今年受新冠肺炎疫情影响，基层保根本民生、保工资、保运转面临较大压力。宁夏墙体广告财政部部长刘昆表示，这三项内容是今年预算布置的重中之重，将采取力度绝后的举措，增加中央可用财力，加强基层保根本民生、保工资、保运转的才能。要完善“中央到省、省到市县”的监控机制，按日施行县级工资保证监测预警，逐月通报中央基层财政库款保证状况。
　　刘昆引见，今年，中央财政经过采取新增财政赤字、发行抗疫特别国债、鼎力压减中央本级支出等措施加大对中央财力支持。
　　财政部部长 刘昆：增加财政赤字，发行特别国债共2万亿元，这些资金要全部转给中央，直达市县基层。今年中央对中央转移支付到达83915亿元，比上年增加9500亿元，增长12.8%，增量和增幅都是近年来最高的，并重点向中西部和艰难地域倾斜。
　　刘昆表示，要完善“中央到省、省到市县”的监控机制，按日施行县级工资保证宁夏墙体广告监测预警，逐月通报中央基层财政库款保证状况。省级财政要加大财力下沉力度，对县级的转移支付范围只能增、不能减，确保县级财力不低于上年程度。县级财政要坚持保根本民生、保工资、保运转支出在预算布置和库款调度方面的优先次第。
　　从中央来看，以湖南为例，据初步统计，湖南全省保根本民生、保工资、保运转、债务付息等刚性支出占可用财力的80%以上，再加上疫情带来的减收增支，财力调剂空间非常有限。
　　在这种状况下，湖南将债务风险高、库款保证程度低的市县列入“重点关注名单”，宁夏墙体广告动态监控并及时提示预警；同时，压减非重点非刚性、执行进度慢等支出，估计盘活40亿元省级财力，全部用于支持市县保根本民生、保工资、保运转；此外，支持财力下沉，截至目前，湖南省已下达市县平衡性转移支付、县级根本财力保证机制奖补等财力性补助750亿元，同比增长13.4%。中央提早下达的专项债券911亿元，也根本上都转贷给了市县，推进重点项目和严重民生工程建立。
　　湖南省财政厅厅长 石建辉：中央不留（资金），省里不留（资金），全部布置到市县宁夏墙体广告。省级财政作为一个中间环节，对市县整个转移支付的分配布置来拿计划，更可以针对市县的实践艰难予以支持。我们依然还是有自信心有力度确保全省财政平稳运转、确保三保资金的发放。

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