（今年9月11日中山市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次大会根据 今年11月29日广东第十三届人民代表大会常务委员会第十五次大会准许）

第一章 通则

第一条 以便正确引导和标准中国公民个人行为，提升中国公民文明行为素养，培养和贯彻社会主义社会价值观，促进我区物质文化和精神文明建设共享发展，依据相关相关法律法规，融合当地具体，制订本规章。

第二条 当地行政区内的文明行为行为准则、推动和确保工作中，可用本规章。

第三条 文明礼仪推动工作中理应坚持不懈法制与德治紧密结合，坚持不懈党组领导干部、政府部门核心、社会发展参加、以民为本、奖罚融合的标准，产生文明创建常态化，构建共创共治共享资源的社会管理创新新机遇。

第四条 市、县（市、区）精神文明建设建设局统筹谋划主管机关内的文明礼仪推动工作中。市、县（市、区）精神文明建设基本建设工作中组织 实际承担主管机关内文明礼仪推动工作中的具体指导融洽和检查督促。

第五条 市、县（市、区）市人民政府理应将文明礼仪推动工作中列入社会经济和社会发展建设规划，将文明礼仪推动工作中所需经费预算列入本年度财政预算，不断完善文明礼仪推动工作中常态化，促进文明礼仪推动工作中与社会经济共享发展。城镇市人民政府（社区服务中心）承担搞好本管辖区内的文明礼仪推动工作中，提升对文明礼仪的宣传引导，提升平时巡视管理方法，立即劝阻改正不文明现象。

第六条 市、县（市、区）市人民政府发展趋势和改革创新、文化教育、公安机关、财政局、生态资源、生态环境保护、住房和城乡基本建设、道路运输、农业农村、文化艺术广电网度假旅游体育文化、卫生健康、市场监督管理、城管执法和行政执法、网络信息安全与信息化管理等单位理应依照各有职责权限，相互搞好文明礼仪推动工作中。

第七条 公会、团委、妇女联合会、残联等群团组织理应充分发挥各有管理职能，机构进行具备人群特点的文明礼仪推动主题活动。

第八条 村（居）民联合会在城镇市人民政府（社区服务中心）的具体指导下，机构进行文明行为农村、文明社区创先争优活动，提升文明礼仪宣传策划和正确引导，帮助搞好文明礼仪推动工作中。

第九条 文明礼仪推动工作中是全社会发展的相互义务。法定代表人和民事主体制订行业规范、团队规章、村规民约、学生守则等，理应对文明礼仪给予实际承诺。第十条 广播节目、电视机、书报刊和互联网媒体等理应搞好文明礼仪推动的推广工作，提倡文明行为核心理念，刊播公益广告视频，散播文明礼仪个人先进事迹，对不文明现象开展舆论导向。

第二章 文明行为行为准则

第十一条 全省各个行政单位理应依法执政，执行深化体制改革、放管融合、改善服务，提升行政部门效率，在文明礼仪推动工作上充分发挥推动带头作用。

全省各个政务服务中心、公共文化服务的窗口单位理应制订服务标准，贯彻落实便民措施，公布服务保证，明确做事程序流程，出示文明行为贴心服务。

行政单位以及政务服务服务窗口、公共文化服务对话框工作员在工作中全过程中理应衣着干净整洁、言行举止得当，語言文明行为标准，服务项目服务到位。

第十二条 中国公民理应遵循以下公共场合文明行为行为准则：

（一）言谈举止得当，不大声喧哗、喧闹。

（二）降低抽烟，没有严禁吸烟的公共场合或是地区抽烟，不随便丢掉烟蒂。

（三）不随地吐痰、便溺，不乱丢纸屑、外果皮等废料。

（四）乘座箱式电梯轿厢应先出后入，乘座电动扶梯时先后井然有序站起。

（五）进行广场舞蹈、室外歌唱等运动健身休闲活动时，操纵声音，降低噪音，禁止在大城市城区噪音比较敏感房屋建筑集中化地区内应用高音广播喇叭，不可影响别人一切正常工作中、学习培训与生活。

（六）报名参加、收看文艺表演、体育比赛等大中型文娱活动，理应遵循现场纪律，维护保养活动场地清洁卫生。

（七）提倡文明行为、安全性、环境保护祭拜，没有路面、城市广场等公共场合抛撒、焚烧处理、放置祭拜物件。

（八）中国公民应遵循的别的公共场合文明行为行为准则。

第十三条 中国公民理应遵循以下交通出行文明行为行为准则：

（一）乘座公共性代步工具理应主动排长队轮候，先松后面再上或是先出后入，积极为老、弱、病、残、孕及怀里婴儿的旅客让位。

（二）非机动车根据街口或是横穿大马路，理应走人行道或是过街设备，依照交通指示灯标示井然有序根据；根据沒有交通指示灯的人行道时不可停留、喧闹，遇机动车辆谦让时理应在保证安全的前提条件下迅速根据；不超越、倚坐路面防护设备。

