近些年，罗庄区紧紧围绕自主创新稽查管理机制和服务项目方法，综合我区单位、领域稽查能量，将突发事件应对、生态保护、市场管理、生态资源、综合性综合执法等行业的所有或一部分行政部门处罚权列入行政执法范畴，建立农村基层行政执法团队。另外，促进行政执法“重心点下沉”，统一交给农村基层行政执法组织集中化履行，由街镇开展综合应用，完成了“一支队伍管稽查”。

明确岗位职责，理清管理权限是促进稽查能量向农村基层下沉的关键前提条件。据统计，罗庄区确立了各执法部门工作职责、明确岗位职责界限、理清根源管控义务、创建事中过后管控规章制度、健全责任追究制度体制，总计整理出各种事宜600多项，督促各单位种好“责任田”，合理避免了推诿扯皮状况。

除此之外，依照横着到边、竖向究竟标准，核对实名数据库查询，该区域摸透了六大行业稽查团队总数及带有一部分稽查职责机关事业单位的组织机构、职责岗位职责、定编工作人员、稽查审理案件总数等状况，并排出明细，真实理清了改革创新“家产”。

“聚焦点双头双层稽查、农村基层稽查能量不够等突显难题，罗庄区确立稽查等级、下移稽查重心点、提升团队设定，完成‘各自为政’向‘规范化管理’变化。”罗庄区综合性城市管理局厅长杨海龙说。紧紧围绕人民群众和农村基层的困扰、难题、堵点难题，综合区综合性综合执法和市场管理、生态资源、生态保护等各单位，该区域八个街镇均开设行政执法公司办公室，内设综合性室、档案库房、武器装备室、了解室等部门，全部稽查人员开展集中办公，由街镇确立一名党员干部，带头承担对稽查人员综合配制、统一应用，创建运行畅顺的集中办公规章制度，完成“一支队伍管稽查”，做到竖向指引更畅顺、横着融洽更方便快捷、总体运行更高效率的目地。

对于镇街稽查基础薄弱的状况，在组织管理方法及稽查岗位职责下移后，罗庄区还将宣布在编的稽查人员下移至各区县街，依据各区县街稽查工作中繁杂水平及其工作重点，对稽查人员开展科学研究铺排、合理配置分派，依照“市区街镇稽查人员不少于32人、别的街镇不少于22人”的规定，全方位提升农村基层稽查能量配置。现阶段已总计下移稽查人员200名，在其中，突发事件应对8人、生态保护8人、市场管理38人、生态资源19人、城管局54人、司法机关8人，街镇配置65人。

与组织下移和工作人员下移另外推动的是管理方法下移，罗庄区一方面对下移稽查人员推行双向管理方法，以街镇管理方法为主导，在机构编制不会改变、工作职责不会改变、执法主体不会改变的前提条件下，稽查人员的人力资源管理、组织关系、公会关联、办公房、企业办公经费预算和稽查经费预算等最大限度下放进街镇，确保驻派组织一切正常企业办公经费支出，给街镇更高管理权；另一方面，创建起街镇与驻派单位间的沟通交流联络体制，确保所在地街镇与驻派单位沟通交流畅顺，立即合理会商融洽在管理方法运作中碰到的新难题，进一步加强稽查的规范化、规范性水准，保证 农村基层稽查能量可以“沉得住、融得进、干得好”，进一步充分发挥。

提升 稽查人员稽查工作能力和水准是依法执政的关键确保，罗庄区严格遵守稽查人员执证上岗和资质管理方案，另外提升稽查文化教育和专业培训，提升 稽查人员依规依规依程序流程处理突显分歧和繁杂难题的工作能力。据调查，近年来，进行法律培训10次，学习培训300余人次。“大家全部的稽查人员务必开展稽查职业资格考试，达标后才可以从业稽查主题活动，稽查全过程中务必执证上岗。”罗庄区综合性城市管理局稽查工作人员陈超说，“这即是使我们对稽查目标承担，也是企业对大家稽查人员承担。”

根据体制重新构建、能量资产重组、步骤再造、因素重组，罗庄区授予农村基层一定的管理员权限和管理方法，合理解决了街镇责任没有权利、“看得清管不住”的难题，提高了人民群众的幸福感、满足感、归属感。罗庄“一支队伍管稽查”的方式也获得了省纪委政法委、省纪委编办、山东省社会科学院、全省政法部门、市委组织部的高宽比认同，日照市、泰安市等地也陆续前去参观学习。