日前，江苏泰州一处大型建筑工地挖出明代文物遗存，文安徽宣城墙体广告物部门请求建立工地停工以便停止考古勘探，但是工地置叫停于不顾，考古勘探期间仍在施工。目前，当地文物局已对其停止立案处置。
　　施工单位此举并不令人不测。一方面，遇到公开文物常常意味着停工停产，假使碰到了重点文物，还可能招致项目流产，损失极大；另一方面，损毁文物的代价，文物维护法所规则的50万元罚款上限，对许多施工单位来说缺乏挂齿。权衡利害之下，一安徽宣城墙体广告些施工单位本能地倾向于坦白不报以至成心损毁，这也对管理部门提出了更高请求。
　　但令人费解的是，相关部门在这个过程中无所作为。依照文物维护条例，这处工地应在施工行进行考古勘探，但泰州市文物局没有执行。发现文物后，针对施工单位不执行暂时停工通知，文物部门也没有实行行政执法督察职责。综上，这是个“磋商着来”的典型案例，文保部门和施工单安徽宣城墙体广告位没有严厉实行程序，不领证即开工，以至存在“先上车、后补票”现象。
　　依照法律明文规则，建立工程应当获得建立项目选址意见书。也就是说，必需要申请考古勘探调查之后才干开工。但在这里，为什么该程序被疏忽跳过了呢？其实，这凸显了文物维护和城市建立的一个焦点矛盾：在许多城市，文物维护单位布置的专项资金有限，考古勘探费用主要是“谁施工、谁承当”。显然，这对企业是一笔额外开支，自然不太乐意配合。再加上理想中挖到文物的概率有限，施工单位不经文保部门开工，渐渐就变成了“潜规则”。安徽宣城墙体广告
　　为处理这个问题，中共中央办公厅、国务院办公厅2018年印发的《关于增强文物维护应用变革的若干意见》，进一步提出完善根本建立考古制度，其中厘清了考古工作次第，规则中央政府在储藏土地时，要对可能存在文物遗存的土地，在依法完成考古调查、勘探、开掘前不得入库。也就是说，建立用地要“先考古，后出让”，这足以改动文保部门的被动位置，使得土地在出让之前，能确认是真正意义上的“净地”，从而处理文保和城建之间的矛盾。
　　制度的生命力在于执行。不可承认，城市的不时演进，使得文安徽宣城墙体广告物维护和城市建立两者之间存在一定的内生矛盾。但是，矛盾双方能够交融、能够互利共赢。城市当然要开展，但文物不是包袱，而是财富。如何处置两者之间的关系，关系到进步城市文化品位，持续城市历史文脉。比方，广州南越国木构水闸遗址建在商城下面，千年古道遗址保存在北京路上，都是不错的尝试。
　　城市文物是城市开展、文化演化的历史见证安徽宣城墙体广告，它们自身具有很高的历史、文化、艺术和科学价值。维护好这些文物，功在当代、利在千秋。城市规划应当对文物维护作通盘思索，将考古勘探环节不时前置。同时，要进一步加大执法督察力度，让有责必问、问责必严成为新常态。