那样的发觉，让大家造成一种相互的体会：日常生活在那样的大城市真棒！

那样的体会来源于西宁市大城市的精益化管理

很多人 觉得，西宁市执法局实行精细化管理，实际上不但是这一大城市管理机制的自主创新，也是这一大城市和睦发展趋势、群众优越感持续升高的源动力。

观查我区执法局怎样精细化管理运作，必须近距外部经济其渐进性演化。从自主创新到实践活动，案件线索更加清楚的身后，是西宁市有关城管执法的 成长历程 。

●有特点、有品味的城市亮化工程反映着一个大城市的内函与积淀。城市风光亮化工程不但要亮起來，并且要美起來，要更便民利民，要经得住人民群众的检测，没留唾骂、没留硬伤、不留遗憾。

市委副书记、省长王予波

●大城市精益化管理并不是一个简易的定义，也不是一句裂缝的标语，只是一个内函丰富多彩的管理方法观念和方式方法。要让每一位日常生活在西宁市的人都参加到大城市的精益化管理中，为日常生活在这个大城市觉得自豪、觉得幸福快乐。

省委常委、市委秘书长毛小兵

演化一

风雪影子

一场大雪体现了的温暖

2月8日，一场雪花纷飞，让夏都地面越来越粉妆玉砌，却辛苦清洁工人和执法局工作人员。以便便民利民交通出行，下雪中，但见清洁工人全力地挥动着铁锨和扫把，一铁锨一铁锨、一扫把一扫把，勤奋清理着降雪；十字路口、斜坡，四处都是有执法局工作人员一丝不苟指引清雪融冰的影子

【细致措施】

看待一场大雪的心态，是我区执法局执行精益化管理的一个真实写照。执法局工作上自身就会有很多与现代生活密切相关的琐事，以便真实从全过程到結果都让群众满意，今年初，市城管局全面启动了城管执法精细化管理。

一直以来，加强保洁服务和小街街巷、城镇结合部、厨余垃圾管理方法等，全是我区清洁卫生工作中的重中之重。2013年，对于我区清洁卫生 大白天好夜里差，小街街巷落伍 的状况，我区推行了14钟头保洁服务制，将保洁服务時间增加至夜里10点，把保洁服务重心点放到小街街巷上，使每日中午六点之后及其小街街巷的清洁卫生获得提升。

积极主动推动城镇清洁卫生一体化管理方法，将大城市环境卫生工作向附近乡村拓宽，采用清洁工人 驻村包点 等方式，创建了生活垃圾处理 户集、村收、区装运 的工作方案。另外，将厨余垃圾统一清运解决管理体系向三县拓宽，起动了三县县里厨余垃圾集中化清运和统一处理工作中，进一步扩张厨余垃圾解决的 西宁市方式 。

【行動落实十八大】

下一步，我区将进一步加强清洁卫生管理方面。依照 遮盖广、合理布局、一厕一景 的构思，基本建设一批大城市公共洗手间，处理群众如厕难难题。购买一批缩小车、扫地车等环境卫生特种车辆。对于一部分小街街巷清洁卫生管理能力低难题，由社区服务中心承担的小街街巷交给执法局单位推行统一管理方法工作。对于破产企业家属楼院管理方法不及时、环境卫生差难题，在城北区进行年久家属楼院清洁卫生统一工作试点。全面开展西宁市日常生活垃圾焚烧发电新项目，创建排泄物无害化工作方案。

演化二

别具匠心

夏都盛典让人回味无穷

落日褪去、华灯初上、灯火争艳之时，由此可见南川河好似一条绚丽夺目的翡翠，如幻如影的霓虹灯倒映在水波荡漾的水面，附近伟岸工程建筑人群被五颜六色的灯光效果点缀得别具匠心，全部城市夜景绚丽多彩，让人回味无穷。

【细致措施】

绮丽而灿烂的城市风光亮化工程，连接成了一道非常的美景，它反映着夏都的外在品牌形象和本质气场。2013年，西宁市的城市风光亮化工程进到项目投资数最多、幅度较大的阶段。

近些年，我区将城市风光亮化工程做为打造出夏都知名品牌，展现高原地区大城市与众不同风采，基本建设日常生活之地、幸福快乐之地的关键內容。因时制宜，明确了以中央广场、新宁城市广场、建国路、东关街道、西大街、五四街道、新宁路、竹桥街道主导的 两块一线 城市风光亮化工程整体规划，重中之重执行路面、门头、河堤、公路桥梁等亮化工程工作中，产生了五彩缤纷的夜景园林景观。

2013年，对全省55栋单个楼、20个过街天桥、6座公路桥梁、1处河道景观和1处景观园林执行了亮化工程。到迄今为止，我区亮化工程门头已总计做到169栋， 两块一线 、辐射源附近的城市风光亮化工程布局基础产生。

