山东墙体广告 【只罚款不卸货 法规(政令)变成一纸空文 路途交通乱罚款表象照旧存在】近日，央视财经《经济半小时》记者走访查询山东市有些区域路政作业人员的法令状况，发现路途交通乱罚款表象仍然存在。关于超限车辆，法令人员只罚款，不卸货，无视国家有关的法令法规，路途交通安全依就存在危险。交通部历时3个月的专项整治活动并未获得实践成效，在利益面前交通乱罚款疑问终究该如何根绝？
    上一年年末，《经济半小时》节目对于有些区域公路乱罚款的表象拿出了四天的时刻，在屏幕上进行了会集曝光，路途交通面对的乱象，公路上演出的乱罚款疑问引起了主管有些的高度重视。上一年的12月10日开端，国家交通部在全国范围内展开了为期三个月的交通运送别业公路法令专项整改活动，几个月的查看过去了，路途交通法令中的乱象是不是得到了改进，公路乱罚款的疑问是不是得到了处置呢？多路记者再次对有些区域的公路交通法令进行了查询。
    路政作业人员违规操作 路途交通乱罚款表象普遍存在
    4月21日，央视财经《经济半小时》记者来到了山东省滕州市，近段时刻，这儿的司机一向向记者反映，在法令专项整改之后，公路三乱又有反弹，当地路政法令人员违规操作，查扣超限车后只罚款不卸货，现实是不是如此呢，记者首要来到了滕州市木石治超检测站。检测站内设备完全，空阔的宅院内却见不到任何车辆，合理记者以为这儿眼下并没有查扣车辆时，一位司机通知记者，他的车刚刚由于超限被扣在这儿。不过扣车的当地是离这儿两三公里远的一个煤场的宅院里。记者跟从者司机来到煤场内。一进大门便可看到宅院傍边装有一台吊秤。周围的空地上停放着七八辆卡车，宅院内随处可见露天堆积的煤炭。
    卡车司机：几点来到的？
    央视财经《经济半小时》记者：昨日上午。
    卡车司机：昨日上午九点来钟。
    卡车司机：咱们下午七点。
    记者：你们这么多车一块的？一查都查着了？
    卡车司机：嗯。
    司机们通知记者，眼前这七八辆卡车都是由于超限被扣在这个煤场里，这引起了记者的疑问，依据《公路超限检测站管理办法》：公路超限检测应当采纳固定检测为主的作业方式，经活动检测确定的违法超限运送车辆，应当就近引导至公路超限检测站进行处置。而间隔这儿仅两三公里远的滕州公路超限检测站内却并没有发现扣押的车辆。那么路政法令人员为何舍近求远，将超限运送车辆扣押在这儿呢？司机们也说不清原因。在宅院里的一间作业室里，记者也见到了几位泊车场管理人员。
    作业人员：你不要跟我讲，是交通局查的你们的车是不是，和咱们(不要紧)咱们仅仅当地的泊车场，咱们把你放了，你们出去了，你们不回来了咱们找谁？
    央视财经《经济半小时》记者：我想问一下那个交通局这边归于木石(镇)？
    作业人员：归于滕州交通局。
    这几位管理人员强调说，他们只担任看住车辆，其它的一概不知，就在这时，又有一辆运送卡车在路政法令车的护送下驶进了这个泊车场里，记者找到了车里的路政法令人员。
    记者：师傅，咱们是河北那个车上的。
    路政法令人员：不是我扣的吧。
    记者：不是，我看您穿戴制服，这不过来跟您说呢。
    路政法令人员：我就扣这一辆。
    记者：谁扣谁处置啊。
    路政法令人员：对。
    记者：我想说一下，咱们货主也过来了，咱就往(滕州)这个当地卸，就往这卸，意思咱们能不能监督一下。
    作业人员：我不跟你说完了吗，有必要在这卸，车出不去。晓得吧。
    记者：这不给咱作业人员说了。咱们晓得你们在履行他们交待的。
    路政法令人员：他不是扣你的车，找他也没用，这个谁扣车谁担任
    为何车辆被扣在了这儿，这儿终究存不存在司机们反映的只罚款不卸货的表象呢？央视财经《经济半小时》记者的追问引起了管理人员的留意，强迫记者离开了泊车场，不只如此，合作记者采访的司机也被请出了泊车场，每辆车只允许留下一名司机处置手续。
    作业人员：把你车上的贵重物品都拿下来。
    记者：你们这东西咱们也不偷也不啥的。
    作业人员：我晓得，也不光这一块，也不光你，都是这样，处置车的人在这，没有处置车的都得出去。
