埇桥区是全国各地农牧业战区，“农业生产示范县（区）”五连冠。二零一零年10月，埇桥区被财政部评定为第一批我国现代化农业示范园区。2年多来，埇桥区以建设项目为切入点，以推动农户创收为总体目标，深层次执行“4168”工程项目。二0一二年，我区总计完成农业总产值109亿人民币，同比增长率9.95%；农副产品加工年产值170亿人民币，提升30亿人民币，同比增长率21.5%；农户人均纯收入6778元，提高16.3%。我区37个现代化农业重点项目建设，年度工作计划项目投资18.一亿元，具体进行项目投资19.8亿人民币，进行方案的109.4%。现代化农业“两区”基本建设获得阶段性成果。可是优秀人才总产量不够，能力素质不高，变成困惑现代化农业发展趋势的一个短板。

优秀人才总产量不够 能力素质不高

——现代化农业发展趋势遭受短板

埇桥区近些年进行了多种渠道学习培训、权威专家专技工作人员一对一帮扶、搭建优秀人才鼓励服务平台、农牧业好用人才评价确定等工作中，获得了一定成果。但伴随着我区现代化农业基本建设的大力开展，仍存有优秀人才总产量不够、层级不高、构造不科学、体制机制创新牵制等比较严重难题。以农业为例子具体表现在：农牧业好用优秀人才不适合现代化农业发展趋势必须，农业技术推广营销推广团队不适合现代化农业发展趋势必须，管理机制和方式不适合现代化农业发展趋势必须。

●总产量不够、易岗突显、专业知识脆化、后继乏人。一些农村基层农惠农企业为了更好地其企业权益及应付习惯性工作中很多移用农惠农定编；一些农惠农工作人员因政冶发展前途、褔利及办公环境等要素不顺心而积极规定易岗。据统计，我区在职农业技术推广工作人员累计155人，在其中农委66人，城镇89人。按年纪分，五十岁之上的38人，占总人数的24.5%；40-49岁的71人，占45.8%；30-39岁的37人，占23.9%、三十岁下列9人，仅占总人数的5.8%，城镇已无三十岁下列专业技术人员。按技术职称分，高級为12人，占7.7%；初级83人，占53.5%；初中级及下列60人，占38.8%。因为体系和经费预算的牵制，应进的进不去，该退的退不上。更为严重的是因为农牧业经济效益低和地位劣等缘故造成 农业院校的大学毕业生分派难和报名农业院校学员不够，促进一些农业院校不办有关农业专业。这将预兆着农牧业技术人才在将来一个阶段内将遭遇更为急缺的窘境。

●构造不科学，现代化农业型优秀人才更少。大部分乡村好用优秀人才没受到系统软件全方位的文化教育，知识层面较为窄。我区土地资源、水资源、经济发展不错的村总体人力资本素养相对性较高，村机构责任意识强，农户集约化水平相对性较高；而土地资源相对性贫脊、社会经济标准相对性差的村，乡村优秀人才比较严重贫乏，展现农牧业“第二职业化”，特别是在紧缺从业农业产品精工细作生产加工及商品商品流通优秀人才少和出口导向型、开拓型乡村运营管理优秀人才。

●乡村好用优秀人才和农业技术推广营销推广资金投入经费紧张。因为资金欠缺，农业生态资金分配较少，加上意识和经济效益等缘故，农牧业技能人才的功效未获得非常好充分发挥。一些分配的惠民经费预算，除配套设施上级领导的新项目经费预算后寥寥无几，农村基层农业技术推广单位自主开拓市场的经费预算聊胜于无，更算不上改进办公环境和健全工作中设备。因为经费预算紧缺，大部分农牧业营销推广组织企业办公设备极为简单，缺乏固定不动的实验示范性场地和产业基地；必需的工作中机器设备不够，造成 农业新技术新项目实验、示范性、营销推广和业务培训无法一切正常进行。农牧业科研人员再学习培训和学习培训的机遇很少，技术性专业知识无法得到立即升级和填补，综合服务工作能力无法得到需有的提升 ，难以融入现代化农业基本建设的必须。