【行動落实十八大】

2014年，我区将再次执行城市风光城市亮化，基本明确20栋单个楼的亮化工程工作目标。进一步扩宽园林景观亮化工程涉及面，执行南关街城市街景亮化工程工作中，打造出 金玉一条街 城市夜景园林景观；以 浦宁之珠 为角度，执行 金房顶 城市亮化；加速南北方山园林景观城市亮化基本建设，搭建点、线、面融合的核心区亮化工程布局。

再次进行城市街景更新改造工作中，对东关街道、南小街、为民巷、学校巷、中华民族巷、竹桥街道店铺招牌店牌开展总体更新改造；对主干路临街老楼体开展装饰；对城区内的实体线院墙、施工围挡执行 文化墙设计 更新改造，进一步提高大城市市容市貌清理水准。

演化三

关怀关爱

清洁工人的心越来越暖

加薪、多确保、完全免费常规体检 今年初刚开始，一个接一个的喜讯传出，溫暖着我区1953名清洁工人的心。10月19日，城东区清洁工人马秀岭同事又笑开花。原先清洁工人歇息点的完工，让以前 贴墙歇息、肚子饿了啃冷馍馍、口渴了喝凉水 的生活一去不复返。

【细致措施】

清洁工人以 宁可一人脏、换得数万人洁 的无私奉献，在平凡的岗位上撰写着非凡的销售业绩，是大家大城市里最艰难、最大尚的一批人。我区现有清洁工人1953名，她们担负起全省1084万平方路面的清理保洁服务每日任务。每日零晨四五点外出工作中，夜里八九点才下班回家，每日持续工作做到14钟头上下。殊不知，清洁工人薪水薪资福利却一直较为低，这巨大危害了清洁工人的主动性。

2013年，在市委市政府、市人民政府的关爱和适用下，市城管局在深层次调查的基本上，下达了《关于规范四区环卫工人工资福利待遇有关事宜的通知》，确立了提升清洁工人薪水薪资福利标准和程序流程，创建了标准井然有序的提高体制，使清洁工人年平均收入薪资福利维持在2300零元之上，平稳了环境卫生团队。

另外，依据市委市政府、市人民政府有关 尽早处理清洁工人工作中期内歇息难题 的重要批示，市城管局积极行动，在有关企业、临街店面设定了138处清洁工人歇息场地。此外，城中区还项目投资3200万余元，执行环境卫生公共租赁房项目建设，动工建造204套环境卫生公共租赁房，处理城中区清洁工人酒店住宿难题。

【行動落实十八大】

关怀关爱清洁工人、营造优良的清洁工人办公环境、构建全社会发展重视清洁工人的良好环境，一直是全省左右坚持不懈的总体目标。2014年，我区将再次加速清洁工人歇息点基本建设工作中，采用商议临街企业出示和各个区建造紧密结合的方法，再设一批清洁工人歇息场地，争取使每条街道社区都是有一处清洁工人歇息场地，让全部一线的清洁工人在工作中空隙都可以 歇歇脚、避风吹雨打、喝开水、吃热饭 。

演化四

余土之乱攻破二次污染出手不凡

内幕笼罩着，运送城市垃圾的大货车飞奔在格拉里大路，留有满路的余土。这可逃不出夜里辛勤工作的城管局工作人员。果断地，稽查人员拦下车，历经一番健康教育，将驾驶员和运送工程建筑余土的大货车一起带到了建筑施工。

【细致措施】

余土之乱，一直是中国全国各地市执法局单位遭遇的繁杂难点。创建工程建筑垃圾清理市场准入制度体制、完全免费更新改造车辆运输、夜里重点监察 历经不断重拳出击，余土输送带泥上道、沿路遗撒、乱倾偷倒、粗暴行车等获得合理抵制，我区城市垃圾管理方法展现出规范性局势。

施工工地进出口不硬底化，执法局工作人员帮着挥锹垫土；城市垃圾车辆运输缺办理手续，帮着联络相关企业，现场办公；车子不符合运送规范，完全免费开展更新改造，举办当场交流会 一系列提升和改善工程建筑垃圾清理处理的管理方面，打动了许多承建商，大伙儿反响强烈将来一定依照要求运送城市垃圾。

另外，对于我区工程建筑垃圾清理销售市场混乱、易对大城市自然环境导致二次污染的难题，市城管局汇报市人民政府颁布了《西宁市城市建筑垃圾管理办法》，并积极主动实行工程建筑垃圾清理公司化管理方式，完成城市垃圾密闭式化运送。

【行動落实十八大】

2014年，我区将进一步突显现行政策正确引导，促进制造行业自我约束，积极推进城市垃圾运送公司化管理方式，创立城市垃圾技术专业清运垃圾企业，全面实施密闭式化物流运输管理，并逐渐对我区从业工程建筑垃圾清理的零散车子开展密闭式化更新改造，使我区工程建筑生活垃圾处理迈向规范性、精细化管理、高效化。

演化五

治理LED老百姓的事儿都并不是琐事

群众王先生上个星期经过商业服务巷周边时，忽然发现过去噪杂的LED显示器越来越鸦雀无声了。此外，许多有愿的司机夜里交通出行时也发觉之前LED显示器晃眼的光源越来越温和了很多 这一切转变都源于执法局单位对我区LED显示器的治理。