    在这个煤场的门口，记者留意到，这儿有一块违章车辆看守收费的告示牌，上面标明晰收费的项目、计费单位和收费规范。依据《公路超限检测站管理办法》，对停放在公路超限检测站内承受查询处置的超限运送车辆，不得收取泊车费用。但是在这个煤场改造的泊车场内，路政扣押的超限运送车辆却要按小时交纳泊车费用。
    作业人员：交点最佳，由于咱们泊车场营业性的。泊车费按国家规范。
    记者：泊车费如何收啊？
    作业人员：一天40(元)，白日看货一吨1元，晚上1.2元。
    记者：这下来多少钱啊？
    作业人员：这一天才多少钱啊。
    记者：泊车费40，看货是另算。
    作业人员：对。
    看央视财经《经济半小时》记者一行问得这么细心，法令人员也按程序开具了罚款通知，并需求司机找车卸下了超载的货品，在银行交纳完罚款，又在这个泊车场内交了一百元的费用今后，车辆总算放行了。司机通知记者，由于今日记者的问话引起了作业人员的警惕，这次并没有像往常相同不卸货就放行。，这位司机还主张记者到山东其他的区域再次暗访。记者跟从别的一路司机来到了山东平邑，由于卡车超载，司机被路政法令人员在道旁拦了下来。
    平邑县路政法令人员：(超限)120%是6000(元)，最新规范。(超限)110%至120%即是6000(元)。(超限)130%是8000(元)。
    司机：太多了。
    平邑县路政法令人员：不是，这个不是多少，它是严厉依照规范来的。跟你说吧，你即是不超不罚你，即是这样，现在不光罚款，还得卸货。
    交纳罚款并卸货，这些看起来完全符合治超流程，但是在谈到如何交钱时，这位法令人员的情绪马上发作了180度的大转弯。
    司机：要是钱不可，打卡就行。
    平邑县路政法令人员：钱不可，你能够打卡。我跟你说，你要是处置及时，咱能够不给你卸货，由于卸货牵涉的费用，你还得出来一两千(元)费用。很费事。，卸了货你再找车，一两千(元)不可。
    《中华人民共和国行政处分法》第四十六条规则， 作出行政处分决定的行政机关及其法令人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处分决定书之日起十五日内，到指定的银行交纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。
    但是这位路政人员却竭力煽动司机当场交现金，还自动提出，能够不卸货。
    平邑县路政法令人员：不给你卸货，现已照看你了，我跟你说，你要是处置我跟你说，五六千(元)最低规范了，我得罚你5000(元)。你这个罚了吧，下回我见到你，我还得照看你。
    终究司机当场给路政人员交了5000元整现金。路政人员坐在车上仔细地核对了金额，数了两遍确认是5000元整后，没有开具任何收据，便让司机持续拉着超载的货品上路了。
    方才的查询显现，正规的免费的泊车场不必，路政有些的管理人员坚持要让超限的车辆停在一个收费的泊车场里，故意的这种组织终究有啥意图，咱们不得而知。而在山东的平邑县，路政法令人员收下了司机的现金之后，所供给的效劳竟然是给超限的货运司机指路，逃避查看。而接下来，咱们的央视财经《经济半小时》记者在山东淄博看到的，还有比这更奇怪的事情。
    路途乱收费疑问愈演愈烈 秉公法令变成一句玩笑
    4月23日，央视财经《经济半小时》记者来到了山东淄博市周村区。在知情人点拨下记者来到了滨博高速淄博新区出口西侧的一个泊车场，知情人说，这儿扣押着多辆被查办的超限运送车辆，记者在泊车场门口调查了三四个小时，发现了一个表象：当记者调查的这段时刻，卡车驶出这个泊车场时的载货量好像与驶入时并无明显的不同。为了一探终究，记者进入了这个泊车场。宅院里停放着十来辆超载卡车。在这儿咱们碰到了一位正在处置超限处分手续的司机。跟从着这名司机，记者来到了宅院里边的一个作业室内。司机在这儿交纳了第一笔费用。
    淄博市周村某泊车场作业人员：交700元钱。
    那么司机交纳的是啥费用呢？
    淄博市周村某泊车场作业人员：你还走不了，你还得上交通局交钱呢。
    司机：还得去交通局交钱？
    淄博市周村某泊车场作业人员：这(700元)是卸货费，超运的卸货费。你上交通局交罚款，不相同。
    司机：罚款多少钱啊？
    淄博市周村某泊车场作业人员：1000元