（三）车子司机理应依照交通标志标示和数据信号行车，依照要求应用灯光效果、音响喇叭；遇有交通堵塞时，理应先后等待，不强制变更车道变道；经行人行道或是存水道路理应降速，遇非机动车根据沒有交通指示灯的人行道时，理应停车让行；在要求地址井然有序停车车子，不随便停乱堆。

（四）车子 和非机动车理应积极对实行紧急任务的巡逻车、消防车救火、急救车、工程项目抢险车让行。

（五）中国公民应遵循的别的交通出行文明行为行为准则。

第十四条 中国公民理应遵循以下绿色生态生态环境保护文明行为行为准则：

（一）提倡简洁适当、翠绿色低碳环保的日常生活与工作方式。

（二）依照要求将日常生活垃圾分类回收推广到指定位置。

（三）节约用水、电、汽柴油、天然气等資源，激励应用环保节能、节约用水、废料再造运用等有益于保护生态环境与节约能源的商品。

（四）主动降低一次性商品的应用，降低生活起居废料。

（五）文明用餐，抵制奢侈浪费。

（六）主动报名参加植绿护绿、护林防火、养绿护绿等主题活动，在公共性园林景观不随便採摘百果、攀折花草树木、爬行绿化。

（七）降低环境污染造成，没有严禁地区内室外秸秆焚烧、落叶、废弃物等脏物和室外烤串食品类。

（八）爱惜生态资源，没有禁止游泳、钓鱼等主题活动的海域内从业有关主题活动。维护天然的动物与植物，拒食依规受维护的稀有天然的动物与植物。

（九）中国公民应遵循的别的绿色生态生态环境保护文明行为行为准则。

第十五条 中国公民理应遵循以下度假旅游文明行为行为准则：

（一）遵循度假旅游场地管理规定，爱惜历史古迹、名胜古迹等旅游资源开发和度假旅游设备，不乱画，不违规照相、录影。

（二）重视本地风俗人情、民族宗教、文化艺术传统式，重视历史时间历史文化名人。

（三）尊崇、学习培训、保卫英雄人物英烈，在参观考察游玩英雄人物英烈留念场地时，不可从业不利于留念英雄人物英烈自然环境和气氛的主题活动，不可毁坏、破损英雄人物英烈留念设备。

（四）中国公民应遵循的别的度假旅游文明行为行为准则。

第十六条 中国公民理应遵循以下上外网文明行为行为准则：

（一）文明上网，积极开展清洁网络空间，主动维护保养网络信息安全和互联网纪律。

（二）不可根据网络发帖、评价等方法进攻、辱骂别人。

（三）不可充分利用网络损害别人声誉、隐私保护、专利权和别的合法权利。（四）不可充分利用网络虚构、公布和散播虚报、庸俗、暴力行为、可怕等违反公共秩序的信息内容以及他法律法规、政策法规严禁公布和散播的信息内容。

（五）中国公民应遵循的别的上外网文明行为行为准则。第十七条 医疗服务组织 理应提升医护人员职业道德规范基本建设，提升工作内容，贯彻落实便民措施，提升护患沟通，提高服务水平。