【细致措施】

据市城管局调研排查数据显示，目前为止，我区城市广场、热闹商业街门头上现有LED显示器38块。LED显示器在清理、亮化工程大城市的另外，所产生的噪声污染及其环境污染，却在一定水平上危害了群众的工作中日常生活。

老百姓的事儿事无大小。 对于 室外LED显示器光源邻居扰民、噪声扰民难题，我区执法局单位与环保局联合，在全省刮起一场LED显示器重点大治理，就LED显示器显示信息的時间、声音作出实际规定。

处理LED显示器邻居扰民仅仅执法局单位处理人民群众关心的网络热点难题中的一个真实写照。2020年，全省执法局系统软件共申请办理领导批示、群众举报、政府部门转办、媒体曝光事宜647件，受理率是100%，人民群众对申请办理結果的满意度也做到98%之上。

【行動落实十八大】

我区执法局单位将一直坚持把人民群众的需要、民心所向、所愿变为城管执法的主动个人行为，把普通百姓的身旁事、眼下事办得到人民群众心窝子上。将来进一步加强对LED显示器的准入条件和治理，严苛要求室外LED显示器开闭時间和声音，另外规定各设定企业务必安裝智能化感光器，不但构建亮丽当代的大城市自然环境，也要还老百姓一个身心健康优良的生活环境。

演化六

体制引航破译执法局难的作壁上观

流动性摊位、占道经营、乱丢乱画 例如此类的 大城市抨击 ，立即危害着一个大城市的品味。对城市建设者而言，构架一个科学研究当代的管理方案，可明显提高高效率。体制引航，已变成西宁市城管执法渐进性演化过程中更为关键的一环。

【细致措施】

执法局便是大城市的 管家 ，怎样才可以管住大城市这一大佳园？西宁市人持续在思索。

今年初，市委市政府、市人民政府决策创建地市级领导干部监察大城市精益化管理工时制度。从7月初到十月底，依次有28位地市级领导干部领队步行监察大城市精益化管理工作中，现场办公、期限整顿 共监察、督查各种难题326个。目前为止，95%之上的难题已获得整顿。

近年来，市城管执法局主要加强管理精细化管理、执法规范化、工作责任化、巡视常规化，不断完善和自主创新大城市管理方法，制订下达了《关于进一步加强门前三包责任制工作的意见》，进一步确立了门前三包义务企业与清洁工人的管理方法职权，在四区进行了门前三包示范街主题活动。另外，街道社区长、楼校长责任制，环境卫生联评高效考核制度，平时巡视制等竞相现身。市人民政府还开设了一千万元的奖赏股票基金，对各个区城管执法精细化管理工作中开展考评奖赏 一项项体制确保城管执法愈发标准的另外，西宁市正出落个魅力四射。

【行動落实十八大】

协同相关部门创建工作机制，集中化对基本建设施工工地、流动性运营、汽车保养洗车店、废旧物品回收等行业的突显难题开展治理，加倍努力治理一片、推进一片。将街道社区长、楼校长工作中进行状况列入每个月市区城管执法精细化管理工作中考评管理体系，做为单项工程奖赏新项目之一。营销推广 门前三包 示范街主题活动。进行城管执法精细化管理示范街创先争优活动。

演化七

数字城管

破旧立新进到社会转型

竹桥街道 号门口废水散流、朝阳路 号西边道路绿化有房屋建筑建筑立面损坏 在城北区城管执法指挥系统，新闻记者在系统软件服务平台上见到许多观察员体现的难题。许多 群众不清楚，当自身沉醉于在街巷时，一个隐型的大城市 大管家 正默默地关心这座大城市的一切，这就是数字城管系统软件。

【细致措施】

做为大城市精益化管理的一个实际实践活动，2020年，我区积极主动推动数字城管基本建设，在城西区、城北区两城管单位优先起动全省社会治理环境整治数据信息化规划试点，勤奋提高执法局数据信息化管理水准。

据悉，数字城管基本建设将资源整合，运用交警队公安人员视頻服务平台，将执法局工作员区划为数个管理方法模块，例如，每一万平方以内，有固定不动总数的协管员或技术人员。执法局工作员在值勤全过程中一旦发觉违纪行为或废弃物盲区等难题，将立即根据 执法局通 第一时间把发觉的难题报赠给电子信息服务平台。电子信息服务平台将根据道路设施、环境卫生、园林绿化、照明灯饰亮化工程等分类，向下向相对性应单位配送命令。随后相对性应单位将在第一时间派专职人员开展查询、整顿。

【行動落实十八大】

2014年，我区将积极主动推动数字城管工作中。小结城西区、城北区试点工作经验，以社会治理环境整治电子信息基本建设为借助，融洽督查各个区把数字城管纳入工作重点，以电子信息方式来提升和提高城管执法工作效率，推动西宁市大城市管理方面获得重大进展。