    本来这位司机师傅在这儿交纳的700元钱仅是卸货费用，罚款还要到周村区交通局交纳，依据《公路超限检测站管理办法》第二十七条：经检测确定车辆存在违法超限运送景象，应当责令当事人采纳卸载、分装等改正办法，消除违法状况。也即是说卸货后才干放行上路，那么交纳完罚款后，作业人员何时会将车上超载的货品卸下来呢？作业人员给出了这样的答复。
    司机：还用卸(货)不必？
    淄博市周村某泊车场作业人员：你情愿卸就卸点。
    司机：不必卸。
    淄博市周村某泊车场作业人员：你情愿卸就卸点呗。
    这位司机运送的货品为碎石料，超载十几吨，依照有关规则大约卸载超限有些再上路。但是一项本应仔细履行的作业到了这名作业人员的口中好像变成了一句笑话。此刻这位作业人员让司机将车开到一台挖土机邻近，一名作业人员指挥挖土机从车上卸货，周围则有别的一名作业人员佩戴相机摄影取证。只见挖土机从卡车内标志性地挖了一铲子石料，合作完摄影后便停止作业，所谓的卸货便这样收工。
    淄博市周村某泊车场作业人员：好了是吧，倒。
    完结了所谓的卸货，司机又到淄博市周村区交通局交纳了1000元罚款。处置了有关的车辆放行手续后，又返回到这个泊车场内。此刻作业人员通知司机这辆车现已能够开走了。央视财经《经济半小时》记者留意到，从完结所谓的卸货到卡车开出这个宅院再一次上路，这辆卡车一向没有进行过磅。由于卡车仍然处于超载状况，司机师傅也忧虑假如路上再被交警和路政拦下来如何办。此刻这儿的作业人员又给司机吃了一颗定心丸。
    淄博市周村某泊车场作业人员：交警如何了？
    司机：要出来还有交警呢？
    淄博市周村某泊车场作业人员：没通知你给我打电话吗。
    司机：行。
    国家严厉规则的超载卸货，在山东淄博就被异化成了一场扮演，法令人员成了总导演，仅仅不晓得，这样的扮演终究是做给谁看的。那么就在前一段时刻，交通运送部刚刚进行了为期三个月的全国交通运送公路法令专项整改举动。其间，要点整改的内容就包含对不合法超限运送车辆只罚款、不卸载。那么花这么大的力气专项整治，如何就治不了公路上的这个恶疾呢。
    前面咱们看到在山东滕州、平邑、淄博等地，严厉的政令法规并没有得到执行，路政法令人员仍然是为了罚款而罚款，超载限载车辆交完了钱之后就一路绿灯四通八达，乃至还能得到路政人员的保驾护航，法令大查看要点整改的恶疾，为何老是这么难以消除呢？    在山东省淄博市高青县，货运司机遇到了相同的状况。这是司机师傅在4月24日的遭遇。由于卡车超载，司机师傅的卡车被高青县路政法令人员阻拦后送到了位于滨博高速高青北出口东的这个泊车场内。泊车场内现已有几辆被扣押的卡车。这些司机们都在等着从速处置完再次上路。
    司机：如何处置啊？
    高青县某泊车场作业人员：照相。
    司机：照个相？
    高青县某泊车场作业人员：嗯。
    司机：这个不能简略处置一下，帮助处置一下？大老远的。
    高青县某泊车场作业人员：你也没说，咱这块照看照看。别的当地逮到过？
    司机：别的当地没有，咱这能照看一下，照看一下，是不是？
    高青县某泊车场作业人员：行，没疑问。
    司机：你看如何处置？
    高青县某泊车场作业人员：没疑问。那样的话，咱照看照看先不卸货。不卸了。
    司机：不卸货。
    高青县某泊车场作业人员：给你照个相。证明给你卸了。
    本来，这位作业人员所说的照看即是交完罚款后不卸货便能够放行。央视财经《经济半小时》记者看到这名作业人员没有佩戴任何法令标识，过往的司机通知记者，路政人员阻拦到超载的卡车后都会送到这儿，罚款一般分为两有些。超载的罚款要到高青县交通局交纳。还有一有些费用则是在这个泊车场里交。那么泊车场里收的这笔费用又是啥名堂呢？
    高青县某作业人员：先卸货，卸货多些吨。卸货今后得看着，看货费一天一吨多少钱。回来你再拉的时分再装上，你在装多少钱尺首要你泊车费、保管费、手续费，杂乱无章加起来，算这个费用。
    司机：这个能算多少钱？
    高青县某作业人员：你这个整算下来的话也得五百多元钱。
    本来，在这个泊车场里交的伍佰元是所谓的卸货、装货和货品保管费用。但是之后央视财经《经济半小时》记者却发现，在交纳了这笔费用之后，所谓的卸货、装货及货品保管的手续却底子没有被履行。