第十八条 中国公民理应遵循以下就诊文明行为行为准则：

（一）重视医护人员，相互配合进行诊治主题活动。

（二）中国公民与医疗服务组织 或是医护人员产生纠纷案件时，理应根据合理合法的方式处理，不可在医疗服务场地聚众滋事。

（三）中国公民应遵循的别的就诊文明行为行为准则。

第十九条 中国公民、法定代表人、民事主体从业大型活动时，理应遵循以下文明行为行为准则：

（一）語言文明行为、真情服务、礼貌待客。

（二）文明行为做生意，诚信为本，出示产品和服务项目理应实价，不可诈骗、哄骗、欺诈或是逼迫消費。

（三）严禁应用高音广播喇叭或是选用别的传出高噪声的方式 拉拢消费者。

（四）中国公民应遵循的别的做生意文明行为行为准则。

第二十条 中国公民理应遵循以下养犬文明行为行为准则：

（一）携犬只出户时理应由成人以牵引绳牵领或是装进笼内等方法对其开展管束，并留意绕行别人。

（二）遵循市容市貌卫生制度有关要求，及时清除犬只粪便。

（三）除带上导盲犬、扶持犬等工作犬外，严禁带上犬只乘座公共性代步工具、进到房间内公共场合及设立严禁小动物进到标示的户外公共场合。

（四）中国公民应遵循的别的养犬文明行为行为准则。为小动物设立的专业服务项目场地和地区不会受到前述第三项要求限定。

第二十一条 中国公民理应遵循以下小区文明行为行为准则：

（一）房子装修理应操纵噪音、烟尘和废水等，依照要求時间工程施工，降低对小区环境和别人日常生活的危害。

（二）爱惜、合理使用公用设施机器设备，没有公共区域堆积脏物，没有楼梯道为电动车电池充电。

（三）爱惜公共性自然环境，积极开展楼院、小区的园林绿化、清理主题活动，不可乱搭乱建。

（四）主动将车子停到 划分的停车位、停车位地区内，不可占有消防安全通 道。没经容许，不可占有别人停车位。不可以设定阻碍物等方式侵吞公共性 停车场。

（五）不可从房屋建筑、建筑物内向型外抛撒物件。

（六）中国公民应遵循的别的小区文明行为行为准则。

第二十二条 院校、幼稚园等教育培训机构理应制订校园文明行为准则，推动文明校园建立工作中，构建文明行为习惯养成气氛，提升青少年儿童思想道德建设基本建设，确保学员全方位、快乐成长。

（一）坚持不懈以德育人，培养优质学风、教风、校风。

（二）提升中华民族出色传统文化文化教育，提升学员文明礼仪习惯养成、礼仪知识礼数文化教育和心里健康文化教育。

（三）提升师德师风基本建设，标准教育科研个人行为，严禁污辱、辱骂、体罚学生。

（四）健全学校文化设备，进行多种形式的学校文化主题活动，培养身心健康往上的学校文化。

（五）清洁园林绿化清理学校环境，基本建设美丽校园。

（六）提升普法宣传文化教育，基本建设安全性文明校园。

第二十三条 中国公民理应遵循以下家中文明行为行为准则：

（一）发扬德孝文化艺术，尊敬长辈，常常关注、探望、照顾老人。

（二）家庭幸福、互助友爱、克勤克俭，培养和承传良好家风。

（三）关注爱惜未成年快乐成长，文化教育其培养文明行为习惯养成。

（四）与隔壁邻居真诚以诚相待，友好相处，互相帮助，搭建和睦的邻里和睦。

（五）中国公民应遵循的别的家中文明行为行为准则。

第三章 激励和适用第二十四条 

激励中国公民采用适度、合理方法执行见义勇为个人行为。市、县（市、区）市人民政府理应不断完善见义勇为工作人员嘉奖或是奖赏、经济发展补贴和法律援助中心等体制，依规维护保养见义勇为工作人员的合法权利。

第二十五条 激励中国公民献血及捐赠造血干细胞、人体细胞和人体器官的个人行为。无偿献血者以及直系亲属和亲属能够依规具有临床医学用水的支配权。

第二十六条 激励中国公民、法定代表人、民事主体报名参加扶贫帮困、救孤救灾、扶残优抚、助学金恤病、义演义诊活动、维护生态环境保护等爱心公益主题活动。全省各个市人民政府理应依规维护爱心公益主题活动参加者的合法权利。

第二十七条 激励和适用中国公民报名参加志愿者服务主题活动或是依规开设志愿者服务机构。激励中国公民、法定代表人及民事主体为志愿者服务工作中出示场地和别的便捷标准。市、县（市、区）精神文明建设基本建设工作中组织 理应会与民政和公会、团委、妇女联合会、红十字会等群团组织不断完善志愿者服务机构和青年志愿者的注册登记、纪录点评、关联接转及其奖励鼓励等规章制度，推动志愿填报服务常态。

第二十八条 激励全社会发展关怀留守老人、留守孩子、失独群体、伤残人、困难户和外地人流动人口未成年子女等特殊群体。

第二十九条 激励党政机关、机关事业单位和社会团体隶属的体育文化运动设施、临街企业隶属的洗手间向群众对外开放。激励党政机关、机关事业单位和公共机构地下停车场向外对外开放。激励和适用党政机关、人民团体、机关事业单位、社会团体和农村基层集体性基层民主机构运用本企业场地、设备开设善心服务项目网站，为室外工作职工或是别的有必须协助的人出示生活用水、紧急药物、挡风遮雨等便捷服务项目。

