浙江城区日常生活垃圾分类回收管理条例

第一条 以便促进生活垃圾处理资源化、资源化再生、无害化，确保群众身心健康，维护生态环境保护，推动绿色发展理念，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规、政策法规，融合省内具体，制订本方法。

第二条 省内行政区内城市建成区的日常生活垃圾分类回收推广、 归类搜集、归类运送、归类处理以及监管，可用本方法。 本方法所指的生活垃圾处理，就是指在生活起居中或是为生活起居出示服务项目的主题活动中造成的固体废弃物，及其法律法规、行政规章要求视作生活垃圾处理的固体废弃物。 法律法规、政策法规、规章制度对生活垃圾处理中的危险废弃物、厨余垃圾、可回收物的管理方法另有要求的，从其要求。

第三条 县级以上市人民政府领导干部主管机关内日常生活垃圾分类回收管理方面，将日常生活垃圾分类回收管理方法列入社会经济和社会发展建设规划，做为政府部门总体目标负责制考评的內容，所需经费预算列入区级财政预算。

第四条 县级以上市人民政府市容市貌环境卫生行政部门主管机构承担主管机关内日常生活垃圾分类回收管理方面。 县级以上市人民政府发展趋势和改革创新、经济发展和信息化管理、文化教育、民政部门、财 政、人力资源局社会保障部、生态环境保护、道路运输、商务接待、市场监督管理管理方法、品质质量监督、度假旅游、行政机关事务处理等行政部门主管机构，依据岗位职责搞好日常生活垃圾分类回收管理方面。社区服务中心承担本管辖区内日常生活垃圾分类回收推广的具体指导、宣传策划、业务培训，并相互配合市容市貌环境卫生行政部门主管机构搞好日常生活垃圾分类回收搜集、运送的监管工作中。社区居委会帮助相关部门和社区服务中心搞好日常生活垃圾分类回收管理方法有关工作中。

第五条 一切企业和本人都理应担负降低生活垃圾处理造成并依照要求归类推广生活垃圾处理的义务与责任。县级以上市人民政府能够 根据形式多样对依照要求归类推广生活垃圾处理的企业和本人给予激励。

第六条 激励企业和本人进行日常生活垃圾分类回收宣传策划、正确引导和服务项目工作中，监管日常生活垃圾分类回收管理方法。县级以上市人民政府理应制定措施，促进青年志愿者和志愿者服务机构参加日常生活垃圾分类回收志愿者服务主题活动。县级以上市人民政府能够 根据政府购买服务项目等方法正确引导和适用社会团体，出示日常生活垃圾分类回收社会化服务。

第七条 县级以上市人民政府理应提升日常生活垃圾分类回收主题教育，提高群众日常生活垃圾减量、归类观念，提倡环保生活方法。文化教育、人力资源局社会保障部行政部门主管机构和各种院校、职业技能培训组织理应将日常生活垃圾分类回收列入文化教育和学习培训的內容。 主流媒体理应提升日常生活垃圾分类回收公益宣传，对违背日常生活垃圾分类回收管理方法相关要求的个人行为开展舆论导向。 第八条 激励市容市貌环境卫生、再生能源收购与运用、餐馆、度假旅游、物业管理等有关产业协会制订制造行业自我约束标准，进行日常生活垃圾减量、归类的学习培训和点评，具体指导、催促理事单位参加日常生活垃圾分类回收主题活动。

第九条 激励日常生活垃圾分类回收技术性科学研究、开发设计和运用，提升日常生活垃圾分类回收科技进步水准。相关行政部门主管机构理应对生活垃圾处理根源归类选别、就地处理、集中化处理及其再造运用的新技术应用、新技术新工艺的评定、示范点和营销推广，出示必需的帮助和具体指导。

第十条 县级以上市人民政府将日常生活垃圾分类回收搜集、运送、处理基础设施建设列入清洁卫生总体规划和分区规划总体规划，统筹规划日常生活垃圾分类回收搜集、运送、处理基础设施建设的合理布局、商业用地和经营规模；有标准的地区，日常生活垃圾处理基础设施建设理应集中化合理布局。县级以上市人民政府制订政府投资项目建设年度工作计划，理应优先选择分配日常生活垃圾分类回收搜集、运送、处理基础设施建设建设项目。激励ppp模式参加日常生活垃圾分类回收搜集、运送、处理基础设施建设的基本建设和经营。

第十一条 在建、改造、改建项目建设时，理应将垃圾房、中转站等日常生活垃圾分类回收搜集、运送设备做为自然环境卫生设备配套设施基本建设。已完工的居民小区、商业服务和办公室地区，理应逐渐贯彻落实日常生活垃圾分类回收搜集、运送设备。

第十二条 商品生产者、经营者和运送者理应严格遵守國家限定商品包装过多的要求，降低包装制品的过多应用和包裝废料的造成。激励商品生产者以文本、图案设计等方法，提升有利于日常生活垃圾分类回收、收购、运用的设计方案。严禁生产制造、市场销售和营业性应用不生物降解的一次性餐具和國家全面禁止的别的不生物降解的一次性塑料产品以及复合型产品，及其不符合我国要求薄厚的包装袋。公共机构、机关事业单位及其大中型集体性主题活动的承办者理应采取措施对策降低有关场地生活垃圾处理的造成。

