在我国刑诉法改动工作中迈开关键一步。13日，刑法修正案（十一）议案二见刊报请全国人民代表大会常务委员会决议。对刑事处罚年纪开展某些调节、提升特殊情况下的“性愿意年纪”、将“冒名读大学”载入刑诉法……议案二见刊的一系列新改动引人注意。

聚焦点一：拟某些调节刑事处罚年纪

近些年，14岁下列未成年比较严重暴力行为经常发生，令人震惊。而依据在我国现行标准刑诉法要求，没满14岁的未成年不用担负刑事处罚。

一段时间来，各界人士对改动刑诉法、调节法律规定刑事处罚年纪的呼吁日渐上涨。刑法修正案（十一）议案二见刊对于此事做出答复，明确指出：已满12周岁不满意14岁的人，犯故意杀人罪、故意伤害，致人死亡，情节恶劣的，经最高检审批，理应负刑事处罚。

这代表着，在“特殊情况、特别程序”的前提条件下，12至14岁未成年或将已不是刑事案件“免除责任群体”。

我国刑法学促进会副理事长彭新林表明，议案对12至十四岁年龄层做出独立要求是较为适合的。在我国现行标准的刑事处罚年纪要求，是在综合性考虑到历史人文传统式、刑事案件现行政策、青少年发育状况、受文化教育時间及社会发展历经等要素后做出的分辨，历经了历史时间的检测，不适合客观性减少。因而，议案对刑事处罚年纪下降的状况开展了严苛限定。

“某些调节刑事处罚年纪，能够严格封禁社会发展伤害比较严重的低龄化未成年恶变违法犯罪，维护保养社会发展公平与正义和社会秩序；既答复了社会发展关心，也最能体现宽严相济的刑事案件现行政策。”彭新林说。

也是有权威专家明确提出不一样建议。中国政法大未成年事务管理整治与法律法规科学研究产业基地办公室主任苑宁宁觉得，议案对刑事处罚年纪调节的合理性、可行性分析、可执行性、实效性值得商榷。“我觉得，创建一套适用未成年的重在矫正的非酷刑取代对策至关重要。”他说道。

法律学权威专家广泛认为，处理低龄化未成年比较严重违法犯罪难题，减少刑事处罚年纪仅仅在其中一环，还应多措并举、源头治理。一方面惩处违法犯罪，一方面考虑到未成年的思维情况、刑事处罚工作能力等具体情况，坚持不懈文化教育为主导、处罚辅助的标准。

聚焦点二：拟提升特殊情况“性愿意年纪”，惩处奸淫幼女

近些年产生的一系列性侵犯未成年案子激发各界人士明显气愤，也急待法律法规给与更强大的惩处。

对于监测、收留等工作人员伸到小孩的“黑火”，刑法修正案（十一）议案二见刊专业提升独特岗位职责工作人员性侵害罪。

议案要求，对已满14岁不满意十六周岁的未满十八岁女士承担监测、收留、照护、文化教育、诊疗等独特岗位职责的工作人员，与该未满十八岁女士发生关系的，处三年下列刑期；情节恶劣的，处三年之上十年下列刑期。

要是发生关系，无论另一方是不是愿意，都将追责刑事处罚。苑宁宁觉得，这事实上将提升特殊情况下的“性愿意年纪”。

“14至16岁的人拥有一定的识别工作能力，针对路人的侵害具备一定的抵御工作能力。可是针对熟识的人，他们的自身防范意识和抵挡工作能力還是显著不够，非常容易遭受来源于亲戚朋友的侵害。”苑宁宁说。

彭新林表明，监测、收留等独特岗位职责工作人员运用其优点影响力执行性侵犯，社会发展伤害比较严重，受害人遭遇的风险性高些，由刑诉法做出目的性要求很必须。14至16岁女士的社会发展经验尚浅，“性愿意工作能力”依然比较有限，议案的要求考虑到了他们的思维生长发育状况。

针对奸淫幼女，议案提升要求，对奸污不满意10岁的幻女或是导致幻女损害等比较严重情况确立可用更重酷刑，可处十年之上刑期、有期徒刑或是死缓。

“进一步增加严厉打击奸淫幼女违法犯罪，更强充分发挥法律法规的威慑功效，发展实际意义显著。”苑宁宁说，奸淫幼女的犯罪构成在一些层面与强奸罪有重特大差别，提议将奸淫幼女要求为独立罪行，有利于司法部门实践活动中精确掌握、从重处罚。

聚焦点三：“冒名读大学”拟入刑

一些地区出現的文化教育招录冒名恶性事件，比较严重危害别人权益，毁坏社会发展公平与正义道德底线，引起社会舆论明显关心。

刑法修正案（十一）议案二见刊对于此事做出答复，确立将“冒名读大学”等个人行为要求为违法犯罪。

议案要求，盗取、冒充别人真实身份，代替别人获得的高等学历文化教育入校资质、公务员录用资质、学生就业安装 工资待遇的，处三年下列刑期、拘留或是管控，并罚款。

“冒名别人读大学，具备比较严重的社会发展不良影响，必须给予刑事案件封禁。”彭新林表明，议案的改动，为更高幅度惩处冒名入校等个人行为出示强有力的刑事法律适用。

议案另外要求，机构、挑唆别人执行前述个人行为的，按照前述的要求从重处罚。陕西省浩公法律事务所负责人王浩认可为，议案的要求可以更为精确化冒名恶性事件策划者、指特使及其身后的职务犯罪等，也有益于保证过失杀人罪轻罚、大罪处罚，罪刑刑相一致、情理法相结合。