第三十条 激励机关事业单位和社会团体对合乎以下情况的工作人员给予夸奖奖赏：

（一）从业爱心公益主题活动成效明显的。

（二）报名参加志愿者服务主题活动主要表现突显、成绩显著的。

（三）积极参加献血或是对献血工作做出丰硕成果和奉献的。

（四）见义勇为或是助人为乐主要表现突显的。

（五）别的在文明礼仪推动工作上主要表现出色的。

第三十一条 市、县（市、区）市人民政府理应创建文明礼仪纪录规章制度。对执行文明礼仪或是在文明礼仪推动工作上主要表现突显，遭受县级以上嘉奖或是奖赏的信息内容，依照同意标准，计入人事档案或是个人征信纪录，依规给与协同鼓励。个人征信纪录依照要求入录公共性个人信用信息数据共享平台。

第三十二条 市人民政府理应制订鼓励对策，对因文明礼仪或是在文明礼仪推动工作上遭受县级以上嘉奖或是奖赏的中国公民在信用查询、公共文化服务、创业创新、民生保障、生活服务类和评优评先等层面执行协同鼓励。

第三十三条 市、县（市、区）市人民政府及相关部门、精神文明建设基本建设工作中组织 理应机构进行卫生城市（县里）、文明行为城镇（小区）、文明校园、文明家庭、文明校园等集体性精神文明建设创先争优活动，不断完善评定规章制度，促进文明礼仪推动工作中。

第三十四条 市、县（市、区）市人民政府及相关企业理应不断完善艰难扶持规章制度，对因文明礼仪或是在文明礼仪推动工作上遭受县级以上嘉奖或是奖赏的中国公民在学生就业、住宅、借款、诊疗、文化教育等层面的因难采取一定的有效措施优先选择处理，维护保养其合法权利。

第四章 确保和监管

第三十五条 全省各个市人民政府及相关部门理应科学研究整体规划，布局合理，基本建设健全以下设备：

（一）公交车站牌、交通标识道路标线等交通安全设施。

（二）人行道、人行天桥、地下隧道、园林绿化照明灯具、泊车停车位等道路设施。

（三）盲道、斜坡、电梯轿厢等无障碍设计和母婴室等便捷设备。

（四）公共卫生间、废弃物搜集解决设备等环卫设施。

（五）广告条、宣传牌等公益广告视频宣传策划设备。

（六）别的与文明礼仪推动相关的设备。

第三十六条 市、县（市、区）市人民政府理应提升对城镇日常生活垃圾分类回收管理方面的统一领导干部，明确生活垃圾处理根源减药和分组管理总体目标，稳步推进主管机关内日常生活垃圾分类回收推广、搜集、运送、处理、宣传策划、监管、管理方法等工作中。

第三十七条 全省各个市人民政府及相关部门理应培养乡风，推动美丽乡村建设基本建设。

（一）提升乡村环境卫生综合性治理，持续改进乡村基础设施建设标准。

（二）发扬承传出色中华传统文化，对地方文化、传统村落、古民居和农村当然面貌采取措施对策维护。

（三）完善公共文化保障体系，提升农村基层综合型文化艺术服务站基本建设，丰富多彩农村文化活动。

（四）具体指导村规民约的制订，不断完善村规民约监管和奖惩机制。

（五）提倡身心健康文明行为生活习惯，推动移风易俗活动，遏制不文明现象。

第三十八条 市、县（市、区）市人民政府有关行政部门主管机构理应按照各有岗位职责，进行文明礼仪有关相关法律法规的宣传策划，创建健全平时查验监督机制，及时处理、劝阻、依法查处不文明现象。社区服务中心、城镇之上市人民政府相关工作中组织 能够依据必须聘用文明礼仪协管员、观察员，帮助搞好文明礼仪宣传策划和不文明现象劝说、改正等工作中。

第三十九条 一切企业和本人有权利对文明礼仪推动工作中明确提出建议和建 议，对不文明现象开展劝说、检举，对有关部门、企业不执行工作岗位职责的状况给予举报、体现。市、县（市、区）市人民政府理应开设投诉服务平台，审理不文明现象的投诉，并立即依法查处、意见反馈結果，为举报人、举报者信息保密。

第五章 法律依据

第四十条 违背本规章要求执行不文明现象，法律法规、政策法规已要求法律依据的，由相关行政部门主管机构依规开展依法查处。

第四十一条 对劝说不文明现象的中国公民开展施暴、威协或是公然侮辱的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关要求给予解决。

第四十二条 相关企业以及工作员在文明礼仪推动工作上失职渎职、营私舞弊、渎职犯罪的，由有权利行政机关行政强制执行，依规给与处罚；构罪的，追究其刑事处罚。

第六章 附录

第四十三条 肇庆市高新科技经济开发区、肇庆新区、粤桂协作非常试点区（肇庆市）等经济开发区、工业区的文明礼仪推动工作中，可用本规章。

第四十四条 本规章自今年 一月一日起实施。