出资”的方法,新上了20亿元的天然气发电及调峰项目;经过出租出售、嫁接改造等方法,使北州金属、武乐生物等16户停产企业恢复了出产;与
上海、北京等兴旺地区企业协作,引进集成电路、使用天然气资源谋划新型
建材工业园区等项目;还借助兴旺的铁路专用线、货站和库房等优势资源,引进了
安徽南翔等大物流企业协作建造大庆西部物流中心。
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此外,经开区经过科学规划、合理布局、优化资源配置等工业结构调整举措,不断完善配套建造,使经开区承载才能和服务功用得到显着提高。
“工业是园区的魂灵,工业定位直接决定着园区的胜败。跟着经济展开日渐老练及竞赛的日趋激烈,园区的工业定位只要愈加精准化,才能为招商、拟定方针等环节的工作打好根底。”于海发说,大庆的各级园区现在十分重视工业定位和格式重构,各具特色,差异展开,目的便是要提高园区的有效出资和“造血才能”。
比如,肇州经开区的主导工业定位是绿色食物和生物科技工业,肇源经开区是食物加工和粮食物流工业,铁人工业园是配备制作、新材料(
建材)、天然气加工业……“每个园区都有自己的禀赋和特色,依据商场局势的改变,总能找到符合自己的工业定位。”于海发说,这样才有利于打造工业生态圈,使园区内企业获得愈加杰出的生计和展开空间。
招商赋能:立异机制,提高服务,接受工业搬运2019年是个特殊年份,既是新我国建立70周年和决胜全面建成小康社会的要害之年,也是大庆油田发现60周年、大庆建市40周年,仍是大庆转型复兴再动身之年。
在年头两会上,大庆就现已定下了调子,要建立“ 专班+园 区”、“ 方针+查核”的招商机制,紧盯长三角等重点区域接受工业搬运展开定点招商,紧盯重点企业做好供应端、收购端、研发端项目的配套招商,紧盯油化配备商场和驻庆
化工央企的原料 供应、产品商场进行招商,全年力争引进亿元以上项目120 个。
接受项目落地的必然是各工业园区。如同是参加工业搬运的“我国好声响”,大庆的各级工业园区必须得拿出自己的硬实力和软实力,面对各路“才华横溢”的选手,展示自己最好的形象。这是一种双向选择,你选中了“选手”,也要有吸引选手投靠的“本钱”。
刚刚荣膺“我国十佳优质营商环境工业园区”的高新区起步相对较早,拟定出台了《大庆高新区优化营商环境举动计划》,以打造愈加便利的政务环境、愈加开放的出资环境、愈加优越的创业环境、愈加公正的诚信环境为主线,以实现“网上办、一次办 、我帮办 ”为方针 ,施行“ 高新效率”、“高新服务”、“高新诚信”营商环境三项工程;《大庆高新区企业出资建造项目相对集中行政许可工作举动计划》,努力打造“流程最优,材料最简,本钱最低,时刻最短”的企业出资建造的审批样板。
尤其是在深化“放管服”,加速构建园区智慧治理系统;经过商场化协作,提高能源归纳使用效率及拟定施行“3+X+1”工业展开扶持方针,为企业降本钱;优化“五个一”工业服务推动机制,全力保项目;持续塑环境,打造产城融合的优良工业展开空间等方面,高新区都做出了立异和提高。
其他县区也都结合各自实际,分别作出了机制立异和服务提高,为招商引资赋能助力,为工业项目落地供给实打实的“保姆式”服务。
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比如林甸县结合县情实际,先后研究拟定了《林甸工业园区优化整合施行计划》和《林甸县开发区改革和立异展开的施行意见》,探究以企业为主体、商场为导向的运营模式,充分发挥入园企业,特别是龙头企业在立异管理、提质增效、以商招商中的主体作用,调动企业的活跃性和创造性。园区管委会变管理为服务,加强服务和方针引导,供给“一站式”“管家式”服务,打造优质、宽松、公正的营商环境,降低企业运营本钱,引导企业提质增效。
如此一来,“企业当家作主”模式及园区的“管家式”服务对外部出资的吸引力将会大大提高。百世环保李继凤的环保工业园和康泰集团的循环经济工业园便是这样被吸引曩昔的。
园区展开由“拼方针”进入“拼服务”阶段成为各方一致。《大庆市开发区优化整合计划》业已定稿,开端稳步推广。
于海发告知记者,未来工业园区大致会从三大方面建造服务系统:一是商场服务,整合商场化、社会化服务机构资源供给科技金融、人才服务、技术立异、商场营销、科技中介以及其它各类专业服务等;二是园区服务,工业园区依托自有资源直接面向企业供给的多元化服务,包含:空间载体服务、根底设施服务、公共设备设施服务、物业及城市配套服务、园区文明构建服务等;三是政务服务,整合各级政府资源供给方针宣讲与信息推送服务、方针协调服务、政务一站式服务等。
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“现在来看,大庆各级园区在政务服务和园区服务方面,都有了极大提高,亟需迎头赶上的是商场服务,这需要园区的整合才能,整合社会专业资源,来提高园区软环境。这是园区展开到4.0年代的必备条件。”于海发说。