第十三条 生活垃圾处理依照下列类型执行分组管理：（一）有害废弃物，就是指对身体健康或是地理环境导致立即或是潜在性伤害的生活垃圾处理，包含废旧电池（镉镍充电电池、氧化汞充电电池、铅酸蓄电池等），废荧光灯（日光灯管、led节能灯等），废温度表，废量血压器，废药物以及周转材料，废漆料、有机溶剂以及周转材料，废灭虫剂、消毒液以及周转材料，废胶卷及废相纸等。（二）易腐垃圾，就是指从业餐饮经营、团体配餐等主题活动的企业在生产运营中合住户在生活起居中造成的厨余垃圾，及其农贸批发市场、农产品批发销售市场造成的蔬菜水果瓜果蔬菜废弃物、腐肉、肉碎骨、鸡蛋壳、禽畜类动物内脏等。（三）可回收物，就是指未环境污染的适合收购的可資源运用的生活垃圾处理，包含废旧纸张、废旧塑料、废旧金属、废周转材料、废弃毛织物、废料家用电器电子设备、废玻璃、废旧纸张塑铝复合型包裝等。（四）其他分类垃圾，就是指除有害废弃物、易腐垃圾、可回收物之外的别的生活垃圾处理。县级以上市人民政府能够 依据必须，在前述要求的日常生活垃圾分类回收基本上再次细分化。

第十四条 生活垃圾处理搜集器皿理应应用国家行业标准要求的标志和色调。本方法实施前早已设定、未应用国家行业标准要求的标志和色调的生活垃圾处理搜集器皿，能够 融合当然升级分次更新改造、拆换。生活垃圾处理搜集器皿理应依照以下要求归类设定：（一）居民小区等住户定居地区理应归类设定有害废弃物、易腐垃圾、可回收物、其他分类垃圾的搜集器皿，在其中，有害废弃物、可回收物搜集器皿能够 集中化设定；必备条件的居民小区，理应依照有害废弃物的实际种类各自设定专业的搜集器皿。（二）从业餐饮经营、团体配餐等主题活动的场地及其农贸批发市场、农产品批发销售市场理应归类设定易腐垃圾、其他分类垃圾搜集器皿，在其中从业餐饮经营、团体配餐等主题活动的场地理应设定易腐垃圾密闭式搜集器皿。（三）公共场合、商业服务房屋、市政道路等地区理应归类设定可回收物、其他分类垃圾的搜集器皿。激励企业经营者及其环境保护、再生能源收购与运用公司设定特殊种类的有害废弃物、可回收物的搜集器皿。

第十五条 企业和本人理应将日常生活垃圾分类回收推广到相匹配的搜集器皿或是将生活垃圾处理中的有害废弃物、可回收物等交到专业的收购经营人。

第十六条 县级以上市人民政府理应制订生活垃圾处理定时执行指定归类推广实施方案，并逐渐实行。明确执行生活垃圾处理定时执行指定归类推广的居民小区，其实际实施意见理应经业主委员会或是小区业主大会探讨决策。

第十七条 推行日常生活垃圾分类回收推广管理方法责任区规章制度，日常生活垃圾分类回收推广管理方法的责任区范畴及责任者与大城市市容市貌和清洁卫生有关法律法规、政策法规要求的清洁卫生责任区范畴及责任者同样。执行物业管理服务的居民小区和商业服务、办公场地，日常生活垃圾分类回收推广管理方法责任区范畴为物业管理服务地区，责任者为物业管理公司。

第十八条 日常生活垃圾分类回收推广管理方法责任者理应执行以下责任：（一）创建日常生活垃圾分类回收推广负责制和平时管理方案，并接纳市容市貌环境卫生行政部门主管机构的监督管理；（二）进行日常生活垃圾分类回收专业知识宣传策划，具体指导、监管企业和本人归类推广生活垃圾处理；（三）依照相关要求设定、清理和维护保养生活垃圾处理搜集器皿；（四）将归类推广的生活垃圾处理交到生活垃圾处理搜集、运送企业，推行转站搜集、运送的，归类运输至特定搜集站（点）；（五）催促生活垃圾处理搜集、运送企业归类搜集、运送生活垃圾处理。对不依照要求归类推广生活垃圾处理的企业和本人，日常生活垃圾分类回收推广管理方法责任者理应给予规劝，并催促纠正。

第十九条 生活垃圾处理由具有法定条件的企业依照國家和省相关要求归类搜集、运送。有害废弃物历经归类后归属于危险废弃物的，由依规获得危险废弃物许可证的企业搜集，运送全过程理应遵循危险废弃物物流运输管理相关要求。可回收物能够 由收购经营人优先选择收购。

