南京10岁女孩在户外游玩时,坠入3米深的无盖窨井里,幸被救起;3月23日,
芜湖9岁女孩一脚踩到半虚掩的污水井盖,命悬一线;2019年11月9日,
武汉9岁男童落入无盖窨井,被急流冲走;2018年4月4日晚,
浙江杭州一怀孕7个多月的孕妇掉进一窨井,送医后抢救无效死亡……近年来,各地因窨井盖缺失、破损而导致的伤人事情频发。
福建泉州墙体广告 窨井虽小,民生事大。日前,针对涉窨井盖相关事端,“两高一部”联合发布了《关于处理涉窨井盖相关刑事案件的指导定见》(以下简称《定见》),着重清晰“入刑”职责,以法网兜住人们“脚下的安全”。一个小小的窨井盖反映了管理者的职责心,也考验着城市的精细管理能力。在
泉州,相关部门对于井盖的管理也下了不少功夫,现在涉“窨井盖”行为入刑,相信在多方合力下,井盖乱象将进一步削减。
福建泉州墙体广告 短时强降雨来临前,相关部门会组织人员翻开传统的老式井盖,容易造成人跌落的危险。
“治井”进程
福建泉州墙体广告 旧疾: “婆家”多危险也多
2011年10月10日,
泉州北峰大街普贤路56岁居民老郭,6点多骑自行车出去买早餐,随后失踪。当天上午,他被发现坠死在一口长约1.5米、宽约1米的无盖窨井里。该事情暴露出市区井盖“婆家”多、危险多,管理混乱的问题。当时记者曾走访调查,发现路面井盖问题颇多,有的破损,有的丢掉,有的凸起或凹陷,种种“陷阱”给路人行走带来不方便,埋下安全危险。
福建泉州墙体广告 记者获悉,当时中心市区窨井多达十几万个,仅业主单位就有11个,假如窨井盖被盗还涉及
公安部门。因为管线长、窨井多、分布广泛,管理难度很大。
福建泉州墙体广告 新型井盖(画圈处)既牢固又有利于排水,相比之下,老式的井盖在雨水天气时要翻开排水,容易出现危险。
破局:谁家的孩子谁来管
福建泉州墙体广告 路面“张嘴”的窨井让人防不胜防,本报当年持续重视,探讨关于窨井的公共安全论题。市领导作出批示,要求有关部门对井盖安全问题进行全面排查,对井盖缺失问题进行全面整改,并清晰管理体制。2011年10月14日,市政府举行全面部署窨井安全管理作业专题协调会,责成市市政工程管理处、市电业局、市广电中心、市公路局、市排水管理中心、自来水
公司、地下管网投资建设
公司、
电信公司、
移动公司、
联通公司、燃气
公司等单位,以及鲤城、丰泽、洛江、
泉州开发区等各辖区,对井盖进行排查、整改。各级各相关部门立即行动起来,各业主单位统计出148107个窨井,查出市区各类井盖危险合计1197处。
福建泉州墙体广告 当时有关部门曾表示尴尬:
泉州市区内大小窨井有十几万个,分属部门也十分复杂,保护、修补在全国都是个大难题。尽管如此,
泉州市没有抛弃管好井盖的尽力。
泉州市政府举行专题会议,出台《关于进一步加强市区井盖设备安全管理作业的告诉》,清晰全市井盖的保护按其权属负责管理,并要求井盖设备权属单位树立井盖设备巡查准则,其中井盖缺失,负责单位应在3小时内完成补缺。窨井的“婆家”若没有及时发现并补上,或被市民告发,将面临最高2万元的罚款。考评中心将每月汇总各业主单位的井盖丢掉、破损数量和整改率,并经过媒体公示,构成常态化考评机制。
泉州市
公安局则在全市规模内对涉偷盗井盖行为开展全面清查整顿。
福建泉州墙体广告 常态:一井盖一编号才智管理
2013年3月22日,21岁的姑娘杨丽君在
长沙被一个无盖窨井吞噬,窨井安全再次引发重视。经过1年多的整改,
泉州各井盖权属单位仍有“踢皮球”现象,对防护办法等定见也无法统一。对此,
泉州重启和晋级窨井安全管理机制,并由一名副市长挂帅,主抓这项作业。
福建泉州墙体广告 发现井盖破了,或存在其他问题,却不知道是谁家的“孩子”,告发无门。对此,市政府清晰要让每一个井盖都有职责部门管理,并进一步树立健全日常巡查、及时整改的常态长效管理机制。2013年4月,市市政公用事业局下发《关于进一步加强市区井盖设备安全管理作业的告诉》,要求当月28日前进行全市井盖设备普查、建档造册、标示标志。中心市区“数字化城管”也正式试运行,23万个有了“身份证”的井盖都归入监管规模。作为2013年市委、市政府为民办实事项目,市区3万个雨污水井盖,都安装上防坠网。
福建泉州墙体广告 从行动作用看,2013年4月至2014年4月,中心市区共发现井盖缺失和破损1523个,相比前一年同期的4000多个,破损缺失率显着下降。此次行动,除从管线职责单位加强井盖管理外,还广泛发动市民告发,每处给予20元的奖励。为督促井盖整改,2014年4月份起将井盖的整改执行状况归入城区评分系统中。
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