五象·龙院府施工工地仍未实际性动工，仅有白铁皮简易施工围挡的大池塘

交了六万多元化的订金后，才知道自身选购的并不是商住楼只是“三待产室”，且一拖再拖看不到施工工地动工，规定退定金却被以各种各样原因推卸责任。近段时间，专升本报名热线电话收到许多 群众拨电话举报自身选购到“三待产室”而引起纠纷。

“三待产室”为什么在市面上受欢迎市场销售，是不是真与其声称的“能办理证件”？针对纠纷案件层出不穷的“三待产室”，有关部门又将采用哪些对策？近日来，本报讯记者从此开展了调研走访调查。

群众举报

订金交了大半年施工工地仍未动工但见“水洼”

6月16日早上，群众刘先生再度赶到坐落于邕宁区蒲庙镇深圳龙岗二村利福路的五象·龙院府新项目，见到施工工地仍然沒有实际性动工，還是仅有白铁皮简易施工围挡的一个大池塘。

“我规定退六万多元化订金，一直被以各种各样原因推卸责任。”刘先生告知新闻记者，上年10月1日，他经房产中介公司详细介绍送到五象·龙院府看房。那时候招待工作人员告之该新楼盘有效证件齐备，拿房后3至五年能够 办不动产登记证，项目实施计划当初年末动工，每平米市场价6000多元化。同一年10月6日夜里9时左右，房产中介公司再度带刘先生到该工程项目交订金，“那天晚上她们看我了一份协议书，我规定带回去看看吧协议书第二天再说交订金，并规定她们提供‘五证’，她们总以各种各样原因唐塞，只一味地要我交订金。我选购了三一套房，根据刷信用卡当场一共交了六万多元化订金。”刘先生说，那天晚上交了订金后，他也没见到“五证”。

第二天，刘先生细心看过定金合同书，才发觉合同书上写的是“协作建房款”。“我想选购的是商住楼，她们也是详细介绍商住楼的，如何变成合作建房？”刘先生说，“我立刻通电话向中介公司工作人员逼问，此次另一方给的回应与以前详细介绍的彻底不一样，并且房屋的房型也并不是是以前所宣传策划的跃层，只是自付加隔离层。”

之后，刘先生探听掌握到，五象·龙院府仅仅群众的回迁拆迁安置房。

记者暗访

新项目属“三待产室”办理手续未办好还无法动工

18日早上，新闻记者随同刘先生一起赶到五象·龙院府新项目招待管理中心，但见沙盘模型、房子户型构造和宣传策划材料等摆在显著部位，能够 看得出仍在一切正常开张中。新闻记者说明来意后，一名工作员称：“不是我那时候招待刘先生交订金的，针对刘先生的详细情况并不是很掌握，企业将迅速给与刘先生确立的回应。”针对“以前宣传策划去年年底动工，为什么如今还见不上动工”的难题，该工作员沒有做答。

刘先生说，他那时候便是看到了此项目地部位和价格的优势，再加上轻信中介公司及新楼盘房产销售的宣传策划，沒有细心看合同书。“现在我的需求便是规定全额的退还订金。”刘先生表明，他这段时间常常到售楼处，但都被以各种各样原因推卸责任。

接着，新闻记者赶到南宁邕宁新型产业产业园区管理委员会掌握该新项目状况。管委安装部一工作员查询了五象·龙院府的材料后，确定其归属于“三待产室”，现阶段因为办理手续都还没办好，因此都还没动工。

该工作员表明，“三待产室”不可以做为商住楼对外开放市场销售。群众以合作建房方式来开发设计，一些房地产商或房产中介公司打擦边球，在口头上宣传策划时表示是商住楼，但合同书上是写合作建房。刘先生签了协作建房合同，等同于也是一个公司股东参加合作建房。因而，提议刘先生走法律法规方式消费者维权。早在上年6月和十一月，邕宁区政府部门早已发布包含五象·龙院府以内的好几个“三待产室”新项目，提示群众谨慎选购。

单位叫法

“合作建房”方式市场销售因涉嫌不法交易房地产业

刘先生的状况并不是个例。近段时间，专升本报名收到许多 群众拨电话举报购到“三房地产”引起纠纷。另据统计，在人民日报网、市长热线也是有许多 人民群众举报“三待产室”的难题。

