省开展变革委党组成员、副主任、新闻发言人关兆泉介绍，《施行方案》共分11部分、27项使命，环绕尽力实现基本公共服务均等化、基础设备灵通程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当的要求，对树立健全区域和谐开展新机制作出了组织，依照2020年、2035年、本世纪中叶三个时间节点确认了使命目标。

《施行方案》提出构建“一群两心三圈”的区域开展格式。“一群”即打造具有全球影响力的山东半岛城市群；“两心”即支撑济南、青岛建造成为国家中心城市；“三圈”即推动省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化开展。

山东省清晰了区域和谐开展途径。

一是工业共兴。统筹“十强”工业布局，树立“雁阵型”工业集群及集群领军企业培养库；突出要点项目建造，树立“四个一批”项目推动机制。二是设备共联。进一步推动铁路、公路、航空等交通基础设备互联互通，加大要点水利工程、5G等信息基础设备建造力度，着力提高能源开展质量。三是利益同享。推广飞地经济模式，实行项目转出地与转入地主体税收同享；加速推动基本公共服务均等化进程等。四是生态共治。树立谁维护谁获益、谁污染谁付费的绿色开展导向，施行空气质量、地表水环境、自然维护区生态补偿。五是商场共建。铺开放宽落户约束、完善乡村承包地、宅基地“三权分置”准则、整合同享公共资源交易平台等系列办法，尽力构建区域间要素自在活动的一体化大商场。六是区域共融。大力推动黄河流域生态维护和高质量开展，强化大运河、淮河等流域上下游合作，推动与京津冀、长三角等省际区域协同开展，深度参与“一带一路”建造等。

《施行方案》还树立了多项机制，以保证相关作业有序推动，比如，环绕提高开展质量，提出树立区域和谐开展点评指标体系以及危险识别准则等。

三大经济圈这样定位

省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化开展辅导定见是《施行方案》的配套文件。主要内容包含：

清晰了空间布局。省会经济圈包含济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市。胶东经济圈包含青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市。鲁南经济圈包含临沂、枣庄、济宁、菏泽4市。

清晰了功能定位。省会经济圈的定位是黄河流域生态维护和高质量开展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流互鉴新高地。胶东经济圈的定位是全国重要的航运贸易中心、金融中心和海洋生态文明示范区，世界先进水平的海洋科教核心区和现代海洋工业集聚区。鲁南经济圈的定位是乡村复兴先行区、转型开展新高地、淮河流域经济拱起带。

清晰了要点使命。三大经济圈要点环绕基础设备互联互通、生态环境共保联治、工业创新协同共进、文明旅游交融开展、对外开放携手共赢、要素资源高效配置、社会事业共建同享等，确认了年度要点使命。

清晰了推动机制。省会经济圈、胶东经济圈分别由济南市、青岛市牵头树立议事和谐组织的推动机制。鲁南经济圈由四市市委书记顺次轮任召集人，每次任期一年，2020年临沂市首先轮值。

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