第二十条 生活垃圾处理搜集、运送企业理应将归类搜集的生活垃圾处理立即运送至要求的处理地址，不可将归类推广的生活垃圾处理混和搜集、运送；是因为欠缺处理设备或是处理能力不足，临时必须混和搜集、运送的，理应确立限期并向社会发展公示。住户室内装修废弃物、大物件废弃物推行定时执行指定搜集、运送，搜集、运送的時间和地址由市容市貌环境卫生行政部门主管机构明确并公示。公共机构、机关事业单位及其大中型集体性主题活动的承办者不依照要求进行日常生活垃圾分类回收的，生活垃圾处理搜集、运送企业能够 回绝搜集、运送。

第二十一条 发挥特长逐渐实行日常生活垃圾处理前选别预备处理。生活垃圾处理依照以下要求归类处理：（一）有害废弃物理应开展无害化处理处理，在其中历经归类的危险废弃物，由获得危险废弃物许可证的企业开展无害化处理处理；（二）易腐垃圾选用生物化学解决、沤肥等方法开展资源化再生运用或是开展无害化处理处理；（三）可回收物选用资源化再生收购、运用方法处理，没法收购、运用的，能够 选用焚烧处理等方法开展无害化处理处理；（四）其他分类垃圾选用焚烧处理等方法开展无害化处理处理。

第二十二条 生活垃圾处理跨地区存储、处理、运用的，承担垃圾处理义务的企业理应与接受方签订合同，并核查最后存储、处理、运用状况。市 容清洁卫生行政部门主管机构理应催促承担日常生活垃圾处理义务的企业核查存储、处理、运用状况；生态环境保护行政部门主管机构理应依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的要求搞好有关监管工作中，并与市容市貌环境卫生行政部门主管机构共享资源相关监管信息内容。

第二十三条 提升再生能源收购服务体系，布局合理再生能源垃圾回收站（点），激励企业登记创建再生能源回收再利用信息化平台，自主创新收购方式，推动线上与线下归类收购融合发展。适用再生能源收购经营人对生活垃圾处理中的废旧塑料、废玻璃、废弃毛织物等低增加值可回收物开展收购解决；激励选用保证金、新旧置换、设定全自动回收设备、网上购物配送收购周转材料等方法收购再生能源。适用电器产品制造业企业创建废料电器产品等商品的新式收购管理体系；激励购物商场（商场）、商业中心、市场和快递企业等运营企业收购废周转材料、废料家俱等；激励在居民小区、大型商场、商场、连锁便利店设定便民利民收购点。纳入國家强制性收购文件目录的商品或是周转材料，相关企业理应依照要求承担收购。

第二十四条 县级以上市人民政府理应依据日常生活垃圾分类回收管理方法的必须，依照國家和省相关要求制订、健全日常生活生活垃圾处理价钱规章制度。

第二十五条 违背本方法要求的个人行为，法律法规、政策法规、规章制度现有法律依据要求的，从其要求。

第二十六条 企业和本人违背本方法第十五条要求，未分类推广生活垃圾处理的，由市容市貌环境卫生行政部门主管机构行政强制执行；拒不纠正的，对本人处200 元下列处罚，对企业处500 元之上5000 元下列处罚。

第二十七条 日常生活垃圾分类回收推广管理方法责任者违背本方法第十八条第一款要求，未执行日常生活垃圾分类回收推广管理方法义务的，由市容市貌环境卫生行政部门主管机构行政强制执行，能够 处 500 元之上 5000 元下列处罚；情节恶劣的，处 5000 元之上 3 万余元下列处罚。

第二十八条 生活垃圾处理搜集、运送企业违背本方法第二十条第一款要求，对归类推广的生活垃圾处理混和搜集、运送的，由市容市貌环境卫生行政部门主管机构行政强制执行，能够 处 5000 元之上 3 万余元下列处罚；情节恶劣的，处 3 多万元 10 万余元下列处罚。

第二十九条 承担垃圾处理义务的企业违背本方法第二十二条第一款要求，未签订合同或是未核查最后存储、处理、运用状况的，由市容市貌环境卫生行政部门主管机构行政强制执行，能够 处 2 多万元10 万余元下列处罚。

第三十条 市容市貌环境卫生行政部门主管机构执行本方法要求的行政许可的，理应依照《浙江省公共信用信息管理条例》的要求，将行政许可信息内容做为不良记录，计入相关本人、企业的个人信用档案资料。

第三十一条 市容市貌环境卫生行政部门主管机构和相关部门、社区服务中心以及工作员有以下情况之一的，由有权利行政机关行政强制执行，对承担立即义务的管理人员和别的立即责任人依规给与处罚：（一）未依照要求进行日常生活垃圾分类回收宣传策划、文化教育、学习培训；（二）不依规执行监管岗位职责，导致重特大社会影响；（三）收到有关举报、检举，未依规调研解决，导致严重危害；（四）别的渎职犯罪、失职渎职、营私舞弊的个人行为。

第三十二条 省内行政区内的县人民政府所在城市镇、中心镇的建成区面积和县级以上市人民政府划分并发布的别的地区的生活垃圾处理管理方法，参考本方法实行。

第三十三条 本方法自 2018 年 4 月 1 日起实施。