18日夜里，新闻记者在良庆区金象三区夜市街摆地摊见到有几位工作人员已经向过路人推销产品“低价房”，新项目坐落于万达茂周边，市场价3500~4000元/平米，声称是靠谱“三待产室”“小产权房子”，3至五年后能够 办理证件。这般诱惑的价钱，吸引住多位过路人停留。

南宁是不是有靠谱的“三待产室”？南宁自然资源局有关责任人详细介绍，产业链商业用地是对被征收土地乡村集体经济组织机构的征收土地安装方式之一，用以确保被征收土地乡村集体经济组织机构的集体经济组织发展趋势及被征收土地农户的长久生活。产业链商业用地所有权为全民所有土地资源，土地用途为商服用地，不属于能够 合理合法基本建设住房的商业用地。

据了解，在合乎城乡建设规划的前提条件下，产业链商业用地可用以发展趋势第二、三产业链，或是以土地所有权入股投资、合作经营等方式创立公司，严禁用以商住楼开发设计。因而，“三待产室”不可以像商住楼一样发售市场销售，选购“三待产室”也没法申请办理不动产权证。在产业链用地面上基本建设成套设备住房并市场销售归属于违纪行为，一切在产业链用地面上的房屋建筑市场销售不会受到法律法规维护。以“入股投资”“合作经营”“协作建房合同”等方法开展市场销售或以租代售交易“小产权房”房子（房屋建筑）因涉嫌不法交易房地产业。

根本原因

欠佳房地产商钻现行政策空档基本建设“三待产室”

现如今，在南宁一些街边，常常见到有许多 人喊着“三待产室”“小产权房子”在推销产品。为什么目前市面上有那么多的“三待产室”“小产权房子”售卖？

南宁自然资源局有关责任人详细介绍，为处理失地农民的长久生活难题，《南宁市人民政府关于印发南宁市征收集体土地补偿安置办法的通知》确立有产业链商业用地和回建安装商业用地二种安装留用地（下称安装商业用地）。因为乡村集体经济组织机构对安装商业用地应用限定的了解上面有误差，再加上存有开发设计基本建设资产、能力不足的难题，通常不在具有自主基本建设经营标准的状况下，大多数选用招商合作方法引进房地产商基本建设。此外，乡村集体经济组织机构在安装商业用地的招商合作选商层面，对房地产商的资质证书、资产等开发设计基本建设整体实力状况欠缺审批，给欠佳房地产商钻了现行政策空档，将不具有市场销售标准的安装商业用地地面上房子（物业管理）变向违反规定进到销售市场商品流通，因而导致目前市面上存有诸多说白了“三待产室”“小产权房子”市场销售。

据了解，今年，南宁下发《南宁市房地产市场专项整治方案》，规定各市区市人民政府、经济开发区管委按“属地”标准做为行为主体责任者，对管辖区内的“小产权房子”开发设计基本建设市场销售状况开展排查，依规依岗位职责对违纪行为开展依法查处，以儆效尤，不给一切争得不善权益的人任何理由和机会。

治理对策

相关部门进行“小产权房子”集中整治工作中

针对目前市面上违反规定市场销售的“三待产室”，有关部门有哪些对策？据统计，为维护保养消费者的合法权利，南宁自然资源局带头制订了市“小产权房子”集中整治实施方案，数次机构举办南宁“小产权房子”集中整治工作中组员工作报告。另外，各地各部门立即对产业链商业用地、回建安装商业用地审核材料开展梳理，并以文本、报表、平面图的方式向各市区市人民政府、经济开发区管委及南宁住宅和城乡建设局等有关部门出示。除此之外，向各市区自然资源局、各经济开发区大队专业下达通告，规定其进一步加强对产业链商业用地、回建安装商业用地新项目的整体规划管理方面，确立涉及到违法建筑的产业链商业用地、回建安装商业用地新项目，在经依法办理以前，一律不可开展整体规划核查。

按属地的标准，“小产权房子”集中整治工作中由各市区市人民政府、经济开发区管委实际承担。南宁自然资源局协同各市区市人民政府、经济开发区管委提升对三产商业用地、回建安装商业用地新项目的整体规划建设管理及批后管控工作中，对新项目工程施工整个过程开展管控巡视；协同市直单位各有关部门依据本身岗位职责进行“小产权房子”集中整治工作中。

下一步，南宁自然资源局将依照行政规章的实际规定，尽早制订并下发实施《南宁市征地安置用地开发利用管理暂行办法》，为提升“小产权房子”集中整治工作中，标准安装商业用地综合利用管理方法出示现行政策具体指导。