    司机：那咱先照个相吧。
    高青县某作业人员：照相，咱先处置。
    司机：那照吧。
    高青县某作业人员：哪台车？
    司机：这个。
    司机在这位作业人员的需求下合作着上了超载的卡车，掀起遮挡货品的帘布合作这名作业人员依照规则照相取证后，便又盖好帘布下了卡车。从上车到下车，仅仅是为了拍几张相片证明超载的货品现已被卸载了，而现实上货品却底子没有被卸载。完结了假卸货，再到交通局交纳完罚款，超载的卡车便能够再次上路了。
    司机：处置今日能走不能？
    高青县某泊车场作业人员：能走，很快。去向置完了回来就走。有银行卡吗？
    司机：没有。
    高青县某泊车场作业人员：有银行卡到那儿交钱快。
    司机：用银行卡交是吧。
    高青县某泊车场作业人员：对，那个快。
    司机：假如没有那么多钱能不能过几天处置，先走如何着？
    高青县某泊车场作业人员：那不能。
    司机：不能交个押金啥的，压个证件。
    高青县某泊车场作业人员：那不可。
    司机：出来的时分哪带那么多钱，是不是？
    高青县某泊车场作业人员：赶忙打电话让家里给你打。
    司机：大约能用多少钱？
    高青县某泊车场作业人员：你身上带多少钱？
    司机：我身上出来忙，就带个一两千元钱出车费。
    高青县某泊车场作业人员：一两千差不多了，你不可你就赶忙打电话，叫家里给你打(钱)。
    不只如此，这名作业人员通知司机，在泊车场拿到的交纳罚款的单据还有别的一个功用，即是近期在高青县再碰到路政法令人员时只需拿出这张单据便能够通行无阻。
    司机：假如说咱正常一向过来的话？
    高青县某泊车场作业人员：十天半月疑问不大。
    司机：这个十天半月的没事？
    高青县某泊车场作业人员：嗯。处置完那个罚款单，你搁在车上。他查你的时分，你拿这罚款单说，我这(前些天)才处置过。
    泊车场的作业人员给司机找了一辆车带他们去交通局交纳罚款，一趟50元。拉活的这个司机正是这个泊车场的业主。
    司机：当地是你的，是交通局租你的当地，仍是他人租你的当地当泊车场的？
    泊车场业主：他人租我的当地。
    司机：也是交通局定点在？
    泊车场业主：对。实践上是交通局的，实践上和交通局的相同。交通局在这罚车、查车。
    到了高青县交通运送局，司机交纳了1000元罚款。在墙上的电子显现屏上央视财经《经济半小时》记者看到，上面清楚地公示了罚款金额的规范，在每一个规范的后边都清楚地标明责令卸载，做超限记录，并处以相应的罚款。但是到了这儿仅交完罚款便完结了一切的手续。带着交纳完罚款的收据司机又回到了泊车场，向这儿的作业人员出示了收据后，作业人员当即放行。于是这辆超载的卡车便再一次上路了。
    司机：走啦，谢谢。
    在山东省章丘市，司机通知央视财经《经济半小时》记者这儿不只只罚款不卸货，并且还有专门的车托代为处置手续。这位司机的卡车由于超限运送被路政法令人员扣留在了章丘市刁镇桥北泊车卸货场里。
    司机：今日早上一会儿又逮进来四辆车，昨日逮了三辆，(总共)七辆，走了两辆。
    进入这个泊车场，记者看到宅院里现已停放了七八辆等候处置的卡车。在院内的一间作业室里，一名作业人员向司机道出了如何防止章丘市路政法令的查看。
    省章丘市某泊车场作业人员：这三个当地交管所都在公路边上。你没看，这个是在下了高速，这是一个。
    司机：听见没，问问电话，下次来从速打电话，千万别冒这个险。
    省章丘市某泊车场作业人员：他们也是给你们探路。
    司机：他们也是给咱们开路。
    省章丘市某泊车场作业人员：都是这样。
    本来，只需提早给这儿的车托打电话交纳一笔费用，让他们领路，超限的卡车便能够顺畅的经过路政的查看。此刻央视财经《经济半小时》记者看到，又有一辆车不卸货便开出了这个泊车场。
    记者：如何处置了。
    司机：不晓得，不卸货就走了。
    看来之前司机所说的找联络果然事实。那么这个所谓的联络又是如何找到的呢？就在这时，泊车场里的一个作业人员找到了司机。在给司机开出了卸货单据之后，他便开端辅导司机如何完结卸货的流程。司机依照车托的需求爬上卡车，掀开遮挡货品的帆布，站在车旁的作业人员拍完相片后，车托和作业人员交谈了一会，便让司机盖好帆布下车。
