“十三五”期内，试验区推进“放管服改革”改革创新，不断提升经营环境，在政务服务中心管理体系上探寻执行了一批开创性、推动性改革创新，全面推行“一窗通办、海南岛联合办学、全过程网办”“，放管服改革”改革创新加速向深水区迈入，平潭县便民利民人民群众满意率位居我省前端。

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平潭网11月15日讯（网络媒体新闻记者 翁娟）从“进百易门，办百件事”到“进一家门，办百件事”，从“事不好办”到“好做事”，从“一窗通办”到“全过程网办”……“十三五”期内，试验区推进“放管服改革”改革创新，不断提升经营环境，在政务服务中心管理体系上探寻执行了一批开创性、推动性改革创新，全面推行“一窗通办、海南岛联合办学、全过程网办”“，放管服改革”改革创新加速向深水区迈入，平潭县便民利民人民群众满意率位居我省前端。

做事等待时间减少三十分钟 “一窗通办”提高效率

“原本要三个工作日，今日就办出来，高效率十分高。”前不久，在试验区行政部门服务站海坛中心对话框，福建省洁高手高分子材料高新科技有限责任公司责任人陈仕金圆满完成不动产权贷款抵押申请办理，完成现场受理。

不动产权业务流程的加速，为像陈仕金那样急需用钱的创业者解了迫在眉睫。今年，国务院办公厅明确提出要在今年份后完成一般不动产权质押业务流程争取缩小在5天之内，试验区不但服务承诺三天内受理，绝大多数业务流程都能完成当日受理。

人民群众关心什么、盼望哪些，改革创新就把握住哪些、推动哪些。近些年，试验区坚持不懈精准施策，切实处理门想进、脸难看、事不好办等难题，根据提升步骤、结合职责、下发管理权限等方式，促进执行“一窗通办、海南岛联合办学、全过程网办”改革创新，设定通办对话框，完成涉及到房产、医保社保、个人公积金等290个事宜在任一对话框均可“一次领号、一窗受理、一趟受理”，节约了人民群众认单位、排队，往返奔忙、反复提交原材料的時间和成本费。

在促进“一窗通办”改革创新的另外，试验区还提升便民服务网点合理布局，实行“海南岛联合办学”。在行政部门服务站基本上，试验区将“一窗通办”事宜所有下移，调节分散化在原各乡镇街道订单量比较严重“忙闲不匀”的15个便民利民管理中心，设定三个中心和数个服务处，完成“海南岛联合办学”，另外开拓24小时自助服务终端区，打造出遮盖试验区产业生态圈的15分钟政务服务中心圈。“行政部门服务站海坛中心创立以后，分离了旧城区绝大多数的做事人民群众，现阶段平均申请办理量在7000多份。”试验区行政部门服务站海坛中心责任人黄辉文写。

改革创新至今，行政部门服务站服务项目工作人员精减约39%，人民群众平均做事等待时间从42分鐘减缩至12分鐘，92%之上高频率便民利民事宜完成三十分钟内受理。

117项审核完成“准入条件即准营” “一企一证”优自然环境

在行政部门服务站“一企一证”对话框，做事公司要是在一个对话框、交一次原材料，就能完成企业营业执照和许可证另外申请办理。来源于中国台湾的叶苍智，在申请办理平潭县富康生物技术有限责任公司企业营业执照和生产许可时，仅用时一周受理。

“二零一三年，大家办贸易公司有关证件时，一个企业营业执照就花了2个半月，如今企业营业执照和生产许可另外交完仅用了一个礼拜。”平潭县富康生物技术有限责任公司责任人叶苍智对试验区“一企一证”的改革创新成果感触颇深。

“十三五”至今，试验区在全国各地实行的“证照分离”改革创新基本上，发布“一企一证”全新升级改革创新，以企业营业执照为媒介，综合性应用个人信用信息服务平台，将涉及到企业登记的有关批准审核事宜的信息内容集成化在“一照一码”企业营业执照的二维码中，更改了“多部门审核”“多阶段大操大办”等相互之间外置的作法，破译了“准入条件禁止营”等难点。

“‘一企一证’关键目地便是要玩得开、管得住、服务周到，运用大家审核职责大集中化优点，实行证件联办、一次勘察等积极探索，完成由‘跑好几个对话框’到‘跑一个对话框’、‘领好几份有效证件’到‘一企一证’的变化。”试验区行政审批局副局徐顼表明。

“一企一证”改革创新至今，试验区共对涉及到公司准入条件的229项审核事宜开展改革创新，在其中117项审核事宜完成“准入条件即准营”，进一步激起销售市场魅力。

300多种业务流程一手把握 “一专全能型”激话力

行政审批制度职责大集成化的身后，奔涌着体制机制创新释放出来的源源魅力。

改革创新前，政府部门行政审批制度权利分散化在各单位，人民群众“往返跑”“双头跑”是常态化。那麼，如今怎样保证进一门、找一人就能办全部事呢？

因此，试验区依照“组织、职责、工作人员、数据信息”全集中化标准，将原房产、个人公积金、医保社保、结婚登记等各种管理中心的组织、工作人员、数据信息统一划入行政部门服务站，让进门处做事的人民群众取一个号、交一次原材料、办全部事宜，真实完成审核职责的“有机化学结合”。

“‘一窗通办’的做事工作人员，必须接纳全能型培训工作，才可以解决人民群众递交的各种各样事宜，另外也防止了一部分对话框忙闲不匀的状况。”黄辉文表明。

林同岚关键承担“一窗通办”各类业务流程资询、申请办理和常见问题融洽服务项目工作中“。企业三个月没缴纳社保，该怎么办？”“房产哪一个对话框能批？”在行政部门服务站“一窗通办”行政服务中心内，林同岚每日要正确引导700多位群众领号。看起来简易，但身后的劳动量可很大，林同岚得对178个事宜、348个细项业务流程有一定的掌握。

“一窗通办”大幅度提高高效率的身后，离不了做事工作人员持续探寻学习培训。试验区以“一专全能型”为总体目标，根据集中化内部培训、一对一徒弟、入岗实际操作等方法不断推进团队业务水平。

以往，公务员魏文顺守着自身“一亩三分地”，现如今的他已经是业务流程“佼佼者”。“如今涉及到订单量大，原材料繁杂，挑戰也大。”魏文顺说，入门后基本上一天要解决40多种业务流程，高峰时段时60多种。

“300多种业务流程我基本上都能把握。”魏文顺谦逊地说，下一步她们将再接再厉，把现行政策弄懂，把业务流程办完，争得让每一个人民群众开心地来，令人满意地回。