    作业人员：好了，能够了，盖上吧，能够了。
    拍完相片后，司机跟从着车托再一次来到作业室，打印出了两张刚拍摄完的卸货相片，在上面盖好公章后，司机又跟从着这个车托坐车去章丘市交通运送局交纳罚款。为了更快捷地处置手续。车托让司机先把1200元的罚款和400元的泊车场内卸货装货费用存到他的卡里。
    司机：(钱)先放你卡里了是吧？
    章丘市车托：先放我卡里。
    司机：咱不是没卡，他有卡，直接在他卡里一刷钱就行了。那我先给老板打个电话。
    章丘市车托：打电话干吗？
    司机：我跟他说一下。
    章丘市车托：这个还用说？
    司机：那可不。
    章丘市车托：你存在我卡上。
    司机：是，先存你卡上，意思即是说给他多少钱。
    司机：说好了这个拿去交罚款了。
    章丘市车托：你给我1200元。
    司机：先给你1200元。
    章丘市车托：给我1600元。
    司机：我给你1600(元)。
    在司机依照这个车托的需求把钱交给他今后，车托便带着司机来到了章丘市交通运送查看大队，并让司机写了一张超限运送的请求书。之后车托带着司机走进作业室，在窗口替司机处置了超限运送请求。就这样，本来需求卸货才干放行的超限车便能够正常上路了。在回泊车场的路上，这个车托再一次通知司机今后路过章丘市能够提早打电话让他送别，依照旅程的远近每次收取50到100元的费用就能够保证卡车正常，并将自个的联络手刺交给了司机。据车托反映，有的司机现已在他这儿处置了月票。
    司机：你像他们这办月票，咱们这也办了个月票，不是也便利。
    章丘市车托：不适宜。
    司机：你别适宜不适宜，只需咱们回去跟老板说，老板说行的话，咱们也不必来了一次就给你打个电话是不是？
    章丘市车托：我给你说8758罚了一个月(音)。你问问还有不办(月票)的。
    司机：多钱办了一个月？
    章丘市车托：办一个月我收他五百元钱。
    司机：五百元钱。
    交通运送部2008年治超法令十条禁令中明确规则：禁止对超限超载车辆不卸载而只施行罚款和收取赔(补)偿费的行政处分。
    《中华人民共和国行政强制法》中则规则，因查封、扣押发作的保管费用由行政机关承当。
    《山东省公路路政文明法令行动规范》中也明文规则：(三)对超限行动施行卸载、处分等处置；(四)对卸载车辆进行复检，消除违法行动后放行。
    但是央视财经《经济半小时》记者在山东多地暗访时却发现，这些规则到了当地上却变成了一纸空文。山东治超只罚款不卸货现已变成了货运司机圈傍边人人皆知的隐秘。
    东南大学交通法治与发展研究中心副主任顾大松：能够中心的还在于即是咱们所讲的趋利法令的疑问。实践上这儿面有深层次的原因，即是中心的职权和财(政)责(任)和当地的职权、当地的财务职责，这个需求能够下大力气去把它理清。
    【半小时调查】
    咱们的央视财经《经济半小时》记者在高速公路上奔波了一千多公里，在方才地点的这些区域拍摄到的表象，十分清晰的阐明晰这样几个疑问。首要是国家主管有些在全国范围内展开的三个月时刻的路途交通法令大查看，在有些区域能够说是没有任何成效。其次是在5月7日，中国物流与收购联合会发布的减轻物流公司担负查询报告显现，运送型公司公路罚款占运送成本的5%到8%，有些大件运送、轿车运送等超限运送公司公路罚款现已达到了运送成本的15%到20%，这就阐明乱罚款的疑问现已对经济运转产生了不小的影响。再有即是关于路途上的乱罚款表象，国家交通的主管有些一向都是在严抓共管，在上一年交通运送部举行全国交通运送公路法令专项整改作业的电视电话会议上。国家交通部运送部部长杨传堂就严厉指出，路途乱罚款的疑问底子原因是缺少监督致使少量单位和自己对行政法令权的乱用，为期三个月的全国大查看之后，今日咱们的央视财经《经济半小时》记者再度回访，公路法令傍边的乱罚款表象，在有些区域状况照旧。一些路政法令人员照旧在违法，权利照旧在被乱用，这阐明一些当地在利益面前，国家的政令得不到恪守，如何让法令者知法遵法，如何让主管有些的政令真实在当地上得到执行，这不只检测着主管有些的监督的决计，更是一场法令和私益的真实的博弈。